Послуги у сфері поводження з медичними відходами категорії «В» та «С», фармацевтичними та іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання

Шановний учасник! Відповідно до пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі — Порядок № 708). Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, з урахуванням вимог Порядку № 708, який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг та «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 11.06.2020 № 1082 (далі — Порядок № 1082), який визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель. Відповідно до частини 22 статті 1 Закону предмет закупівлі — товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до Порядку № 708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 1749 від 23.12.2015 «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» єдиним кодом ДК, по якому можливо провести дану закупівлю є код ДК 021:2015: 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Інших кодів ДК 021:2015, які б відповідали Закону України «Про управління відходами» щодо операцій з управління відходами (збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів), станом на момент оголошення даної закупівлі не виявлено, тобто узагальнена назва предмету закупівлі в повній мірі відповідає коду ДК 021:2015, а код 90524400-0 - Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень найбільше відповідає назві послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі. Отже, замовником повністю виконані вимоги Закону, Порядку № 708 та Порядку № 1082. Відповідно до Закону України «Про управління відходами» замовник визначив назви послуг: - Збирання та оброблення/видалення небезпечних медичних відходів категорії «В»: 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; - Збирання та оброблення/видалення небезпечних медичних відходів категорії «С» (упаковка від сильнодіючих лікарських засобів): 15 01 10* Упаковка, що містить залишки або забруднена небезпечними речовинами; - Збирання та оброблення фармацевтичних небезпечних відходів (утилізація відходів лікарських засобів): 16 12 46* Змішані медичні та фармацевтичні відходи (варто звернути увагу, що операції збирання та оброблення/видалення відповідають Закону України «Про управління відходами», а утилізація відходів лікарських засобів відповідає наказу МОЗ України № 242 від 24.04.2015 «Про затвердження Правил утилізації та знищення лікарських засобів», де вказано "Лікарські засоби, що не підлягають подальшому використанню, набувають статусу «відходів» та передаються для утилізації або знешкодження до суб’єктів господарювання, які мають відповідні ліцензії на провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами безпосередньо або через постачальників, якщо таке передбачено відповідними договірними умовами"); - Збирання та оброблення/видалення відпрацьованих люмінесцентних та/або бактерицидних ламп: 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи; - Збирання та оброблення/видалення відпрацьованих термометрів: 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи, та вимагає від учасників сканований оригінал ліцензії або сканований наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду відходів, відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами»: - 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; - 15 01 10* Упаковка, що містить залишки або забруднена небезпечними речовинами; - 16 12 46* Змішані медичні та фармацевтичні відходи; - 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи. Враховуючи вищевказане, замовник в повній мірі виконує одночасно вимоги Закону України «Про управління відходами», Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, тому порушення вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель відсутні, відповідно підстав для відміни відкритих торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей немає.