ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі

На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби ( обл.) від 04 липня 2025 року надаємо наступне пояснення З метою дотримання принципів публічних закупівель (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), зокрема принципів недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, комунальною установою «Центр з обслуговування закладів освіти» Виноградівської міської ради (далі – Центр) вжито низку заходів перед здійсненням закупівлі меблів для закладів освіти Виноградівської міської територіальної громади. Усі етапи формування очікуваної вартості дотримано відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика), а саме: 1. На виконання п. 1 розділу ІІ Методики «Визначення потреби в товарах, роботах, послугах»: - Видано наказ № 40 від 05.05.2025 р. «Про створення робочої групи з визначення технічних та якісних характеристик необхідних меблів» (Додаток 1 копія наказу додається). 2. На виконання п. 2 розділу ІІ Методики «Формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик»: Робочою групою у процесі обговорення потреби, проаналізовано наявний стан шкільних меблів у закладах освіти громади, зокрема меблів, які були придбані за останні 5–7 років. Учасники групи звернули увагу на технічний стан, експлуатаційні характеристики, довговічність та відповідність меблів сучасним освітнім потребам. Обговорено недоліки окремих моделей меблів, зокрема нестійкість конструкцій, недостатню ергономічність та неякісне покриття. Разом з тим, відзначено позитивний досвід використання певних типів меблів, які зарекомендували себе як надійні та зручні у використанні, зокрема комплекти одномісних парт з висувними полицями для закладів загальної середньої освіти та меблів для шкільної їдальні придбані у 2024 році для Виноградівської ЗОШ №8. Як наслідок робочою групою запропоновано ряд меблів та їх якісні та технічні характеристики, які необхідно придбати для закладів освіти (Додаток 2). Після визначення номенклатури та характеристик меблів було прийнято рішення здійснити збір потреби з усіх закладів освіти громади. Відповідно до цього директором Центру видано наказ 19.05.2025 року № 45 від «Про здійснення підготовчих заходів для планування закупівлі меблів у заклади загальної середньої та дошкільної освіти Виноградівської міської територіальної громади на 2025 рік» (Додаток 3). На виконання п.1.1 Наказу керівниками всіх закладів загальної середньої та дошкільної освіти нашої громади надано потреби на паперових носіях (Додаток 4 зведена потреба в табличній формі додається). 3. На виконання п. 3 розділу ІІ Методики «Аналіз ринку» Центром проведено детальний аналіз ринку. На цьому етапі Центром було використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту меблів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro", так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій, адже використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень. 4. На виконання п.4 розділу ІІ Методики «Визначення вимог до умов поставки і оплати» Визначено вимоги до умов поставки і оплати з урахуванням особливого періоду, кошторисних призначень тощо, що відображено у тендерній документації та відповідними розділами проекту угоди. 5. На виконання п.5 розділу ІІ Методики «Визначення очікуваної вартості кожного окремого предмета закупівлі» Визначення очікуваної вартості проведено в розрізі кожного окремого предмета закупівлі наступними методами: 6. п.1. розділу ІІІ Методики розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. - здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках; проведено моніторинг закупівель шляхом аналізу інформації яка знаходиться у вільному доступі на сайтах виробників/продавців, переглянуто цінові пропозиції на схожий товар на майданчику прозоро , моніторинг завершених торгів та укладеної аналогічної угоди через Prozorro Market опублікованої за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-01-23-018424-a для офісних стільців. Детальний опис ринкового аналізу викладено у звіті Токарєва К.Ю. (Додаток 5). - направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. Центром направлено 8 запитів на отримання цінової пропозиції на 5 з них отримана офіційна інформація, решта відповіли усно та /або відмовились надавати офіційні відповіді. Після збору та аналізу вищевказаної інформації нами зведено всі ціни в розрізі товарів в одну табличку та визачено середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де: Цод - очікувана ціна за одиницю; Ц1, Цк - ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов; К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації; Під час аналізу очікуваної вартості згідно поданих потреб, головним бухгалтером надано інформаційну довідку, щодо залишку коштів на рахунках, які можна направити на закупівлю меблів для закладів освіти. Як видно з інформаційної довідки, допустима сума яку можливо направити на придбання шкільних меблів становить 3,8 млн.грн. фактична потреба закладів освіти становить понад 19 млн.грн, що становить орієнтовно 19% від загальної потреби, тому прийнято рішення зменшити кількість меблів, до допустимого значення шляхом збереження раціонального використання коштів та пропорції (Додаток 6). Для зручності підрахунку загальної очікуваної вартості середні ціни заокруглені На підставі середніх цін наведених у додатках 7 та 8 очікувана вартість закупівлі становить 3 754 630,00 грн що не перевищує кошторисні призначення наведені у додатку 6. 2. Оскільки Центр не має власного веб-сайту, всі оголошення щодо обґрунтування, проведення торгів, очікуваної вартості тощо, публікуються на сайті головного розпорядника коштів, а саме: Відділу освіти, молоді та спорту Виноградівської міської ради за посиланням: https://vynogradiv.osv.org.ua/obgruntuvannya-derzhavnih-zakupivel-komunalnoi-ustanovi-centr-z-obslugovuvannya-zakladiv-osviti-vinogradivskoi-miskoi-radi-edrpou-43229131-15-08-03-13/ 3. Дана закупівля здійснюється виключно за кошти місцевого бюджету, в межах кошторисних призначень затверджених рішенням сорок першої сесії восьмого скликання Виноградівської міської ради від 20.12.2024 року № 3634. «Про бюджет Виноградівської міської територіальної громади на 2025 рік» який знаходиться у вільному доступі на офіційному сайті Виноградівської міської ради за посиланням https://docs.google.com/document/d/1haWUgEILE0bjeWTKQEaqyl1hdPZMZ2ju/edit?tab=t.0, також відповідно до пункту 4 Наказу від 19.05.2025 року № 45 визначено, що закупівля проводиться за кошти місцевого бюджету.