щодо скрині F1
надайте будь ласка розміри скрині F1 або посилання на сайт з якого ви писали данні вимоги.як учасникам здогадатись яку саме скриню вам потрібно? і якого виробника ви маєте на увазі?Ви же самі зазначаєте, що постачальників багато, думаю, що потенційні учасники не в змозі читати Ваші думки та бажання вчителів,тому вимагаємо чітко зазначити характеристики товару. Виходячі з Ваших відповідей Ви добре знаєте закони про стандартизацію і тому Ви повинні знати,що скриня має розміри та повинна виготовлятись згідно ГОСТ,ТУ або ДСТУ от і вкажіть їх. Ви же кваліфіковані спеціалісти і тому не потрібно вимагати те,не знаю що,формулюйте чітко свої бажання,а не просто дайте кольорову скриню з прозорою кришкою F1.
надайте будь ласка розміри скрині F1 або посилання на сайт з якого ви писали данні вимоги.як учасникам здогадатись яку саме скриню вам потрібно? і якого виробника ви маєте на увазі?Ви же самі зазначаєте, що постачальників багато, думаю, що потенційні учасники не в змозі читати Ваші думки та бажання вчителів,тому вимагаємо чітко зазначити характеристики товару. Виходячі з Ваших відповідей Ви добре знаєте закони про стандартизацію і тому Ви повинні знати,що скриня має розміри та повинна виготовлятись згідно ГОСТ,ТУ або ДСТУ от і вкажіть їх. Ви же кваліфіковані спеціалісти і тому не потрібно вимагати те,не знаю що,формулюйте чітко свої бажання,а не просто дайте кольорову скриню з прозорою кришкою F1.
Шановний учаснику, тендерна документація містить усю необхідну інформацію щодо необхідності визначення технічних характеристик предмету закупівлі. Замовник не зобов’язаний та не вправі здійснювати пошук та поставку обладнання замість учасників. Неспроможність одного учасника ідентифікувати та поставити необхідне обладнання не є дискримінаційною по відношенню до учасників які можуть це зробити.
щодо документів
Шановний замовнику, перед тим як бездумно викладати у систему тендерну документацію, її перед цим потрібно уважно прочитати і зрозуміти для себе,що саме Ви вимагаєте від учасників і чи обгрунтовані Ваші вимоги щодо копії висновків державної санітарно – епідеміологічної експертизи на кабінети навчальні, засоби навчання та обладнання та на скрині F1 для зберігання, що підтверджують відповідність товару державним нормам та можливість застосування товару для облаштування навчальних закладів; Запитання №1 Ви що купуєте?навчальні кабінети? Запитання №2 копії висновків державної санітарно – епідеміологічної експертизи на кожну позицію надати неможна? Запитання №3 скриня F1 для зберігання,а чого саме F1 чого не F7 або GS 25 ? Надайте ГосТ,ДстУ тощо. Звідкіля Ви взяли, що скриня для зберігання дидактичних матеріалів повинна бути F1 ? Обгрунтуйте Вашу вимогу законом,нормативним актом,наказом тощо. щодо копії Титульної сторінки на кабінети навчальні, засоби навчання та обладнання, затверджених відповідним органом МОН України, виданих на виробника товару; Надайте будь ласка обгрунтовану відповідь згідно якого закону,наказу або іншого нормативного документа Ви вимагаєте цей документ? У Вас є наказ МОН з типовим переліком продукції,згідно якого Ви закуповуєте товар. Учасник закупівлі може бути як виробником так і дистрибьютором або представником виробника. Учасник закупівлі не зобов язаний ні чим мати копію Титульної сторінки на кабінети навчальні, засоби навчання та обладнання, затверджених відповідним органом МОН України, виданих на виробника товару. Тому з вищевикладеного прошу надати відповіді на запитання,а також внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Шановний учаснику, дякуємо за Ваш інтерес до нашої закупівлі. За результатами розгляду Ваших запитань повідомляємо наступне.
Предметом даної закупівлі є Обладнання для кабінетів початкових класів, що чітко визначено в оголошенні про закупівлю. При підготовці тендерних пропозицій учасники можуть надавати висновки державної санітарно – епідеміологічної експертизи як в цілому на обладнання для навчальних кабінетів, так і окремо на кожну товарну позицію, якщо у висновках зазначено сферу застосування для навчальних кабінетів.
Продукцію та предмети закупівлі було визначено виходячи із побажань викладачів, за доступними в мережі Інтернет характеристиками з урахуванням досвіду роботи викладачів та відповідно до приписів ст. 54 Закону України «Про освіту», згідно вимог якої педагогічні, науково-педагогічні та наукові працівники мають право на академічну свободу, включаючи свободу викладання, свободу від втручання в педагогічну, науково-педагогічну та наукову діяльність, вільний вибір форм, методів і засобів навчання, що відповідають освітній програмі. В мережі Інтернет є багато пропозицій різних підприємств саме на скриню F1, тому таку номенклатури використано саме постачальниками обладнання, а не замовником.
Відповідно до визначення у ст. 1 Закону України «Про стандартизацію» , технічні умови це документ, що встановлює технічні вимоги,
яким повинні відповідати продукція, процеси чи послуги. Технічні умови можуть бути стандартом, частиною стандарту або окремим документом.
У технічних умовах описуються вимоги до якості, виконання, основними характеристиками, сировини, методів випробувань, безпеки, пакування та маркування, транспортування та зберігання продукції, що виготовляється.
Добросовісні виробники, які на постійній основі виготовляють якісне навчальне обладнання, самостійно розробляють відповідні технічні умови та реєструють їх в установленому чинним законодавством порядку.
Таким чином, наявність у виробника товару діючих технічних умов, дає змогу замовнику підтвердити, що обладнання для навчальних кабінетів виробляється з дотриманням перевірених стандартів, що встановлюють вимоги, зокрема щодо якості обладнання. Погодження технічних умов виробника відповідним органом МОН України, вказує на те, що технічні умови вже було перевірено на предмет можливості використання відповідного обладнання саме в освітньому процесі. Будь-який дистриб’ютор чи представник виробника обладнання може звернутись до відповідного виробника щодо надання йому необхідних документів.
Замовнику
Шановний Замовнику,звертаю Вашу увагу на те ,що товар який Ви плануєте закупити може виготовлятись не одним,а декількома виробниками і жодного виробника ніхто та ніщо не зобов язує мати копії Титульної сторінки на кабінети навчальні, засоби навчання та обладнання, затверджених відповідним органом МОН України. На сьогоднішній день, чинним законодавством визначено, що єдиним обов’язковим документом, який видається акредитованим органом і який повинні мати юридичні і фізичні особи та який засвідчує якість і безпечність товару, що є предметом закупівлі, являється ВИСНОВОК ДЕРЖАВНОЇ САНІТАРНО-ЕПІДЕМІОЛОГІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ.
Шановний учаснику, дякуємо за Ваш інтерес до нашої закупівлі. За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо, що відповідь на нього надано у відповіді до першого запитання по даній закупівлі.
щодо копії Титульної сторінки
надаємо Вам наступне роз яснення: Згідно рішення № 9177-р/пк-пз від 09.07.2019 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зазначено наступне: 1. Скаржник зазначає, що у додатку 4 Документації міститься вимога щодо надання копії титульної сторінки Технічних умов, завіреної виробником, на "Кабінети навчальні. Засоби навчання та обладнання", погоджених відповідним органом Міністерства освіти і науки України. Скаржник звертає увагу, що така вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне. Скаржник стверджує, що має відповідні технічні умови, що зареєстровані відповідно до чинного законодавства, але вони не погоджені органом Міністерства освіти і науки України у зв’язку з тим, що чинне законодавство не містить порядку такого погодження. Жодні нормативно-правові акти, навіть накази МОН, не містять відповідного порядку, а отже отримати таке погодження у законний шлях неможливо. За твердженням Скаржника, ним не може бути отримане таке погодження. Враховуючи вищезазначене, на думку Скаржника, ця вимога має бути виключена з Документації. Замовник у своїх поясненнях по суті Скарги зазначєа, що вимога Документації про надання учасниками копії титульної сторінки технічних умов, завірених виробником, на кабінети навчальні, засоби навчання та обладнання, погоджені відповідним органом Міністерства освіти і науки України, спрямована на підтвердження того, що обладнання яке пропонується учасником до закупівлі, виготовлене офіційним виробником саме з дотриманням технічних умов, затверджених в установленому законодавством порядку, а погодження відповідним органом Міністерства освіти і науки України підтверджує можливість безпечного та ефективного використання пропонованого обладнання у навчальних закладах. У ході розгляду зазначено питання встановлено наступне. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. 4 За таких умов, Документацією не передбачено порядок погодження техічних умов, що може в майбутньому призвести до неоднозначного трактування вказаної вище умови Документації учасниками під час підготовки тендерних пропозицій та Замовником під час здійснення оцінки тендерних пропозицій, що свідчить про непрозорість такої умови Документації по відношенню до суб'єктів господарювання, які планують взяти участь у Процедурі закупівлі, у тому числі Скаржника. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Тому просимо видалити данну дискримінаційну вимогу з тендерної документації.
Відповідно до визначення у ст. 1 Закону України «Про стандартизацію» , технічні умови це документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинні відповідати продукція, процеси чи послуги. Технічні умови можуть бути стандартом, частиною стандарту або окремим документом.
У технічних умовах описуються вимоги до якості, виконання, основними характеристиками, сировини, методів випробувань, безпеки, пакування та маркування, транспортування та зберігання продукції, що виготовляється.
Добросовісні виробники, які на постійній основі виготовляють якісне навчальне обладнання, самостійно розробляють відповідні технічні умови та реєструють їх в установленому чинним законодавством порядку.
Пунктом 1 частини 1 ст. 16 Закону України «Про стандартизацію», визначено, що підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації, зокрема: розробляти, приймати, перевіряти, переглядати та скасовувати стандарти, кодекси усталеної практики, технічні умови і зміни до них, установлювати процедури їх розроблення, прийняття, перевірки, перегляду, скасування та застосування.
Технічні умови повинні бути розроблені відповідно до ДСТУ – Н 1.3:2015 «Національна стандартизація. Настанова. Технічні умови України. Настанови щодо розробляння».
Таким чином, наявність у виробника товару діючих технічних умов, дає змогу замовнику підтвердити, що обладнання для навчальних кабінетів виробляється з дотриманням перевірених стандартів, що встановлюють вимоги, зокрема щодо якості обладнання. Погодження технічних умов виробника відповідним органом МОН України, вказує на те, що технічні умови вже було перевірено на предмет можливості використання відповідного обладнання саме в освітньому процесі. Будь-який дистриб’ютор чи представник виробника обладнання може звернутись до відповідного виробника щодо надання йому необхідних документів.
З огляду на викладене вище, учасником не надано правового обґрунтування необхідності внесення змін до тендерної документації.
Запитання щодо копії Титульної сторінки
Дякуємо за вашу відповідь, але в вільному доступі немає повної версії ТУ виробника, тому наголошуємо, що потрібно вимагати повну версію ТУ, а не тільки титульну сторінку, це потрібно для перевірки чи усі позиції які пропонують учасники є в ТУ учасника. Є вирогідність, що ТУ учасника не містить усіх позицій, які є предметом закупівлі, або ж видано на інший перелік товарів. А ваша відмова від вимоги повної версії ТУ, свідчить про те, що ви обізнанні, що там не всі позиції, які є предметом закупівлі, та "бажаний" учасник не пройде кваліфікацію. Тому ми не розуміємо, чому ви проти отримання від учасників повної версії ТУ. У вашей відмові прослідковуються корумповані дії. Та надіїмось, що Держаудит служба та правоохоронні органи прослідкують під час перевірки закупівлі та забажають від Переможця закупівлі повну версію ТУ дійсну на момент розкриття пропозицій та перевірять відповідність переліку засобів навчання з наявними в ТУ. Та винесуть свій вердикт діям тендерного комітету.
Дякуємо за вашу відповідь, але в вільному доступі немає повної версії ТУ виробника, тому наголошуємо, що потрібно вимагати повну версію ТУ, а не тільки титульну сторінку, це потрібно для перевірки чи усі позиції які пропонують учасники є в ТУ учасника. Є вирогідність, що ТУ учасника не містить усіх позицій, які є предметом закупівлі, або ж видано на інший перелік товарів. А ваша відмова від вимоги повної версії ТУ, свідчить про те, що ви обізнанні, що там не всі позиції, які є предметом закупівлі, та "бажаний" учасник не пройде кваліфікацію. Тому ми не розуміємо, чому ви проти отримання від учасників повної версії ТУ. У вашей відмові прослідковуються корумповані дії. Та надіїмось, що Держаудит служба та правоохоронні органи прослідкують під час перевірки закупівлі та забажають від Переможця закупівлі повну версію ТУ дійсну на момент розкриття пропозицій та перевірять відповідність переліку засобів навчання з наявними в ТУ. Та винесуть свій вердикт діям тендерного комітету.
Шановний учаснику, читайте уважно тендерну документацію, а також відповіді на наявні в даній закупівлі питання та вимоги. Замовником надано вичерпну інформацію з усіх поставлених питань.
Запитання щодо копії Титульної сторінки
Шановний замовнику, щодо копії Титульної сторінки на кабінети навчальні, засоби навчання та обладнання, затверджених відповідним органом МОН України, виданих на виробника товару. Чому ви вимагаєте тільки Титульну сторінку, а не повний документ? Можливо у когось є такий документ, але в ньому зовсім інше обладнання, прошу викласти в тендерній документації в такому вигляді : "Просимо надати в повному обсязі зі всіма додатками Технічні умови на кабінети навчальні, засоби навчання та обладнання, затверджених відповідним органом МОН України, виданих на виробника товару." що надасть вам змогу перевірити чи всі позиції які ви закуповуєте наявні в даному документі. Або прибрибрати цю вимогу.
Шановний учаснику, дякуємо за Ваш інтерес до нашої закупівлі. За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо, що відповідь на нього частково було надано у відповіді до першого запитання по даній закупівлі.
Крім того повідомляємо, що саме титульна сторінка технічних умов містить інформацію про їх внесення до бази даних "Технічні умови України" та перевірку на відповідність чинному законодавству України.
Разом з тим, учасники вправі подавати у складі пропозицій не тільки титульну сторінку, а й технічні умови повністю.
