Амбулаторія первинної медичної допомоги за адресою: вул. Перемоги, № 14А, с. Чернеча Слобода, Буринський район, Сумської області (нове будівництво) - Коригування

За закупівлею "Амбулаторія первинної медичної допомоги за адресою: вул. Перемоги, № 14А, с. Чернеча Слобода, Буринський район, Сумської області (нове будівництво) – Коригування» закупівля:UA-2021-06-24-001118-a було опубліковано протокол тендерного комітету Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації №49 від 19.07.2021 р. , яким визначено переможцем ДП ПАТ "Сумбуд" БМП "ЛЕБЕДИНПРОМБУД". Вважаємо дане рішення неправомірним та прийнятим з порушеннями чинного законодавства оскільки пропозиція ДП ПАТ "Сумбуд" БМП "ЛЕБЕДИНПРОМБУД" не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам тендерної документації Замовника, а саме: 1. Відповідно до п.7. розділу ІІІ тендерної документації Замовника: «Разом з довідкою про залучення субпідрядників/співвиконавців учасники надають: копію листа від кожного субпідрядника/співвиконавця про згоду на виконання робіт, що будуть йому доручені, завірену учасником;копії ліцензій необхідних для виконання робіт та діючих на весь період виконання робіт; копії діючих на весь період виконання робіт дозволів на виконання всіх робіт з підвищеної небезпеки та експлуатації обладнання підвищеної небезпеки» Дозволи держпраці на проведення робіт підвищеної небезпеки субпідрядника ТОВ «Каскад-16» мають термін дії до 29.02.2021, а відтак є простроченими, що є порушенням п.7. розділу ІІІ тендерної документації Замовника; 2. Відповідно до п.7. розділу ІІІ тендерної документації Замовника: «Кожен субпідрядник, якого учасник планує залучити до виконання робіт, повинен надати свою згоду на залучення його як субпідрядника, яка оформляється листом із зазначенням замовника, назви закупівлі, номера оголошення щодо якого подається тендерна пропозиція та подається в складі пропозиції.» В згодах Субпідрядників СУМСЬКЕ ОБЛАСНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРЄМСТВО ПРОТИПОЖЕЖНИХ РОБІТ та ТОВ «Каскад-16» не зазначено Замовника; 3. Лист згода Субпідрядника СУМСЬКЕ ОБЛАСНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРЄМСТВО ПРОТИПОЖЕЖНИХ РОБІТ вихідний № 29 від «05» липня 2021 року містить накладені підпис та печатку та можуть мати ознаки підробки; 4. Відповідно до вимог до п.1. розділу ІІІ тендерної документації Замовника: «У разі, якщо документи та /або інформація подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису особи, яка уповноважена на підписання документів тендерної пропозиції, Замовник не вимагає від таких учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи». 21.07.2021 р. Учасником було завантажено до системи закупівель електронні документи «довідка про відсутність заборгованості.pdf» та «довідка з МВС України.pdf». При цьому на них не накладено кваліфікованого електронного підпису та/або не засвідчено печаткою та підписом уповноваженої особи. Підпис, що завантажений до системи Учасником є удосконаленим електронним підписом та не є кваліфікованим. 5. Відповідно до п.6. розділу ІІІ тендерної документації Замовника: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист за формою, викладеною у додатку 2 до тендерної документації, в якому учасник гарантує замовнику повне виконання робіт в обсягах, передбачених в додатку 5 «Відомість обсягів робіт» якісно та у терміни, встановлені замовником. Також в листі учасник має зазначити, що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції (щодо зносостійкості, терміну служби, екологічної чистоти), будуть мати сертифікати якості, паспорти та відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та інших нормативно-правових актів у сфері будівництва. Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.» Учасником надано такий гарантійний лист вихідний № 863 від 09.07.2021 р., але в ньому відсутнє посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, що є порушенням вимог тендерної документації. 6. В тендерній пропозиції Учасника містяться персональні дані співробітників учасника та інших фізичних осіб, але Учасником надано Згоду на обробку персональних даних тільки на начальника, а згод на співробітників та інших осіб, персональні дані яких містяться в тендерній пропозиції учасника, та/або роз’яснень щодо їх ненадання учасником не надано, що є порушенням Закону України «Про захист персональних даних». 7. Статут ДП ПАТ "Сумбуд" БМП "ЛЕБЕДИНПРОМБУД" не відповідає вимогам ст. 13 Закону України "Про акціонерні товариства" в чинній редакції оскільки статут Учасника не містить зокрема: • розмір статутного капіталу; • розмір дивідендів за привілейованими акціями кожного класу в разі їх розміщення товариством; • наявність переважного права акціонерів приватного товариства на придбання акцій цього товариства, які пропонуються їх власником до продажу третій особі, та порядок його реалізації або відсутність такого права; • порядок повідомлення акціонерів про виплату дивідендів; • порядок скликання та проведення загальних зборів; • компетенцію загальних зборів; • спосіб повідомлення акціонерів про проведення загальних зборів та про зміни у порядку денному загальних зборів; • склад органів товариства та їх компетенцію, порядок утворення, обрання і відкликання їх членів та прийняття ними рішень, а також порядок зміни складу органів товариства та їх компетенції; • порядок внесення змін до статуту Відтак ДП ПАТ "Сумбуд" БМП "ЛЕБЕДИНПРОМБУД" веде господарську діяльність з порушенням діючого законодавства та всі документи, накази та протоколи такого Акціонерного товариства не є легітимними. 8. Відповідно до вимог тендерної документації: «У разі, якщо учасник, у тому числі не резидент або переможець не подають будь – який документ, що вимагається тендерною документацією, то він надає лист – роз’яснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів». Учасником не надано наступних документів в складі тендерної пропозиції та/або листа – роз’яснення щодо їх ненадання: • довідка про вартість чистих активів відповідно до наданого звіту; • відповідна згода вищого органу управління товариства (Учасника) на укладання договору, за результатами даної закупівлі; • документи про створення об’єднання учасників та підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям з урахуванням узагальнених об'єднаних показників кожного учасника такого об'єднання на підставі наданої об'єднанням інформації, а також на кожного з учасників такого об’єднання окрема довідка в довільній формі для підтвердження відповідності вимогам, визначеним пунктами 5, 6, 12 і 13 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону; • для підтвердження відповідності кожного з субпідрядників / співвиконавців вимогам, визначеним у частині 1 статті 17 Закону, на кожного з них інформація, що підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини 1 статті 17 Закону, у довільній формі. На підставі вищезазначеного вважаємо рішення про визнання переможцем закупівлі ДП ПАТ "Сумбуд" БМП "ЛЕБЕДИНПРОМБУД" неправомірним та прийнятим з грубим порушенням законодавства оскільки пропозиція ДП ПАТ "Сумбуд" БМП "ЛЕБЕДИНПРОМБУД" не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам тендерної документації Замовника та вимагаємо: 1.Скасувати протокол тендерного комітету Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації №49 від 19.07.2021 р. , яким визначено переможцем ДП ПАТ "Сумбуд" БМП "ЛЕБЕДИНПРОМБУД" 2.Продовжити розгляд пропозицій Учасників за закупівлею відповідно до вимог Закону України про публічні закупівлі та іншого законодавства. У випадку незадоволення даної вимоги ФОП Петров А.О. залишає за собою право звертатись до Органу оскарження, правоохоронних органів, Держаудитслужби та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.

Вважаємо рішення про визнання переможцем закупівлі ДП ПАТ "Сумбуд" БМП "ЛЕБЕДИНПРОМБУД" неправомірним та прийнятим з грубим порушенням законодавства оскільки пропозиція ДП ПАТ "Сумбуд" БМП "ЛЕБЕДИНПРОМБУД" не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам тендерної документації Замовника та вимагаємо: 1.Скасувати протокол тендерного комітету Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації №49 від 19.07.2021 р. , яким визначено переможцем ДП ПАТ "Сумбуд" БМП "ЛЕБЕДИНПРОМБУД" 2.Продовжити розгляд пропозицій Учасників за закупівлею відповідно до вимог Закону України про публічні закупівлі та іншого законодавства. У випадку незадоволення даної вимоги ФОП Петров А.О. залишає за собою право звертатись до Органу оскарження, правоохоронних органів, Держаудитслужби та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.

Шановний Замовник! В тендерній документації на закупівлю UA-2021-06-24-001118-a аналогічним договором є договір ,який підтверджує у учасника досвід виконання робіт тільки з будівництва ( нове будівництво) об’єктів. Чому не вказано, що аналогічним договором може вважатися договір з будівництва,капітального ремонту чи реконструкції об’єктів. Це порушення одного з основних принципів здійснення закупівель, а саме недискримінацію учасників. Документація Замовника містить у даному випадку вимоги, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.