Clarity Project
Закупівлі Аукціони Про систему

Очікувана вартість:

4 228 900.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

742 969.00 UAH

Економія:

82.43%

Послуги з прибирання (Послуги з утримання в чистоті будівель (у тому числі службових приміщень), дворів, доріг): Лот №1 (м.Одеса, вул. Заболотного 38-а, Французький бульвар, 7, вул.Південна, буд.1, вул.Семінарська,5, Старобазарний сквер,3 , пр-т Шевченко,2а, Ланжеронівська,15, пр-т Академіка Глушка, 17/2, вул. Стовбова, 17), Лот №2 (Одеська обл., м.Южне, вул. Новобілярська, 24/3), Лот №3 (Одеська обл., смт Доброслав, пр.40-річчя Визволення, 7), Лот №4 (Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Шевченка,3)

Відкриті торги Завершена
UA-2021-06-10-003177-c 4763b34adf274eb39fc34ac00ac21d8f
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Державна податкова служба України Головне управління ДПС в Одеській області (філія ДПС) / #44069166

Адреса:

65044, Україна, Одеська область, Одеса, вул.Семінарська, буд.5

Контакт:

Полукішнік Ольга Юріївна
axo2021@ukr.net
+380482300332
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
1 260.50 UAH. (0.03%)

Фінансування

Джерело Сума %
Державний бюджет України 4 228 900.00 грн 100.00
11 скарг/вимог
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-06-10-003177-c.c6
неправомірна дискваліфікація
Протоколом № 227 від 07.07.2021 Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про Скасування Протоколу про відхилення пропозиції ПОГ "Сервіс Ленд" та повернення її на повторний розгляд. Станом на час подання даної вимоги, жодного діяння зі сторони Замовника відносно виконання Протоколу № 227 від 07.07.2021 не відбулось. Вимагаємо здійснити діяння передбачені протоколом № 227 від 07.07.2021 та повернути на кваліфікацію ПОГ "Сервіс Ленд".
Рішення по вашої вимоги вказане в протоколі
Скарга
Залишено без розгляду
UA-2021-06-10-003177-c.a10
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРС-О" #40067720
СКАРГА НА ДІЇ ТА БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ЗАМОВНИКА
СКАРГА НА ДІЇ ТА БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ЗАМОВНИКА Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 241 від 16.07.2021р. Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Одеській області (філія ДПС) щодо розгляду пропозиції учасника ПП «МАРС-О» на закупівлю: «Послуги з прибирання (Послуги з утримання в чистоті будівель (у тому числі службових приміщень), дворів, доріг): Лот №4 (Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Шевченка,3) тендерну пропозицію учасника ПП «МАРС-О» було відхилено із порушенням норм чинного законодавства. Ми, Приватне підприємство «МАРС-О», не погоджуємося із відхиленням нашої тендерної пропозиції з наступних підстав: 1)Відповідно до протоколу № 241 від 16.07.2021 року однією із підстав відхилення нашої тендерної пропозиції було те, що учасником ПП «МАРС-О» не було надано накази або підтверджуючі документи на прийняття на роботу штатних працівників, також відсутні цивільно-правові договори щодо залучених працівників, в чому Замовник вбачає порушення абзацу 1 пункту 1, абзацу 1 частини 2 та абзацу 3 частини 1 пункту 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). В першу чергу, вертаємо Вашу увагу на зазначення Замовником невірних посилань на абзаци, пункти та частини цієї статті. Відхилення за вищезазначеною підставою могло б відбутись відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону – не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, проте таке відхилення також вважаємо неправомірним, оскільки відповідно до пункту 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, одним із яких є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до пункту 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Всупереч вимогам законодавства, Замовником не було висунуто повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей, отже відсутня підстава для відхилення нашої тендерної пропозиції в даній частині. 2) Наступною підставою відхилення тендерної пропозиції ПП «МАРС-О» було те, що Учасником було надано договори, які не відповідають вимогам викладеним у тендерній документації. Відповідно до пункту 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, одним із яких є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відповідно до пункту 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Всупереч вимогам законодавства, Замовником не було висунуто повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей, отже відсутня підстава для відхилення нашої тендерної пропозиції в даній частині. Додатково зазначаємо, що в даному випадку Замовником теж зазначено невірні посилання на Закон. 3)Відповідно до інформації, викладеній у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою собою № 241 від 16 липня 2021 року, Учасник підлягає відхиленню, оскільки відповідно до Розділу 2. Інші вимоги та відповідні документи, що повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції Додатку № 1 до тендерної документації Учасник повинен був надати копії довідки про присвоєння ідентифікаційного коду та копію паспорту. Проте, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вищезгаданих положень тендерної документації, а саме п. 2.4 та п. 2.5 копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду та копія паспорту надається учасниками – фізичними особами, коли нашою організаційно-правовою формою є «приватне підприємство». Відтак відхилення за даною підставою є неправомірним. 4)Замовник зазначає, що Учасником «МАРС-О», в порушення вимог тендерної документації, а саме Додатку № 3 до тендерної документації «технічні, якісні, кількісні вимоги до предмета закупівлі», не було надано документа, що підтверджує наявність приміщення. По перше, зазначаємо, що наявність приміщення стосується кваліфікаційного критерію, передбаченого статтею 16 Закону, а саме наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, відповідно у разі непідтвердження наявності приміщення Замовник був зобов’язаний, в порядку статті 29 Закону, розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. По друге, відповідно до формулювання Замовника дані вимоги передбачаються уже безпосередньо до надавача послуг, що є переможцем процедури закупівлі та Виконавцем за договором. Додатково зазначаємо, що учасником в складі тендерної пропозиції надано лист-згоду вих.№ 9 – з від 25.06.2021 року, в якому ПП «МАРСО-О» зазначає, що погоджується із вимогами про технічні, якісні та кількісні характеристики, передбачені Додатком 3 до тендерної документації (файл «Відповідність технічне.pdf») та підписану скан-копію Додатку 3 до тендерної документації (файл «Технічне_лот4.pdf»), які підтверджують нашу відповідність вимогам встановленим Замовником, отже дана підстава для відхилення також є неправомірною. Відзначаємо, що дії Замовника грубо порушують принципи публічних закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації та рівності учасників. Враховуючи вищенаведене просимо: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «МАРС-О». Додатки: - Витяги із Тендерної документації.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-06-10-003177-c.c4
неправомірна дискваліфікація
Відповідно до ч. 16 ст. 29 ЗУ Про Публічні закупівлі "Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю." Документи, відносно відсутності яких було відхилено учасника, відповідно до вимог тендерної документації, належать до кваліфікаційних критеріїв (ст. 16 ЗУ), а тому Замовник був ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах. Такє роз'яснення надано зокрема та не виключено Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства на офіційному веб порталі за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Print?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA. Вимагаємо надати пояснення щодо порушення Вами вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Результат розгляду Вашої вимоги викладено у протоколі №226
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-06-10-003177-c.c5
неправомірна дискваліфікація
Протоколом № 226 від 07.07.2021 Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про Скасування Протоколу про відхилення пропозиції ПОГ "Сервіс Ленд" та повернення її на повторний розгляд. Станом на час подання даної вимоги, жодного діяння зі сторони Замовника відносно виконання Протоколу № 226 від 07.07.2021 не відбулось. Вимагаємо здійснити діяння передбачені протоколом № 226 від 07.07.2021 та повернути на кваліфікацію ПОГ "Сервіс Ленд".
Рішення по вашої вимоги вказане в протоколі
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-06-10-003177-c.c1
неправомірна дискваліфікація
Відповідно до ч. 16 ст. 29 ЗУ Про Публічні закупівлі "Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю." Документи, відносно відсутності яких було відхилено учасника, відповідно до вимог тендерної документації, належать до кваліфікаційних критеріїв (ст. 16 ЗУ), а тому Замовник був ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах. Такє роз'яснення надано зокрема та не виключено Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства на офіційному веб порталі за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Print?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA. Вимагаємо надати пояснення щодо порушення Вами вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Результат розгляду Вашої вимоги викладено у протоколі №229
Скарга
Вирішена
UA-2021-06-10-003177-c.a9
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРС-О" #40067720
СКАРГА НА ДІЇ ТА БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ЗАМОВНИКА
Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 242 від 16.07.2021р. Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Одеській області (філія ДПС) щодо розгляду пропозиції учасника ПП «МАРС-О» на закупівлю: «Послуги з прибирання (Послуги з утримання в чистоті будівель (у тому числі службових приміщень), дворів, доріг): Лот №3 (Одеська обл., смт Доброслав, пр.40-річчя Визволення, 7) тендерну пропозицію учасника ПП «МАРС-О» було відхилено із порушенням норм чинного законодавства. Ми, Приватне підприємство «МАРС-О», не погоджуємося із відхиленням нашої тендерної пропозиції з наступних підстав: 1)Відповідно до протоколу № 242 від 16.07.2021 року однією із підстав відхилення нашої тендерної пропозиції було те, що учасником ПП «МАРС-О» не було надано накази або підтверджуючі документи на прийняття на роботу штатних працівників, також відсутні цивільно-правові договори щодо залучених працівників, в чому Замовник вбачає порушення абзацу 1 пункту 1, абзацу 1 частини 2 та абзацу 3 частини 1 пункту 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). В першу чергу, вертаємо Вашу увагу на зазначення Замовником невірних посилань на абзаци, пункти та частини цієї статті. Відхилення за вищезазначеною підставою могло б відбутись відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону – не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, проте таке відхилення також вважаємо неправомірним, оскільки відповідно до пункту 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, одним із яких є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до пункту 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Всупереч вимогам законодавства, Замовником не було висунуто повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей, отже відсутня підстава для відхилення нашої тендерної пропозиції в даній частині. 2) Наступною підставою відхилення тендерної пропозиції ПП «МАРС-О» було те, що Учасником було надано договори, які не відповідають вимогам викладеним у тендерній документації. Відповідно до пункту 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, одним із яких є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відповідно до пункту 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Всупереч вимогам законодавства, Замовником не було висунуто повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей, отже відсутня підстава для відхилення нашої тендерної пропозиції в даній частині. Додатково зазначаємо, що в даному випадку Замовником теж зазначено невірні посилання на Закон. 3)Відповідно до інформації, викладеній у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою собою № 242 від 16 липня 2021 року, Учасник підлягає відхиленню, оскільки відповідно до Розділу 2. Інші вимоги та відповідні документи, що повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції Додатку № 1 до тендерної документації Учасник повинен був надати копії довідки про присвоєння ідентифікаційного коду та копію паспорту. Проте, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вищезгаданих положень тендерної документації, а саме п. 2.4 та п. 2.5 копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду та копія паспорту надається учасниками – фізичними особами, коли нашою організаційно-правовою формою є «приватне підприємство». Відтак відхилення за даною підставою є неправомірним. 4)Замовник зазначає, що Учасником «МАРС-О», в порушення вимог тендерної документації, а саме Додатку № 3 до тендерної документації «технічні, якісні, кількісні вимоги до предмета закупівлі», не було надано документа, що підтверджує наявність приміщення. По перше, зазначаємо, що наявність приміщення стосується кваліфікаційного критерію, передбаченого статтею 16 Закону, а саме наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, відповідно у разі непідтвердження наявності приміщення Замовник був зобов’язаний, в порядку статті 29 Закону, розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. По друге, відповідно до формулювання Замовника дані вимоги передбачаються уже безпосередньо до надавача послуг, що є переможцем процедури закупівлі та Виконавцем за договором. Додатково зазначаємо, що учасником в складі тендерної пропозиції надано лист-згоду вих.№ 9 – з від 25.06.2021 року, в якому ПП «МАРСО-О» зазначає, що погоджується із вимогами про технічні, якісні та кількісні характеристики, передбачені Додатком 3 до тендерної документації (файл «Відповідність технічне.pdf») та підписану скан-копію Додатку 3 до тендерної документації (файл «Технічне_лот3.pdf»), які підтверджують нашу відповідність вимогам встановленим Замовником, отже дана підстава для відхилення також є неправомірною. Відзначаємо, що дії Замовника грубо порушують принципи публічних закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації та рівності учасників. Враховуючи вищенаведене просимо: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «МАРС-О». Додатки: - Витяги із Тендерної документації.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-06-10-003177-c.c8
неправомірна дискваліфікація
Протоколом № 229 від 07.07.2021 Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про Скасування Протоколу про відхилення пропозиції ПОГ "Сервіс Ленд" та повернення її на повторний розгляд. Станом на час подання даної вимоги, жодного діяння зі сторони Замовника відносно виконання Протоколу № 229 від 07.07.2021 не відбулось. Вимагаємо здійснити діяння передбачені протоколом № 229 від 07.07.2021 та повернути на кваліфікацію ПОГ "Сервіс Ленд".
Рішення по вашої вимоги вказане в протоколі
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-06-10-003177-c.c2
неправомірна дискваліфікація
Відповідно до ч. 16 ст. 29 ЗУ Про Публічні закупівлі "Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю." Документи, відносно відсутності яких було відхилено учасника, відповідно до вимог тендерної документації, належать до кваліфікаційних критеріїв (ст. 16 ЗУ), а тому Замовник був ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах. Такє роз'яснення надано зокрема та не виключено Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства на офіційному веб порталі за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Print?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA. Вимагаємо надати пояснення щодо порушення Вами вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Результат розгляду Вашої вимоги викладено у протоколі №228
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-06-10-003177-c.c7
неправомірна дискваліфікація
Протоколом № 228 від 07.07.2021 Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про Скасування Протоколу про відхилення пропозиції ПОГ "Сервіс Ленд" та повернення її на повторний розгляд. Станом на час подання даної вимоги, жодного діяння зі сторони Замовника відносно виконання Протоколу № 228 від 07.07.2021 не відбулось. Вимагаємо здійснити діяння передбачені протоколом № 228 від 07.07.2021 та повернути на кваліфікацію ПОГ "Сервіс Ленд".
Рішення по вашої вимоги вказане в протоколі
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-06-10-003177-c.c3
неправомірна дискваліфікація
Відповідно до ч. 16 ст. 29 ЗУ Про Публічні закупівлі "Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю." Документи, відносно відсутності яких було відхилено учасника, відповідно до вимог тендерної документації, належать до кваліфікаційних критеріїв (ст. 16 ЗУ), а тому Замовник був ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах. Такє роз'яснення надано зокрема та не виключено Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства на офіційному веб порталі за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Print?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA. Вимагаємо надати пояснення щодо порушення Вами вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Результат розгляду Вашої вимоги викладено у протоколі №227
Скарга
Вирішена
UA-2021-06-10-003177-c.c11
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРС-О" #40067720
СКАРГА НА ДІЇ ТА БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ЗАМОВНИКА
Вих. № 2– з від 26.07.2021 року Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03035 Скаржник Приватне підприємство «МАРС-О» 79066, Львівська обл., місто Львів, вул. Зубрівська, будинок 36 ЄДРПОУ 40067720 Номер телефону: +380931280361 Електронна пошта: marso.lviv@gmail Замовник, дії якого оскаржуються Державна податкова служба України Головне управління ДПС у Одеській області (філія ДПС) 65044, Україна , Одеська обл., Одеса, вул.Семінарська, буд.5 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-10-003177-c СКАРГА НА ДІЇ ТА БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ЗАМОВНИКА Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 241 від 16.07.2021р. Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Одеській області (філія ДПС) щодо розгляду пропозиції учасника ПП «МАРС-О» на закупівлю: «Послуги з прибирання (Послуги з утримання в чистоті будівель (у тому числі службових приміщень), дворів, доріг): Лот №4 (Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Шевченка,3) тендерну пропозицію учасника ПП «МАРС-О» було відхилено із порушенням норм чинного законодавства. Ми, Приватне підприємство «МАРС-О», не погоджуємося із відхиленням нашої тендерної пропозиції з наступних підстав: 1)Відповідно до протоколу № 241 від 16.07.2021 року однією із підстав відхилення нашої тендерної пропозиції було те, що учасником ПП «МАРС-О» не було надано накази або підтверджуючі документи на прийняття на роботу штатних працівників, також відсутні цивільно-правові договори щодо залучених працівників, в чому Замовник вбачає порушення абзацу 1 пункту 1, абзацу 1 частини 2 та абзацу 3 частини 1 пункту 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). В першу чергу, вертаємо Вашу увагу на зазначення Замовником невірних посилань на абзаци, пункти та частини цієї статті. Відхилення за вищезазначеною підставою могло б відбутись відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону – не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, проте таке відхилення також вважаємо неправомірним, оскільки відповідно до пункту 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, одним із яких є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до пункту 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Всупереч вимогам законодавства, Замовником не було висунуто повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей, отже відсутня підстава для відхилення нашої тендерної пропозиції в даній частині. 2) Наступною підставою відхилення тендерної пропозиції ПП «МАРС-О» було те, що Учасником було надано договори, які не відповідають вимогам викладеним у тендерній документації. Відповідно до пункту 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, одним із яких є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відповідно до пункту 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Всупереч вимогам законодавства, Замовником не було висунуто повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей, отже відсутня підстава для відхилення нашої тендерної пропозиції в даній частині. Додатково зазначаємо, що в даному випадку Замовником теж зазначено невірні посилання на Закон. 3)Відповідно до інформації, викладеній у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою собою № 241 від 16 липня 2021 року, Учасник підлягає відхиленню, оскільки відповідно до Розділу 2. Інші вимоги та відповідні документи, що повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції Додатку № 1 до тендерної документації Учасник повинен був надати копії довідки про присвоєння ідентифікаційного коду та копію паспорту. Проте, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вищезгаданих положень тендерної документації, а саме п. 2.4 та п. 2.5 копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду та копія паспорту надається учасниками – фізичними особами, коли нашою організаційно-правовою формою є «приватне підприємство». Відтак відхилення за даною підставою є неправомірним. 4)Замовник зазначає, що Учасником «МАРС-О», в порушення вимог тендерної документації, а саме Додатку № 3 до тендерної документації «технічні, якісні, кількісні вимоги до предмета закупівлі», не було надано документа, що підтверджує наявність приміщення. По перше, зазначаємо, що наявність приміщення стосується кваліфікаційного критерію, передбаченого статтею 16 Закону, а саме наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, відповідно у разі непідтвердження наявності приміщення Замовник був зобов’язаний, в порядку статті 29 Закону, розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. По друге, відповідно до формулювання Замовника дані вимоги передбачаються уже безпосередньо до надавача послуг, що є переможцем процедури закупівлі та Виконавцем за договором. Додатково зазначаємо, що учасником в складі тендерної пропозиції надано лист-згоду вих.№ 9 – з від 25.06.2021 року, в якому ПП «МАРСО-О» зазначає, що погоджується із вимогами про технічні, якісні та кількісні характеристики, передбачені Додатком 3 до тендерної документації (файл «Відповідність технічне.pdf») та підписану скан-копію Додатку 3 до тендерної документації (файл «Технічне_лот4.pdf»), які підтверджують нашу відповідність вимогам встановленим Замовником, отже дана підстава для відхилення також є неправомірною. Відзначаємо, що дії Замовника грубо порушують принципи публічних закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації та рівності учасників. Враховуючи вищенаведене просимо: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «МАРС-О». Додатки: - Витяги із Тендерної документації. Директор Тарнава Л.І.
Послуги з прибирання (Послуги з утримання в чистоті будівель (у тому числі службових приміщень), дворів, доріг): Лот №2 (Одеська обл., м.Южне, вул. Новобілярська, 24/3)
Завершений / 126 050.00 UAH
1 / 6 / 2
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

ПОСЛУГИ З ПРИБИРАННЯ (ПОСЛУГИ З УТРИМАННЯ В ЧИСТОТІ БУДІВЕЛЬ (У ТОМУ ЧИСЛІ СЛУЖБОВИХ ПРИМІЩЕНЬ), ДВОРІВ, ДОРІГ): ЛОТ №2 (ОДЕСЬКА ОБЛ., М.ЮЖНЕ, ВУЛ. НОВОБІЛЯРСЬКА, 24/3)
1 посл.
126 050.00 UAH
126 050.00 UAH
126 050.00 UAH / посл.
90910000-9 — Послуги з прибирання
Строк поставки:
31.12.2021
Адреса поставки:
65481, Україна, Одеська область, М.ЮЖНЕ, ВУЛ. НОВОБІЛЯРСЬКА, 24/3

Умови оплати

Оплата після Тип оплати Розмір Період Опис
Надання послуг Пiсляплата 100.00% 5 банківських днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ПП "Клінінг-Про"
#35047973
Активна 99 998.58 UAH 97 477.00 UAH
- 2 521.58 UAH (2.5%)
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРС-О"
#40067720
Активна 93 980.00 UAH 93 980.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "ЧЕЛА УКРАЇНА"
#42809838
Активна 124 728.00 UAH 124 728.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧИСТИЙ СВІТ ТЕХНОЛОГІЇ"
#38443865
Активна 105 913.15 UAH 97 476.00 UAH
- 8 437.15 UAH (8.0%)
ПП «ЛВН ПЛЮС»
#37433369
Активна 125 000.00 UAH 68 000.00 UAH
- 57 000.00 UAH (45.6%)
ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "СЕРВІС ЛЕНД"
#40075836
Активна 75 675.34 UAH 67 980.00 UAH
- 7 695.34 UAH (10.2%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПП «ЛВН ПЛЮС»
#37433369
Переможець 68 000.00 UAH
ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "СЕРВІС ЛЕНД"
#40075836
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД, Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям 67 980.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ПП «ЛВН ПЛЮС»
#37433369
Завершено 68 000.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 16.08.2021 - 31.12.2021
Оплачено: 68 000.00 UAH
Послуги з прибирання (Послуги з утримання в чистоті будівель (у тому числі службових приміщень), дворів, доріг): Лот №3 (Одеська обл., смт Доброслав, пр.40-річчя Визволення, 7)
Завершений / 502 900.00 UAH
1 / 6 / 7
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

ПОСЛУГИ З ПРИБИРАННЯ (ПОСЛУГИ З УТРИМАННЯ В ЧИСТОТІ БУДІВЕЛЬ (У ТОМУ ЧИСЛІ СЛУЖБОВИХ ПРИМІЩЕНЬ), ДВОРІВ, ДОРІГ): ЛОТ №3 (ОДЕСЬКА ОБЛ., СМТ ДОБРОСЛАВ, ПР.40-РІЧЧЯ ВИЗВОЛЕННЯ, 7)
1 посл.
502 900.00 UAH
502 900.00 UAH
502 900.00 UAH / посл.
90910000-9 — Послуги з прибирання
Строк поставки:
31.12.2021
Адреса поставки:
67500, Україна, Одеська область, СМТ ДОБРОСЛАВ, ПР.40-РІЧЧЯ ВИЗВОЛЕННЯ, 7

Умови оплати

Оплата після Тип оплати Розмір Період Опис
Надання послуг Пiсляплата 100.00% 5 банківських днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ПП "Клінінг-Про"
#35047973
Активна 420 029.34 UAH 420 029.34 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)