Зробіть свої продажі ефективнішими! У цьому допоможуть персоналізовані бази компаній від Clarity Explorer.

Очікувана вартість:

1 920 000.00 UAH
з ПДВ.

Розробити проєкти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Полтавської міської територіальної громади (крім населених пунктів, відомості про межі яких внесені до Державного земельного кадастру).

Відкриті торги з особливостями Торги скасовано
UA-2025-02-21-010059-a 468d6e2f47e04c4396828bd7d79f957f
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Департамент земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради / #25165593

Адреса:

36000, Україна, Полтавська область, Полтава, Соборності,36

Контакт:

Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Оскарження умов:
з по
Мінімальний крок аукціону:
9 600.00 UAH. (0.50%)
Забезпечення пропозиції:
57 600.00 UAH

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар: Замовнику необхідно доопрацювати технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі, що можуть призвести до зміни очікуваної вартості.

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 1 920 000.00 грн 100.00
2 скарги/вимоги
Скарга
Вирішена
UA-2025-02-21-010059-a.b1
КОНСОРЦІУМ "АРХІТЕКТУРА ГЕОДЕЗІЯ ЗЕМЛЕУСТРІЙ" #44739582
Скарга що стосується тендерної документації у закупівлі UA-2025-02-21-010059-a
Скарга що стосується тендерної документації у закупівлі UA-2025-02-21-010059-a, стосовно порушення процедури закупівлі – встановлення Замовником в Тендерній документації дискримінаційних вимог до потенційних Учасників
Скарга
Вирішена
UA-2025-02-21-010059-a.b2
КОНСОРЦІУМ "АРХІТЕКТУРА ГЕОДЕЗІЯ ЗЕМЛЕУСТРІЙ" #44739582
СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022
21 лютого 2025 року Департамент земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради (далі – Замовник) розпочав процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) за ідентифікатором закупівлі UA-2025-02-21-010059-a за предметом: «Розробити проєкти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Полтавської міської територіальної громади (крім населених пунктів, відомості про межі яких внесені до Державного земельного кадастру) Код ДК 021:2015 - 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (далі – Предмет закупівлі), основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015 - 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (далі – Закупівля). Оприлюднена Замовником Тендерна документація за закупівлею UA-2025-02-21-010059-a, затверджена Рішенням Уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради №6 від 21.02.2025 року (далі – Тендерна документація), містить вимоги, які суперечать принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі у Закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги по вищевказаному Предмету закупівлі, чим, в тому числі, порушують законні права та інтереси Скаржника, зокрема: - на участь у Закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками; - на перемогу в аукціоні у Закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками; - на отримання замовлення від Замовника; - на отримання прибутку від проведення власної господарської діяльності. Замовником торгів у тендерній документації, яка була затверджена затверджена рішенням Уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради №6 від 21.02.2025 року, встановлено дискримінаційні вимоги, які унеможливлювали участь Консорціуму «Архітектура Геодезія Землеустрій» у процедурі закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-21-010059-a за предметом: «Розробити проєкти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Полтавської міської територіальної громади (крім населених пунктів, відомості про межі яких внесені до Державного земельного кадастру) Код ДК 021:2015 - 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (далі – Предмет закупівлі), основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015 - 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (далі – Закупівля). 25.02.2025 року Консорціумом «Архітектура Геодезія Землеустрій» було подано скаргу UA-2025-02-21-010059-a.b1. Рішенням №3026-р/пк-пз від 06.03.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) нашу скаргу від 27.02.2025 року № UA-2025-02-21-010059-a.b1 було прийнято до розгляду. Рішенням Комісії №3484-р/пк-пз від 06.02.2025 було зобов'язано Департамент земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради (Код ЄДРПОУ:25165593) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-21-010059-a за предметом: «Розробити проєкти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Полтавської міської територіальної громади (крім населених пунктів, відомості про межі яких внесені до Державного земельного кадастру) Код ДК 021:2015 - 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (далі – Предмет закупівлі), основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015 - 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-21-010059-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення №3484-р/пк-пз від 06.03.2025 року. На виконання рішення Комісії від 06.03.2025 №3484-р/пк-пз Замовником торгів 12.03.2025 року було внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - «Розробити проєкти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Полтавської міської територіальної громади (крім населених пунктів, відомості про межі яких внесені до Державного земельного кадастру) Код ДК 021:2015 - 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (далі – Предмет закупівлі), основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015 - 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-21-010059-a. Однак, за результатами внесення змін до тендерної документації від 21.02.2025 року, які затверджені рішенням уповноваженої особи відповідальною за організацією процедур закупівель Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради 21.02.2025 № 6, було вчергове встановлено дискримінаційні вимоги, які унеможливлюють участь Консорціуму «Архітектура Геодезія Землеустрій» у процедурі закупівлі послуг «Розробити проєкти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Полтавської міської територіальної громади (крім населених пунктів, відомості про межі яких внесені до Державного земельного кадастру) Код ДК 021:2015 - 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (далі – Предмет закупівлі), основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015 - 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії». Підставою подання Скаржником скарги є: порушення Замовником процедури Закупівлі у відповідності до норм чинного законодавства, неправомірні дії Замовника стосовно встановлення ним дискримінаційних та таких, що суперечать законодавству вимог до потенційних Учасників, порушення прав та законних інтересів Скаржника. Консорціум «Архітектура Геодезія Землеустрій» (далі – Скаржник) подає дану скаргу щодо змін до тендерної документації від 21.02.2025, які внесені замовником згідно рішення уповноваженої особи відповідальною за організацією процедур закупівель Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради № 6. 1. Під час розгляду скарги від 25.02.2025 № № UA-2025-02-21-010059-a.b1, Скаржником оскаржувався підпункт 1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: Підпунктом 1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», а саме щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): «Замовник надає наступне визначення поняттю «аналогічний договір»*: Аналогічним договором є договір аналогічним(и) предмету даної процедури закупівлі, зокрема - Послуги з розроблення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту _________ ____________ району, _______________ області. (Код ДК 021:2015: 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії») – не менше 3-х – за 2023-2024 рр.» Пунктом 2 Рішення Комісії №3484-р/пк-пз від 06.03.2025 (Додаток №1 до Скарги) було встановлено наступне: «За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, у яких є не менше трьох аналогічних договорів щодо надання послуг з розроблення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж саме населеного пункту району, області саме за кодом ДК 021:2015: 71350000-6 "Науково-технічні послуги в галузі інженерії" саме за 2023-2024 рр, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.» На виконання рішення Комісії №3484-р/пк-пз від 06.06.2025 Замовником торгів 12.03.2025 внесено наступні змін до 1.1. пункту 1 Додатку 1 до Тендерної Документації (Додаток №2 до Скарги): Було Стало 2 п. 1.1 Додаток 1 до ТД Інформація, виконана у вигляді довідки, яка надається Учасником за встановленою формою до тендерної документації. У довідці обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договорами надання послуг(и), що є аналогічним предмету даної процедури закупівлі. Для виконання даного критерію достатньо надання інформації за трьома аналогічними договорами за 2023-2024 р.р.). п. 1.1 Додаток 1 до ТД Інформація, виконана у вигляді довідки, яка надається Учасником за встановленою формою до тендерної документації. У довідці обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договорами надання послуг(и), що є аналогічним предмету даної процедури закупівлі. Для виконання даного критерію достатньо надання інформації за трьома аналогічними договорами за 2022-2024 р.р.). 3 п. 1.1 Додаток 1 до ТД Замовник надає наступне визначення поняттю «аналогічний договір»*: «Аналогічним договором є договір аналогічним(и) предмету даної процедури закупівлі, зокрема - Послуги з розроблення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту _________ ____________ району, _______________ області. (Код ДК 021:2015: 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії») – не менше 3-х – за 2023-2024 рр. п. 1.1 Додаток 1 до ТД Замовник надає наступне визначення поняттю «аналогічний договір»*: «Аналогічним договором є договір аналогічним(и) предмету даної процедури закупівлі, зокрема - Послуги з розроблення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту _________ ____________ району, _______________ області та/або меж територій територіальної громади – не менше 3-х за 2022-2024 рр.» – не менше 3-х – за 2022-2024 рр. 4 Відсутні відомості п. 1.1 Додаток 1 до ТД. У зв’язку з тим, що у період 2020-2022 років відбулися зміни чинного законодавства з розробки проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту (внесенням змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель Закону України (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2020, № 46, ст.394) {Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1423-IX від 28.04.2021 і № 2254-IX від 12.05.2022). Відповідні зміни вплинули на наповненість проекту та його виконання, яке регламентується новою методикою розробки та погодження проектів із землеустрою, період надання аналогічних договір становить з 2022 по 2024рр. Виходячи зі змісту п. 1.1. п 1. Додатку 1 ТД, після змін до Додатку №1 до тендерної документації, Замовником зазначається: «п. 1.1 Додаток 1 до ТД Замовник надає наступне визначення поняттю «аналогічний договір»*: «Аналогічним договором є договір аналогічним(и) предмету даної процедури закупівлі, зокрема - Послуги з розроблення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту _________ ____________ району, _______________ області та/або меж територій територіальної громади – не менше 3-х за 2022-2024 рр.» – не менше 3-х – за 2022-2024 рр.» Також, Замовник у п. 1.1 Додаток 1 до ТД Замовник зазначає, що: «У зв’язку з тим, що у період 2020-2022 років відбулися зміни чинного законодавства з розробки проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту (внесенням змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель Закону України (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2020, № 46, ст.394) {Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1423-IX від 28.04.2021 і № 2254-IX від 12.05.2022). Відповідні зміни вплинули на наповненість проекту та його виконання, яке регламентується новою методикою розробки та погодження проектів із землеустрою, період надання аналогічних договір становить з 2022 по 2024рр.» Скаржник вважає такий підхід дискримінаційним та таким, що обмежує конкуренцію та права Скаржника, враховуючи наступне. Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць та проект землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад розробляються на основі Закону України «Про землеустрій» (надалі-Закон). Статтею 25 Закону передбачено, що документація із землеустрою розробляється в електронній та паперовій формах у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації. А також визначені її види, серед яких є: ….. а-1) проекти землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад; б) проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць; ……. Стаття 46 Закону: Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць {Назва статті 46 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5003-VI від 21.06.2012} Для встановлення або зміни меж адміністративно-територіальних одиниць розробляються проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж відповідних адміністративно-територіальних одиниць. {Частина перша статті 46 в редакції Закону № 5003-VI від 21.06.2012} Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць розробляються для створення повноцінного життєвого середовища та створення сприятливих умов їх територіального розвитку, забезпечення ефективного використання потенціалу територій із збереженням їх природних ландшафтів та історико-культурної цінності, з урахуванням інтересів власників земельних ділянок, землекористувачів, у тому числі орендарів, і затвердженої містобудівної документації. {Частина друга статті 46 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5003-VI від 21.06.2012} Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці включає: а) пояснювальну записку; б) завдання на виконання робіт; в) план існуючої (за наявності) та проектної межі адміністративно-територіальної одиниці; г) площу земель в існуючих (за наявності) та проектних межах адміністративно-територіальної одиниці; ґ) опис меж адміністративно-територіальної одиниці; д) каталог координат поворотних точок меж адміністративно-територіальної одиниці. {Частина третя статті 46 в редакції Законів № 5003-VI від 21.06.2012, № 1423-IX від 28.04.2021} Проект землеустрою щодо зміни меж населеного пункту може також передбачати пов’язані із цим зміни меж інших суміжних адміністративних одиниць, якщо прийняття рішення про їх зміну згідно із законом належить до компетенції одного органу. {Статтю 46 доповнено частиною четвертою згідно із Законом № 5003-VI від 21.06.2012} Межі адміністративно-територіальних одиниць визначаються як по суходолу, так і по водному простору. {Статтю 46 доповнено частиною п’ятою згідно із Законом № 5003-VI від 21.06.2012} Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж сіл, селищ, міст розробляються за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради. {Статтю 46 доповнено частиною шостою згідно із Законом № 5003-VI від 21.06.2012} Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж району розробляється за рішенням відповідної районної ради, а у разі якщо районна рада не утворена - обласної ради. {Статтю 46 доповнено частиною сьомою згідно із Законом № 5003-VI від 21.06.2012} Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці підлягає погодженню сільськими, селищними, міськими, районними радами, районними державними адміністраціями, за рахунок території яких планується здійснити розширення її меж. У разі розширення меж населеного пункту за рахунок території, яка не входить до складу відповідного району, або якщо районна рада не утворена, проект погоджується з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною державною адміністрацією. {Статтю 46 доповнено частиною восьмою згідно із Законом № 5003-VI від 21.06.2012} У разі встановлення меж міст проект також погоджується з Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною радою. {Статтю 46 доповнено частиною дев’ятою згідно із Законом № 5003-VI від 21.06.2012} Рішення про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних одиниць є одночасно рішенням про затвердження проектів землеустрою щодо їх встановлення (зміни). {Статтю 46 доповнено частиною десятою згідно із Законом № 5003-VI від 21.06.2012} {Частину одинадцяту статті 46 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021} Відомості про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних одиниць вносяться до Державного земельного кадастру. Відомості про встановлені (змінені) межі адміністративно-територіальних одиниць зазначаються у витязі з Державного земельного кадастру, який безоплатно видається відповідній сільській, селищній, міській, районній, обласній раді. {Статтю 46 доповнено частиною дванадцятою згідно із Законом № 5003-VI від 21.06.2012} {Частину тринадцяту статті 46 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021}». Стаття 46-1 Закону: Проекти землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад Проекти землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад розробляються з метою: а) з’ясування дійсної межі території територіальної громади; б) вирішення спору між декількома органами місцевого самоврядування щодо меж територій територіальних громад; в) внесення відомостей про межі території територіальної громади до Державного земельного кадастру. При розробленні проектів землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад не допускається: встановлення межі території територіальної громади, що змінюватиме межі адміністративно-територіальних одиниць; розташування сформованої земельної ділянки в межах декількох територіальних громад (крім земель лісогосподарського призначення, водного фонду, природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, земельних ділянок під лінійними об’єктами транспортної, енергетичної інфраструктури). Проект землеустрою щодо встановлення меж території територіальної громади включає: а) пояснювальну записку; б) завдання на виконання робіт; в) викопіювання із проекту формування території сільської (селищної) ради (за наявності); г) опис меж території територіальної громади; ґ) креслення меж території територіальної громади, складене у відповідному масштабі; д) каталог координат поворотних точок меж території територіальної громади. Межі території територіальної громади можуть проходити по суходолу і по водному простору. У разі встановлення меж території об’єднаної територіальної громади проект землеустрою щодо встановлення її межі має визначати зовнішні межі об’єднаної територіальної громади, межі територій усіх територіальних громад, що увійшли до її складу. Проекти землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад розробляються за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради. Відомості про межі території територіальної громади вносяться до Державного земельного кадастру. Відомості про межі території територіальної громади зазначаються у витягу з Державного земельного кадастру, який безоплатно видається відповідній сільській, селищній, міській раді. {Закон доповнено статтею 461 згідно із Законом № 1423-IX від 28.04.2021} Тобто, незважаючи на зміни законодавства з розробки проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту (внесенням змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель Закону України (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2020, № 46, ст.394) {Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1423-IX від 28.04.2021 і № 2254-IX від 12.05.2022), протягом 2020-2022 років, РЕЗУЛЬТАТОМ наданих послуг є Витяг з Державного земельного кадастру. Скаржник вчергове вважає вимогу, встановлену Замовником в Тендерній документації, дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію з наступних підстав. Скаржник є розробником містобудівної та землевпорядної документації та має успішний досвід в частині розроблення проєктів землеустрою щодо встановлення (змін) меж населених пунктів та територіальних громад , та надає на підтвердження: - Договір №2020/ПЗ-1 на виконання робіт (надання послуг) від 07.12.2020 року; предмет договору: «Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту с. Пристроми Бориспільського району Київської області», Витяг з Державного земельного кадастру - Додаток №3 до Скарги; - Договір №1 надання послуг від 13.11.2023 року; предмет договору «Розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж Ташанської сільської територіальної громади Бориспільського району Київської області, розроблення технічної документації із нормативної грошової оцінки земель (ДК 021:2015, 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), (далі – Послуги) », Витяг з Державного земельного кадастру - Додаток №4 до Скарги; - Договір №03-2024 на надання послуг від 29.03.2024 року; предмет договору «Розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж території Ставищенської селищної територіальної громади Білоцерківського району Київської області, (ДК 021:2021, 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», Витяг з Державного земельного кадастру - Додаток №5 до Скарги. Тобто, Скаржник має успішний досвід виконання аналогічних договорів з розроблення проектів землеустрою, в період з 2020 по 2024 роки, РЕЗУЛЬТАТОМ яких є встановлені межі населених пунктів та територіальних громад, що підтверджується Витягами з Державного земельного кадастру. Але наявність встановленої Замовником дискримінаційні вимоги, прийняти участь у закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати договори, якими підтверджується укладання і виконання учасниками аналогічних за предметом закупівлі договорів протягом періоду 2022-2024 років, що значно обмежує коло потенційних учасників у даній закупівлі. Скаржник просить зобов’язати Замовника торгів внести зміни до тендерної документації привести вимогу щодо кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», яка зазначена у підпункті 1.1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, у відповідність до чинного законодавства, зокрема: п. 1.1 Додаток 1 до ТД Інформація, виконана у вигляді довідки, яка надається Учасником за встановленою формою до тендерної документації. У довідці обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договорами надання послуг(и), що є аналогічним предмету даної процедури закупівлі. Для виконання даного критерію достатньо надання інформації за трьома аналогічними договорами). п. 1.1 Додаток 1 до ТД Замовник надає наступне визначення поняттю «аналогічний договір»*: «Аналогічним договором є договір аналогічним(и) предмету даної процедури закупівлі, зокрема - Послуги з розроблення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту _________ ____________ району, _______________ області та/або меж територій територіальної громади – не менше 3-х». Таким чином, наявність у тендерній документації Замовника всіх вище вказаних вимог є прямим порушенням вимог статей 5 та 22 Закону та Особливостей, що в свою чергу призводить до порушень прав Скаржника, як потенційного учасника процедури закупівлі, та обмежує можливість нашого підприємства прийняти участь у вказаній закупівлі. Отже, з метою уникнення необґрунтованого відхилення тендерних пропозицій учасників через невизначеність Замовника, що в результаті може призвести до порушення законодавство у сфері публічних закупівель, просимо Колегію зобов’язати його внести зміни в тендерної документації. На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 18 Закону, пунктами 55 та 59 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника - Департамент земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради, внести зміни до тендерної документації для усунення обмежуючих, дискримінаційних, незаконних вимог, що порушують принципи закупівлі, визначені у статті 5 Закону та позбавляють багатьох учасників, зокрема Скаржника можливості взяти участь в цій закупівлі. До цієї скарги додаються: 1. Додаток №1 - Рішення Комісії №3484-р/пк-пз від 06.03.2025.pdf; 2. Додаток №2 - ТД зі змінами.pdf; 3. Додаток №3 – сканкопія Договору №2020/ПЗ-1 на виконання робіт (надання послуг) від 07.12.2020 року з додатками; 4. Додаток №4 – сканкопія Договору №1 надання послуг від 13.11.2023 року з додатками: 5. Додаток №5 – сканкопія Договору №03-2024 на надання послуг від 29.03.2024 року з додатками. Директор Консорціуму «АРХІТЕКТУРА ГЕОДЕЗІЯ ЗЕМЛЕУСТРІЙ» КЕП Яна ІВАНЧЕНКО
1 питання
Питання:
Відповідь:
Стосовно п. 2.1 додатку 1 до тендерної документації
Стосовно п. 2.1 додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону « Про публічні закупівлі» - про наявність сертифікованих інженерів – землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою не менше 2 осіб (за основним місцем роботи) та сертифікованого інженера-геодезиста – не менше 1 особи (за основним місцем роботи), повідомляємо наступне. Відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003 р № 858-4, розробниками документації із землеустрою є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою або фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. Крім того відповідно до ст. 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» від 23.12.1998 р № 353-14, топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою виконуються особами , які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера землевпорядника відповідно до Закону України «Про землеустрій». Враховуючи, що згідно ст. 52 Закону «Про Землеустрій» проекти землеустрою, що забезпечують еколого – економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь є одним з видів землевпорядної документації, вважаємо вимоги щодо кількості інженерів- землевпорядників та наявності інженера-геодезиста для виконання даного виду робіт необґрунтованими та недоцільними. Просимо внести зміни до тендерної документації з дотриманням вимог чинного законодавства і виправити пункт про необхідну кількість інженерів землевпорядників для виконання умов договору.
Шановний Учасник. Замовник має право встановлювати наукові, технічні, економічні та інші вимоги до документації із землеустрою відповідно статті 27 абзацу Б Закону України «Про землеустрій» (Документ 858-IV, чинний, поточна редакція — Редакція від 31.03.2023, підстава - 2849-IX). Крім цього, статті 29 абзац 3, статті 34 абзац 1 Закону України «Про землеустрій», а також закону України «Про Державний земельний кадастр» (Документ 3613-VI, чинний, поточна редакція — Редакція від 06.05.2023, підстава - 3050-IX) статті 11 пункту 1 для якісного надання послуги. В процесі встановлення меж населених пунктів проводиться топографо-геодезична зйомка території та їх меж, визначають координати меж, складають плани для ведення Виконання кадастрової зйомки здійснюється сертифікованим інженером-геодезистом з використанням спеціальних приладів. Наявність в Учасника не менше 3-х сертифікованих інженерів-землевпорядників та сертифікованого інженера-геодезиста, було встановлено насамперед виходячи з вимоги якісного та вчасного надання послуг відповідно технічного завдання та обмеженого терміну виконання (на підставі статті 5 Закону України «Про внесення змін до законів України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність" та "Про землеустрій"»). Пункт 28, 48 Особливостей встановлює, що у разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону. Замовник може самостійно встановлювати кваліфікаційних критеріїв залежно від обсягів та термінів надання послуги. Таким чином, встановлені вимоги тендерної документації, не являються дискримінаційними, не обмежують конкуренцію та відповідають чинному законодавству України. Окрім цього повідомляємо, що проєкти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць розробляється відповідно до статті 46 Закону України «Про землеустрій». В тендерній документації до предмета закупівлі «Розробити проєкти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Полтавської міської територіальної громади (крім населених пунктів, відомості про межі яких внесені до Державного земельного кадастру)» відсутні відомості, які стосуються ст. 52 Закону України «Про землеустрій» Проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Розробити проєкти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Полтавської міської територіальної громади (крім населених пунктів, відомості про межі яких внесені до Державного земельного кадастру).
Активний / 1 920 000.00 UAH
1
Аукціон:
з

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Розробити проєкти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Полтавської міської територіальної громади (крім населених пунктів, відомості про межі яких внесені до Державного земельного кадастру)
27 шт.
71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії
по 29.08.2025
36000, Україна, Полтавська область, Полтава, вул. Соборності, 36

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 10 робочих днів