Послуги з організації харчування учнів

СКАРГА на рішення Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-09-013866-a. ФОП Горшкальов В.Н. (далі - Скаржник) виявив бажання взяти участь у цій закупівлі та відповідно до чинного законодавства і згідно з тендерною документацією Замовника подав свою тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозиції, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника. Підставою для відхилення зазначено наступне - Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме не надано копію протоколу(-ів) випробувань на воду з крану(-ів) цеху учасника, за адресою виробничого приміщення учасника, зазначеного в довідці про матеріально-технічну базу, що підтверджує(-ють) відсутність у досліджуваних зразках (зразок не менше 1000 см3) ентерококів, коліформних бактерій (загальної коліформи), Е.Соli, з визначенням загального мікробного числа та відсутністю сальмонели. Протокол випробовування має бути виданий Уповноваженим органом з оцінки відповідності. Тому, на думку Замовника, подана тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно з підпунктом 1 пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), а саме: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей». За результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції. Учасник не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає його дії такими, що порушує права та інтереси Учасника, також Замовник свідомо маніпулює законодавством у сфері публічних закупівель чим порушує норми чинного Законодавства, що регулюють відносини у сфері публічних закупівель. Так, щодо підстави дискваліфікації повідомляємо наступне. Умовами ТД Додатком 4 тендерної документації передбачено надання учасниками у складі тендерної пропозиції копія протоколу(-ів) випробувань на воду з крану(-ів) цеху учасника, за адресою виробничого приміщення учасника, зазначеного в довідці про матеріально-технічну базу, що підтверджує(-ють) відсутність у досліджуваних зразках (зразок не менше 1000 см3) ентерококів, коліформних бактерій (загальної коліформи), Е.Соli, з визначенням загального мікробного числа та відсутністю сальмонели. Протокол випробовування має бути виданий Уповноваженим органом з оцінки відповідності. Скаржник регулярно проводить дослідження води, однак жоден з наявних документів не відповідає вимогам замовника через їх надмірну деталізацію. Скаржник надає документи про дослідження, виконані у 2025 рр., які явно підтверджують якість води скаржника та постійне здійснення контролю за нею, що підтверджує протокол № 6625-6632/25-Х від18.08.2025. на відповідність води ДСаНПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» де вказано на об’єм зразка не менше 100 см3. Однак через їх надмірну деталізацію усі ці документи не відповідають тим чи іншим вимогам замовника. Замовник вимагає надати копію саме: «копія протоколу(-ів) випробувань на воду з крану(-ів) цеху учасника, за адресою виробничого приміщення учасника, зазначеного в довідці про матеріально-технічну базу, що підтверджує(-ють) відсутність у досліджуваних зразках (зразок не менше 1000 см3) ентерококів, коліформних бактерій (загальної коліформи), Е.Соli, з визначенням загального мікробного числа та відсутністю сальмонели. Протокол випробовування має бути виданий Уповноваженим органом з оцінки відповідності». Додатково ФОП Горшкальов надав довідку-роз’яснення, де пояснив: «Даною довідкою повідомляю. Вимоги до води водопровідної регламентуються ДСанПіН Державних санітарних норм та правил "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною" (ДСанПіН 2.2.4-171-10), якими керуються при підготовці води водоканали України. Водоканали забезпечують постачання водопровідної води з мікробіологічними показниками для кожного виду мікроорганізмів в певних об’ємах, які встановлені в ДСанПіН 2.2.4-171-10. При проведенні випробувань було застосовано вимоги, що зазначені в даному ДСанПіН 2.2.4-171-10. В Додатку 1 ДСанПіН 2.2.4-171-10 для визначення перелічених мікроорганізмів зазначені методики визначення (Додаток 5), які передбачають визначенні мікроорганізмів в об’ємах, що зазначені в нормах. Використання інших об’ємів буде порушувати вимоги методик виконання і результати будуть некоректними. Такі ж самі об’єми води при нормуванні мікробіологічних показників застосовуються і для води питної фасованої. Атестат про акредитацію випробувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій», виданий Національним з агентством з акредитації України, додаємо.» В результаті попри те, що скаржник має документальне підтвердження регулярних аналізів води і підтвердження її належної якості, замовник зможе відхилити пропозицію скаржника, а отже скаржник не зможе взяти участь у торгах, що дискримінує скаржника. З огляду на викладане, посилання Замовника на обставини про відсутність інформації (та/або документів), як на підставу відхилення пропозиції, на наше переконання не відповідає нормам Закону та Особливостей, є нікчемним, безпідставною формальною “зачіпкою”, що свідчить про порушення принципів закупівлі: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що оскаржуваним Рішенням Замовник порушив: п.1 ст. 5, п.п. 2 п.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.п. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель. Замовник, не виконавши вимог п.43 Особливостей, необ’єктивно та упереджено прийняв рішення про відхилення пропозиції Скаржника. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного рішення, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником. Відповідно до ч. 1 ст. 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Скаржник є суб’єктом господарювання, зареєстрованим в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за № 3410817614. Незаконне рішення Замовника про дискваліфікацію, порушує майнові права Учасника на отримання прибутку, як суб’єкта господарювання, тендерна пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ч. 5 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.п. 5. 5. Особливостей здійснення публічних закупівель, ст. 42 Конституції України,

Суб’єкт оскарження не погоджується із прийнятим рішенням Уповноваженої особи Замовника від 10 жовтня 2025 року № 17 про визначення ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ» переможцем торгів (далі – «Переможець») та намір укласти договір про закупівлю з Переможцем, та вважає, що таке рішення прийняте Замовником з грубим порушенням чинного законодавства України, порушенням принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, визначених частиною першою статті 5 Закону, а також з порушенням прав та охоронюваних законом інтересів Суб’єкта оскарження та інших учасників процедури закупівлі

вих. № 034/013866 від «26» вересня 2025 р. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Фізична особа - підприємець ГОРШКАЛЬОВ Віктор Назарович (ІПН: 3217518539) Адреса: 02068, Україна, місто Київ, вул. Драгоманова, буд. 2-Б, кв. 525 електронна пошта: familycafe13@gmail.com телефон +380982985878 Замовник: Гатненський ліцей Гатненської сільської ради фастівського району Київської області (код ЄДРПОУ 19420226) Адреса: Україна, 08160, Київська обл., с. Гатне, вул. Космонавтів, будинок 1 тел.: (068) 224-51-38, (044)251-00-15 e-mail: lyceum_of_gatne@ukr.net Інформація про закупівлю ID: 46fd85183b3041acaedf660d3b6cf52 Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-09-013866-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 23.09.2025 р. СКАРГА на рішення Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги з особливостями) «Послуги з організації харчування учнів» ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-09-013866-a. Фізична особа-підприємець Горшкальов Віктор Назарович (далі - Скаржник) виявив бажання взяти участь у цій закупівлі та відповідно до чинного законодавства і згідно з тендерною документацією Замовника подав свою тендерну пропозицію. 23 вересня 2025 Замовник опублікував ПРОТОКОЛ № 9 від 23.09.25 уповноваженої особи БИХОВЧЕНКО Іван, про результати розгляду тендерної пропозиції Учасника(Скаржника). За результатами розгляду тендерної пропозиції, Замовник прийняв рішення про відхилення пропозиції Скаржника. Аргументом та підставою для дискваліфікації зазначено наступне: - учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме не надано копію протоколу(-ів) випробувань на воду з крану(-ів) цеху учасника, за адресою виробничого приміщення учасника, зазначеного в довідці про матеріально-технічну базу, що підтверджує(-ють) відсутність у досліджуваних зразках (зразок не менше 1000 см3) ентерококів, коліформних бактерій (загальної коліформи), Е.Соli, з визначенням загального мікробного числа та відсутністю сальмонели. Протокол випробовування має бути виданий Уповноваженим органом з оцінки відповідності. Учасник не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає його дії такими, що порушує права та інтереси Учасника, також Замовник свідомо маніпулює законодавством у сфері публічних закупівель чим порушує норми чинного Законодавства, що регулюють відносини у сфері публічних закупівель. Так, щодо підстави дискваліфікації повідомляємо наступне. Умовами тендерної документації, а саме: Додатком 4 передбачено надати Учасниками у складі тендерної пропозиції копія протоколу(-ів) випробувань на воду з крану(-ів) цеху учасника, за адресою виробничого приміщення учасника, зазначеного в довідці про матеріально-технічну базу, що підтверджує(-ють) відсутність у досліджуваних зразках (зразок не менше 1000 см3) ентерококів, коліформних бактерій (загальної коліформи), Е.Соli, з визначенням загального мікробного числа та відсутністю сальмонели. Протокол випробовування має бути виданий Уповноваженим органом з оцінки відповідності. Скаржник в складі пропозиції надає Протокол випробувань харчової продукції № 6625-6632/25-Х від 18.08.2025, у якому вказано окремо об’єм досліджуваного зразка 100 см3. Скаржником надано відповідні протоколи на відповідність його води ДСаНПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною», (де встановлюються норми мікробіологічних показників для кожного виду мікроорганізмів в певних об’ємах). Замовник вимагає надати копію саме: протоколу(-ів) випробувань на воду з крану(-ів) цеху учасника, за адресою виробничого приміщення учасника, зазначеного в довідці про матеріально-технічну базу, що підтверджує(-ють) відсутність у досліджуваних зразках (зразок не менше 1000 см3) ентерококів, коліформних бактерій (загальної коліформи), Е.Соli, з визначенням загального мікробного числа та відсутністю сальмонели. Протокол випробовування має бути виданий Уповноваженим органом з оцінки відповідності». Додатково ФОП Горшкальов надав довідку-роз’яснення, де пояснив: «Даною довідкою повідомляю. Вимоги до води водопровідної регламентуються ДСанПіН Державних санітарних норм та правил "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною" (ДСанПіН 2.2.4-171-10), якими керуються при підготовці води водоканали України. Водоканали забезпечують постачання водопровідної води з мікробіологічними показниками для кожного виду мікроорганізмів в певних об’ємах, які встановлені в ДСанПіН 2.2.4-171-10. При проведенні випробувань було застосовано вимоги, що зазначені в даному ДСанПіН 2.2.4-171-10. В Додатку 1 ДСанПіН 2.2.4-171-10 для визначення перелічених мікроорганізмів зазначені методики визначення (Додаток 5), які передбачають визначенні мікроорганізмів в об’ємах, що зазначені в нормах. Використання інших об’ємів буде порушувати вимоги методик виконання і результати будуть некоректними. Такі ж самі об’єми води при нормуванні мікробіологічних показників застосовуються і для води питної фасованої. Атестат про акредитацію випробувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій», виданий Національним з агентством з акредитації України, додаємо.» В результаті попри те, що скаржник має документальне підтвердження регулярних аналізів води і підтвердження її належної якості, замовник зможе відхилити пропозицію скаржника, а отже скаржник не зможе взяти участь у торгах, що дискримінує скаржника. З огляду на викладане, посилання Замовника на обставини про відсутність інформації (та/або документів), як на підставу відхилення пропозиції, на наше переконання не відповідає нормам Закону та Особливостей, є нікчемним, безпідставною формальною “зачіпкою”, що свідчить про порушення принципів закупівлі: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що оскаржуваним Рішенням Замовник порушив: п.1 ст. 5, п.п. 2 п.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.п. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель. Замовник, не виконавши вимог п.43 Особливостей, необ’єктивно та упереджено прийняв рішення про відхилення пропозиції Скаржника. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного рішення, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником. Відповідно до ч. 1 ст. 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Незаконне рішення Замовника про дискваліфікацію, порушує майнові права Учасника на отримання прибутку, як суб’єкта господарювання, тендерна пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ч. 5 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.п. 5. 5. Особливостей здійснення публічних закупівель, ст. 42 Конституції України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (Відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-09-013866-a. Предметом закупівлі є, - код ДК 021:2015:55520000-1: «Кейтерингові послуги», а саме: Послуги з організації харчування учнів. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Учасника: Фізична особа - підприємець Горшкальова Віктора Назаровича зазначене у протоколі від 23 вересня 2025 року № 9 та визначити тендерну пропозицію Скаржни такою, що відповідає вимогом та умовам тендерної документації. Керівник ____КЕП___ Віктор ГОРШКАЛЬОВ

вих. № 034/013866 від «26» вересня 2025 р. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Фізична особа - підприємець ГОРШКАЛЬОВ Віктор Назарович (ІПН: 3217518539) Адреса: 02068, Україна, місто Київ, вул. Драгоманова, буд. 2-Б, кв. 525 електронна пошта: familycafe13@gmail.com телефон +380982985878 Замовник: Гатненський ліцей Гатненської сільської ради фастівського району Київської області (код ЄДРПОУ 19420226) Адреса: Україна, 08160, Київська обл., с. Гатне, вул. Космонавтів, будинок 1 тел.: (068) 224-51-38, (044)251-00-15 e-mail: lyceum_of_gatne@ukr.net Інформація про закупівлю ID: 46fd85183b3041acaedf660d3b6cf52 Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-09-013866-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 23.09.2025 р. СКАРГА на рішення Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги з особливостями) «Послуги з організації харчування учнів» ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-09-013866-a. Фізична особа-підприємець Горшкальов Віктор Назарович (далі - Скаржник) виявив бажання взяти участь у цій закупівлі та відповідно до чинного законодавства і згідно з тендерною документацією Замовника подав свою тендерну пропозицію. 23 вересня 2025 Замовник опублікував ПРОТОКОЛ № 9 від 23.09.25 уповноваженої особи БИХОВЧЕНКО Іван, про результати розгляду тендерної пропозиції Учасника(Скаржника). За результатами розгляду тендерної пропозиції, Замовник прийняв рішення про відхилення пропозиції Скаржника. Аргументом та підставою для дискваліфікації зазначено наступне: - учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: - не надано копію протоколу(-ів) випробувань на воду з крану(-ів) цеху учасника, за адресою виробничого приміщення учасника, зазначеного в довідці про матеріально-технічну базу, що підтверджує(-ють) відсутність у досліджуваних зразках (зразок не менше 1000 см3) ентерококів, коліформних бактерій (загальної коліформи), Е.Соli, з визначенням загального мікробного числа та відсутністю сальмонели. Протокол випробовування має бути виданий Уповноваженим органом з оцінки відповідності. Учасник не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає його дії такими, що порушує права та інтереси Учасника, також Замовник свідомо маніпулює законодавством у сфері публічних закупівель чим порушує норми чинного Законодавства, що регулюють відносини у сфері публічних закупівель. Так, щодо підстави дискваліфікації повідомляємо наступне. Умовами тендерної документації, а саме: Додатком 4 передбачено надати Учасниками у складі тендерної пропозиції копія протоколу(-ів) випробувань на воду з крану(-ів) цеху учасника, за адресою виробничого приміщення учасника, зазначеного в довідці про матеріально-технічну базу, що підтверджує(-ють) відсутність у досліджуваних зразках (зразок не менше 1000 см3) ентерококів, коліформних бактерій (загальної коліформи), Е.Соli, з визначенням загального мікробного числа та відсутністю сальмонели. Протокол випробовування має бути виданий Уповноваженим органом з оцінки відповідності. Скаржник в складі пропозиції надає Протокол випробувань харчової продукції № 6625-6632/25-Х від 18.08.2025, у якому вказано окремо об’єм досліджуваного зразка 100 см3. Скаржником надано відповідний протокол на відповідність води ДСаНПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною», де встановлюються норми мікробіологічних показників для кожного виду мікроорганізмів в певних об’ємах. Замовник вимагає надати копію саме: протоколу(-ів) випробувань на воду з крану(-ів) цеху учасника, за адресою виробничого приміщення учасника, зазначеного в довідці про матеріально-технічну базу, що підтверджує(-ють) відсутність у досліджуваних зразках (зразок не менше 1000 см3) ентерококів, коліформних бактерій (загальної коліформи), Е.Соli, з визначенням загального мікробного числа та відсутністю сальмонели. Протокол випробовування має бути виданий Уповноваженим органом з оцінки відповідності». Додатково ФОП Горшкальов надав довідку-роз’яснення, де пояснив: «Даною довідкою повідомляю. Вимоги до води водопровідної регламентуються ДСанПіН Державних санітарних норм та правил "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною" (ДСанПіН 2.2.4-171-10), якими керуються при підготовці води водоканали України. Водоканали забезпечують постачання водопровідної води з мікробіологічними показниками для кожного виду мікроорганізмів в певних об’ємах, які встановлені в ДСанПіН 2.2.4-171-10. При проведенні випробувань було застосовано вимоги, що зазначені в даному ДСанПіН 2.2.4-171-10. В Додатку 1 ДСанПіН 2.2.4-171-10 для визначення перелічених мікроорганізмів зазначені методики визначення (Додаток 5), які передбачають визначенні мікроорганізмів в об’ємах, що зазначені в нормах. Використання інших об’ємів буде порушувати вимоги методик виконання і результати будуть некоректними. Такі ж самі об’єми води при нормуванні мікробіологічних показників застосовуються і для води питної фасованої. Атестат про акредитацію випробувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій», виданий Національним з агентством з акредитації України, додаємо.» В результаті попри те, що скаржник має документальне підтвердження проведення аналізу води і підтвердження її належної якості відповідно до норм чинного законодавства України, Замовник відхиляє пропозицію скаржника, як таку, що не надала документи, що вимагає Замовник. З огляду на викладане, посилання Замовника на обставини про відсутність інформації та/або документу, як на підставу відхилення пропозиції, на наше переконання не відповідає нормам Закону та Особливостей, є нікчемним, безпідставною формальною “зачіпкою”, що свідчить про порушення принципів закупівлі: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що оскаржуваним Рішенням Замовник порушив: п.1 ст. 5, п.п. 2 п.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.п. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель. Замовник, не виконавши вимог п.43 Особливостей, необ’єктивно та упереджено прийняв рішення про відхилення пропозиції Скаржника. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного рішення, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником. Відповідно до ч. 1 ст. 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Незаконне рішення Замовника про дискваліфікацію, порушує майнові права Учасника на отримання прибутку, як суб’єкта господарювання, тендерна пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ч. 5 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.п. 5. 5. Особливостей здійснення публічних закупівель, ст. 42 Конституції України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (Відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-09-013866-a. Предметом закупівлі є, - код ДК 021:2015:55520000-1: «Кейтерингові послуги», а саме: Послуги з організації харчування учнів. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Учасника: Фізична особа - підприємець Горшкальова Віктора Назаровича зазначене у протоколі від 23 вересня 2025 року № 9 та визначити тендерну пропозицію Скаржника такою, що відповідає вимогом та умовам тендерної документації. Керівник ____КЕП___ Віктор ГОРШКАЛЬОВ

Замовник незаконно відхилив ТП Скаржнкиа