Послуги зі знищення тютюнових виробів

неправомірні вимоги до тендерної пропозиції Учасника, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників

ВИМОГА про надання додаткової аргументації щодо причин невідповідності пропозиції Учасника умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі 1. Найменування Замовника: Західне Міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів). Код ЄДРПОУ 43317547. Місцезнаходження: 79000, України, Львівська обл., м. Львів, площа Шашкевича, буд. 1. 2. Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2021-07-30-008530-b Код ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі знищення тютюнових виробів) 3. Підстави подання вимоги: неправомірне відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції Учасника. 4. Обґрунтування вимоги: Приватне підприємство «РАФ» вважає, що рішення Замовника про відхилення нашої пропозиції, оформлене протоколом від 12 серпня 2021 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції учасника є безпідставним та таким, що не відповідає вимогам закону, з огляду на наступне: Відповідно до статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 13. ст. 14 вищевказаного Закону, Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. ПП «РАФ» у складі тендерної пропозиції були надані всі необхідні документи, визначені Замовником в оголошені, які відповідають умовам та вимогам до предмета закупівлі. Відповідно до оголошення про проведення спрощеної процедури, предметом закупівлі є: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі знищення тютюнових виробів). Так, форма «Пропозиція» ПП «РАФ» цілком відповідає формі, визначеній в додатку № 1 до оголошення Замовника: п/п Найменування Одиниця виміру Орієнтовна кількість Ціна за одиницю, грн. без ПДВ Ціна за одиницю, грн. з ПДВ Загальна вартість в гривнях з урахуванням усіх загальнообов’язкових платежів та транспортування до місця визначеного замовником торгів 1 Загальна вартість пропозиції ____ ______________ (вказати суму з ПДВ чи без ПДВ) Σ Зазначена форма не передбачає конкретних вимог щодо розрахунку ціни за кожну кількісну одиницю (позицію) тютюнових виробів окремо. До того ж, у додатку № 2 оголошення «Технічна специфікація» взагалі в багатьох розділах «Найменування» позиції були зазначені наступним чином: (приклад 1) 22. Речові докази у кримінальному провадженні №32020030000000030 від 29.05.2020, а саме: 2370 (дві тисячі триста сімдесят) пачок тютюнових виробів марки «Мінськ», без марок акцизного податку встановленого зразка України; 200 (двісті) пачок тютюнових виробів марки «NZ», без марок акцизного податку встановленого зразка України; 8400 (вісім тисяч чотириста) пачок тютюнових виробів марки «NZ-голд», без марок акцизного податку встановленого зразка України; 1600 (одна тисяча шістсот) пачок тютюнових виробів марки «NZ-компакт», без марок акцизного податку встановленого зразка України - знищити. пачки 12 570 (приклад 2) 25. Тютюнові вироби, вилучені у Боярського А.С. згідно протоколу вилучення речей та документів від 11 березня 2021 року, які передано на відповідальне зберігання у ТОВ «Волинь-Євробізнес» згідно акту прийому-передачі від 11 березня 2021 року, а саме: 4000 (чотири тисячі) пачок тютюнових виробів «Compliment» без марок акцизного податку встановленого зразка України, 500 (п`ятсот) пачок тютюнових виробів «NZ» без марок акцизного податку встановленого зразка України - знищити пачки 4 500 Тобто, окрім зазначення зайвої інформації, найменування різних тютюнових виробів, їх кількості були вказані під однією позицією. Враховуючи, що в цьому додатку зазначено 319 позицій (а одна позиція фактично містить декілька), розрахувати ціну кожної одиниці за кожною позицією дуже трудомісткий та тривалий процес. До того ж, незрозумілим є питання, яке має значення марка тютюнових виробів для проведення розрахунку ціни їх знищення. Також, відповідно до ч. 3 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», критеріями оцінки тендерних пропозицій є: 1) ціна; або 2) вартість життєвого циклу; або 3) ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі. Так, за результатами проведеного 11 серпня 2021 року аукціону, пропозиція ПП «РАФ» має найменшу ціну, а отже, є найбільш економічно вигідною. Електронна система автоматично це визначила. Тобто, погодившись на нашу пропозицію, Замовник зміг би значно зекономити бюджетні кошти. Але Замовник, посилаючись на формальні, на його думку «суперечності встановленим в оголошенні вимогам», фактично проігнорував зазначений критерій оцінки пропозиції. Відповідно до вимог ч. 14 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. На підставі вищевикладеного, вимагаємо: 1. Надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ПП «РАФ» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. 2. Скасувати рішення про визнання переможцем спрощеної процедури з предметом закупівлі 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі знищення тютюнових виробів) (номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2021-07-30-008530-b) ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 12 серпня 2021 року. 3. Визнати переможцем спрощеної процедури з предметом закупівлі 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі знищення тютюнових виробів) (номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2021-07-30-008530-b) Приватне підприємство «РАФ» (код ЄДРПОУ 32443702). 4. Опублікувати на електронному майданчику протокол про намір укласти договір з Приватним підприємством «РАФ» (код ЄДРПОУ 32443702). ПП «РАФ» повідомляє, що у разі незадоволення цієї вимоги, залишає за собою право на оскарження у порядку, передбаченому ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі».

щодо неправомірного відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції Учасника.