ДК 021:2015 «85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» «85111800-8 Послуги з патологоанатомічних досліджень» (проведення патологогістологічних досліджень)

Шановний Учаснику! Опрацювавши Вашу вимогу, тендерний комітет КНП ММР «ПБ №2» інформує Вас про наступне: 1. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тендерним комітетом КНП ММР «ПБ №2» було визначено за необхідне включити до тендерної документації вимогу про надання Учасником довідки довільної форми щодо незастосування до Учасника санкцій згідно з Законом України» Про санкції», указом Президента України №133/2017 «Про рішення РНБО України від 28.04.2017р. «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»» та про відсутність в Учасника порушення норм, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації. При наданні такої довідки Замовник не вимагав конкретної форми документу або отримання документу від уповноваженого органу, що могло б обмежити Учасника у отриманні і наданні інформації. Учасник мав підтвердити інформацією довідкою у довільній формі, яку він складає сам. 2. Про те що Учасник - КНП ММР “Міська лікарня №4” дотримується норм Закона України “Про публічні закупівлі” та не може напряму закуповувати товари без електронної системи закупівель, тому не може порушити норми, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» необхідно було зазначити у довідці довільної форми, яка вимагалася пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документації, а не під час подання вимоги. 3. Складаючи тендерну документацію, замовник самостійно визначає форму та зміст інформації, яку він бажає отримати від Учасника, керуючись ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Довідку довільної форми щодо незастосування до Учасника санкцій та про відсутність в Учасника порушення норм, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 (вимагалася Пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документації) та Лист-гарантія, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою, щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України (вимагався пунктом 3 Таблиці «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)»Додатку 3 до тендерної документації) не можна назвати тотожними, хоча де які нормативно правові акти, що мали бути зазначені Учасником при підготовці зазначених довідок дублюються. Додатково хочемо зазначити, що у разі не згоди фізичної/юридичної особи з вимогами тендерної документації, на підставі ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі», вона має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Таким самим правом Учасник - КНП ММР “Міська лікарня №4” міг скористатись під час вивчення тендерної документації Замовника та підготовці своєї тендерної пропозиції. 4. У складі Пропозиції Учасника - КНП ММР “Міська лікарня №4” міститься документ – Гарантійний лист щодо додержання законодавства України №405/01.01-08 від 14.05.2021р. (вимагався пунктом 3 Таблиці «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)»Додатку 3 до тендерної документації) в якому Учасник гарантує, що дотримується у своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: 1) Закону України "Про санкції" від 14.08.2014р. № 1644-VII; 2) Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей»; 3)Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; 4) Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації; 5) Указу Президента України від 16 вересня 2015р. №549/2015; рішення РНБО України від 2 вересня 2015 року, яке набрало чинності 22.09.2015 року (на даний час рішення втратило чинність на підставі Указу Президента України № №133/2017 Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 28 квітня 2017р. «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»); 6) Указу Президента України від 14.05.2020 №184/2020 «Про рішення РНБО України від 14.05.2020 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»; 7) Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, від 06.12.2019 №361-IX. Разом з тим, у складі пропозиції Учасника відсутня довідка довільної форми (вимагалася Пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документації) щодо незастосування до учасника санкцій згідно з Законом України»Про санкції», указом Президента України №133/2017 «Про рішення РНБО України від 28.04.2017р. «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»» та про відсутність в Учасника порушення норм, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації зокрема: про відсутність в Учасника порушення норм, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації. Враховуючи наведене, Учасник - КНП ММР “Міська лікарня №4” не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. У пропозиції КНП ММР “Міська лікарня №4” відсутня довідка довільної форми (вимагалася Пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документації) щодо незастосування до учасника санкцій згідно з Законом України»Про санкції», указом Президента України №133/2017 «Про рішення РНБО України від 28.04.2017р. «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»» та про відсутність в Учасника порушення норм, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації. Тому відповідно до вимог абз. 3 п.1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхилив тендерну пропозицію КНП ММР “Міська лікарня №4”. Враховуючі вище викладене, повідомляємо Вам, що підстави для перегляду рішення щодо відхилення тендерної пропозиції КНП ММР “Міська лікарня №4” по процедурі закупівлі за ДК 021:2015 «85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» «85111800-8 Послуги з патологоанатомічних досліджень» (проведення патологогістологічних досліджень) у тендерного комітету КНП ММР «ПБ №2» відсутні.

Шановний Учаснику! Опрацювавши Вашу вимогу, тендерний комітет КНП ММР «ПБ №2», вважає , що Ваша вимога базується на спекуляції нормативно-правовими актами та не ставить на меті додержання принципів здійснення публічних закупівель. Згідно з Розділом ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, тендерна пропозиція Учасником подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником. Розділом ІІІ п.1 ч.6 Тендерної документації передбачалось надання довідки довільної форми щодо незастосування до Учасника санкцій згідно з Законом України» Про санкції», указом Президента України №133/2017 «Про рішення РНБО України від 28.04.2017р. «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»» та про відсутність в Учасника порушення норм, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації. Цим же розділом пунктом 1 п.п.1.2 були визначені вимоги до довідки в довільній формі та підстави для визначення довідок такими, яке можуть відповідати тендерній документації, а саме, лише у випадку подання Учасником довідок, датованих попередніми датами, ніж дата виходу оголошення про заплановану закупівлю, Замовник буде розцінювати дані документи як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації.» До того ж саме поняття «довідка в довільній формі» передбачає, що учасник торгів на власний розсуд може надавати інформацію або додатково зазначати іншу інформацію, яка на думку учасника повинна бути зазначена. Повторно проаналізувавши вимоги Тендерної документації до закупівлі ДК 021:2015 «85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» «85111800-8 Послуги з патологоанатомічних досліджень» (проведення патологогістологічних досліджень) та надану КНП ММР «МЛ №3» Довідку щодо незастосування санкцій, тендерний комітет КНП ММР «ПБ №2» прийшов до висновку, що оскільки Тендерною документацією форма подання довідки була визначена, як довільна, в документації не було визначено зразка довідки, не містилась вимога перелічити нормативно-правові акти, та ніяких інших вимог до довідки не було – вважати довідку, яка надана КНП ММР «МЛ № 3» такою що відповідає вимогам тендерної документації, а посилання на нормативно-правовий акт, який втратив чинність, в довідці – формальною помилкою, яка не впливає на її зміст. Враховуючі вище викладене, повідомляємо Вам, що підстави для перегляду рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі за ДК 021:2015 «85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» «85111800-8 Послуги з патологоанатомічних досліджень» (проведення патологогістологічних досліджень) у тендерного комітету КНП ММР «ПБ №2» відсутні.