Електронний тренажер спеціального військового призначення; 35740000-3 Симулятори бойових дій за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

4 ПРИКОРДОННИЙ ЗАГІН ДЕРЖАВНО Ї ПРИКОРДОННО Ї СЛУЖБИ УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ 14321742) (далі – Замовник) від 21 жовтня 2025 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), «Електронний тренажер спеціального військового призначення; 35740000-3 Симулятори бойових дій» за кодом ДК 021:2015:35740000-3: Симулятори бойових дій. Фактичні обставини ФОП Кутенков Іван Максимович (далі – Скаржник) подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником, а також виграв аукціон за результатами закупівлі, і далі перебував на стадії кваліфікації із найнижчою ціною тендерної пропозиції. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 11 листопада 2025 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли наступні учасники: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ФОП Кутенков Іван Максимович (далі – Скаржник) 481 111,00 UAH з ПДВ ФОП "КРАВЧЕНКО МИКИТА МИКОЛАЙОВИЧ" 513 696,00 UAH з ПДВ Учасник - Скаржник запропонував найкращу ціну «481 111,00 грн. із пдв» під час аукціону для товар за кодом ДК 021:2015: 35740000-3 — Симулятори бойових дій, чим його пропозиція зберігає найбільше коштів кошторису Замовника. 06 листопада 2025 року Замовник ухвалив рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що було зафіксовано в протоколі відхилення тендерної пропозиції (Протокол № 846) (далі – Протокол). Замовник обґрунтував своє рішення недостовірним та незаконним твердженням: «Виходячи з више наданих документів, було виявлено, що на виконання вимоги про усунення виявлених невідповідностей Учасник ФОП Кутенков Іван Максимович не надав документів для підтвердження авторського права, так як воно ще не зареєстроване. В складі своєї пропозиції Учасник повинен був завантажити: або ліцензійний договір (договір про передачу невиключних майнових прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення) між розробником (правовласником) та учасником або між учасником та виробником/офіційним постачальником.» - але дана вимога відсутня в тендерній документації, а тому замовником порушено пункт 43 Особливостей та пункт 44 Особливостей. Скаржник, ФОП Кутенков Іван Максимович, вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178), у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке: