"Капітальний ремонт Борзнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Христини Алчевської з енергоефективними заходами та створення нового освітнього простору по вул. Б. Хмельницького, 3 м. Борзна, Чернігівської області (коригування 3)

Відповідь на запит про надання пояснень 1. На Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт Борзнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Христини Алчевської з енергоефективними заходами та створення нового освітнього простору по вул. Б. Хмельницького, 3 м. Борзна, Чернігівської області (коригування 3)», за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 67 981 196,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-29-010255-a) повідомляю, що обгрунтування розміру бюджетного призначення визначено на підставі: Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проєкт «Програма з відновлення України») від 9 грудня 2020 року FI № 91.906 Serapis № 2019-0903, ратифікованої Законом України №1645-IX від 14 липня 2021 року, Угоди про передачу коштів позики № 13110-05/152 від 06 жовтня 2023 року, Розпорядженя Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2024 р. № 87-р «Про розподіл у 2024 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми з відновлення України між місцевими бюджетами», Рішення тридцять першої сесії восьмого скликання Борзнянської міської ради «Про бюджет Борзнянської міської територіальної громади на 2024 рік » від 15 грудня 2023 року № 11-31/8 по КПКВК 0611021 «Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету» відповідно до кошторису на 2024 рік. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: обсяги будівельних робіт та перелік матеріалів визначені відповідно до проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт Борзнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Христини Алчевської з енергоефективними заходами та створення нового освітнього простору по вул. Б. Хмельницького, 3 м. Борзна, Чернігівської області" (коригування 3)». Експертний звіт ТОВ «Перша будівельна експертиза» від 31.03.2023 № 230322-10/А. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість визначена проектно-кошторисною документацією по об’єкту «Капітальний ремонт Борзнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Христини Алчевської з енергоефективними заходами та створення нового освітнього простору по вул. Б. Хмельницького, 3 м. Борзна, Чернігівської області" (коригування 3)» Назва сайту, на якому розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://sites.google.com/view/borznaosvita, розділ "Публічні закупівлі". 2. Договір з ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» у строк 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю не укладався. Обгрунтування для продовження терміну для укладання договору про закупівлю до 60 днів викладено у протоколі УО №106 від 02.05.2024.

Відповідь на запит про надання пояснень За результатами розгляду запиту замовнику на пояснення оприлюдненого в електронній системі закупівель 23.05.2024 повідомляємо наступне. Проведення процедури закупівлі здійснюється відповідно до закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Тендерною документацією із Законом є документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (п.28 Особливостей) та повинна містити інформацію, зокрема, про один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Поряд з цим АНІ ЗАКОНОМ, АНІ ОСОБЛИВОСТЯМИ НЕ ВИЗНАЧЕНО ЧІТКОГО ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ВИМАГАТИ ЗАМОВНИК ВІД УЧАСНИКІВ ТОРГІВ. А ОТЖЕ, ОБОВ’ЯЗОК НАДАННЯ ТОГО ЧИ ІНШОГО ДОКУМЕНТУ УЧАСНИКОМИ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ (В ТОМУ ЧИСЛІ Й В ЧАСТИНІ СКЛАДАННЯ ВІДПОВІДНИХ ДОКУМЕНТІВ ТА ВІДОБРАЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ В НИХ) УСТАНОВЛЮЄТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ САМОСТІЙНО. 1. ЩОДО ЛІЦЕНЗІЇ НА ВИКОНАННЯ РОБІТ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ. У підпункті 10 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації замовник передбачив інші документи, які має надати учасник, а саме: копії основних ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів (якщо передбачене виконання видів робіт, пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію) та/або дозволів на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних у технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними. Як слідує із зазначеного, ЗАМОВНИК У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ УСТАНОВИВ ВИМОГУ ЩОДО МОЖЛИВОСТІ НАДАННЯ УЧАСНИКОМ ТОГО ЧИ ІНШОГО ДОКУМЕНТУ, а саме: учасник має надати КОПІЇ ОСНОВНИХ ЛІЦЕНЗІЙ, КВАЛІФІКАЦІЙНИХ СЕРТИФІКАТІВ ТА/АБО («АБО») ДОЗВОЛІВ НА ВИКОНАННЯ РОБІТ, ВИДАНИХ УПОВНОВАЖЕНИМ ДЕРЖАВНИМ ОРГАНОМ НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ВИКОНАННЯ РОБІТ, ВКАЗАНИХ У ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННІ. Крім цього, ЗАМОВНИК У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ПЕРЕДБАЧИВ НАДАННЯ ВИКЛЮЧНО КОПІЙ ОСНОВНИХ ЛІЦЕНЗІЙ. УМОВ ЩОДО НАДАННЯ КОПІЙ ВСІХ ЛІЦЕНЗІЙ НАЯВНИХ В УЧАСНИКА ЧИ ЯКІ НЕОБХІДНІ ДЛЯ ВИКОНАННЯ РОБІТ ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ – ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ НЕ УСТАНОВЛЕНО. Таким чином, учасник на виконання вимог підпункту 10 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації мав можливість надати ВИКЛЮЧНО копії дозволів на виконання робіт, вказаних у технічному завданні або ж ВИКЛЮЧНО копії основних ліцензій (не всіх ліцензій). Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» у складі тендерної пропозиції надав: дозвіл № ДЗ-1148/Ц/1-23 від 24.03.2023, виданий Державною службою з питань праці; декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видану територіальним органом Держпраці. НАДАНИМИ ДОКУМЕНТАМИ УЧАСНИК В ПОВНІЙ МІРІ ПІДТВЕРДИВ СВОЮ ВІДПОВІДНІСТЬ УСТАНОВЛЕНИМ ВИМОГАМ ПІДПУНКТУ 10 ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ІІІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Крім цього, учасник також надав ліцензію від 25.08.2015 № 31-Л (основну ліцензію), видану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України. НАДАНИМ ДОКУМЕНТОМ УЧАСНИК ТАКОЖ (ДОДАТКОВО) ПІДТВЕРДИВ СВОЮ ВІДПОВІДНІСТЬ ВИМОГАМ ПІДПУНКТУ 10 ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ІІІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Слід зазначити, що предметом закупівлі є роботи з капітального ремонту загальноосвітньої школи. Даний вид робіт потребує отримання ліцензії відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме: будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається КМУ, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Відповідно до частини 1 статті 371 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" господарська діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (СС3), підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Зауважуємо, що 90% робіт, які передбачені технічним завданням предмета закупівлі виконуються саме на підставі цієї ліцензії (основної). Також повідомляємо, що відділ освіти Борзнянської міської ради Чернігівської області постійно слідкує за практикою (органів державного фінансового контролю), що склалась у сфері публічних закупівель. Так, Державна аудиторська служба України, як центральний орган державного фінансового контролю здійснила моніторинг процедур закупівель (під час моніторингу досліджувалось, зокрема, аналогічне питання): - UA-2023-02-15-007373-a. Умовами тендерної документації передбачено надання копій основних ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів та/або дозволів на виконання робіт, виданих уповноваженим органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів та виконання таких робіт передбачено законодавством. Умовами технічного завдання передбачено виконання монтажних робіт пожежної сигналізації. Учасник ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» на виконання зазначеної вимоги надав виключно ліцензію від 04.04.2018 № 19-Л (видану ДАБІ України) та дозвіл № 254.21.63 (виданий ГУ Держпраці у Харківській області) (ліцензія на виконання протипожежних робіт у складі тендерної пропозиції учасника була ВІДСУТНЯ). ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МОНІТОРИНГУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ СКЛАЛА ВИСНОВОК, В ЯКОМУ НЕ ВИНЕСЛА ПИТАННЯ ВІДСУТНОСТІ ЛІЦЕНЗІЇ НА ВИКОНАННЯ ПРОТИПОЖЕЖНИХ РОБІТ В ПОРУШЕННЯ. ТАКИМ ЧИНОМ, МОЖНА ДІЙТИ ВИСНОВКУ ПРО ТЕ, ЩО ЦЕНТРАЛЬНИЙ ОРГАН ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ НЕ ВВАЖАЄ ЗАЗНАЧЕНЕ ПОРУШЕННЯМ (з інформацією можливо ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-15-007373-a). - UA-2024-01-10-003896-a. Умовами тендерної документації передбачено надання копії ліцензії учасника та субпідрядних організації на проводження господарської діяльності відповідно до предмета закупівлі. Умовами технічного завдання передбачені монтажні роботи систем пожежної сигналізації та їх технічне обслуговування, улаштування систем блисковозахисту. Учасник ТОВ «БГ «Альфабуд» на виконання зазначеної вимоги надав виключно ліцензію від 27.12.2019 № 75-Л (видану ДАБІ України) та договір від 02.01.2023 № 02/01-ВЗ на виконання робіт по протипожежному покриттю дерев’яних конструкцій (без виконання монтажних робіт систем пожежної сигналізації тощо) (ліцензія на виконання протипожежних робіт у складі тендерної пропозиції учасника була ВІДСУТНЯ). ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МОНІТОРИНГУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ СКЛАЛА ВИСНОВОК, В ЯКОМУ НЕ ВИНЕСЛА ПИТАННЯ ВІДСУТНОСТІ ЛІЦЕНЗІЇ НА ВИКОНАННЯ ПРОТИПОЖЕЖНИХ РОБІТ В ПОРУШЕННЯ. ТАКИМ ЧИНОМ, МОЖНА ДІЙТИ ВИСНОВКУ ПРО ТЕ, ЩО ЦЕНТРАЛЬНИЙ ОРГАН ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ НЕ ВВАЖАЄ ЗАЗНАЧЕНЕ ПОРУШЕННЯМ (з інформацією можливо ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-10-003896-a). - UA-2024-01-10-002940-a. Умовами тендерної документації передбачено надання копії ліцензії учасника та субпідрядних організації на проводження господарської діяльності відповідно до предмета закупівлі. Умовами технічного завдання передбачені монтажні роботи систем пожежної сигналізації та їх технічне обслуговування, улаштування систем блисковозахисту. Учасник ТОВ «БГ «Альфабуд» на виконання зазначеної вимоги надав виключно ліцензію від 27.12.2019 № 75-Л (видану ДАБІ України) та договір від 02.01.2023 № 02/01-ВЗ на виконання робіт по протипожежному покриттю дерев’яних конструкцій (без виконання монтажних робіт систем пожежної сигналізації тощо) (ліцензія на виконання протипожежних робіт у складі тендерної пропозиції учасника була ВІДСУТНЯ). ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МОНІТОРИНГУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ СКЛАЛА ВИСНОВОК, В ЯКОМУ НЕ ВИНЕСЛА ПИТАННЯ ВІДСУТНОСТІ ЛІЦЕНЗІЇ НА ВИКОНАННЯ ПРОТИПОЖЕЖНИХ РОБІТ В ПОРУШЕННЯ. ТАКИМ ЧИНОМ, МОЖНА ДІЙТИ ВИСНОВКУ ПРО ТЕ, ЩО ЦЕНТРАЛЬНИЙ ОРГАН ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ НЕ ВВАЖАЄ ЗАЗНАЧЕНЕ ПОРУШЕННЯМ. (з інформацією можливо ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-10-002940-a). - UA-2023-12-08-020848-a. Умовами тендерної документації передбачено надання копії ліцензії або декларації на провадження господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури. Умовами технічного завдання передбачені монтажні роботи систем пожежної сигналізації та їх технічне обслуговування. Учасник ТОВ «Глобал Білд Інжиніринг» на виконання зазначеної вимоги тендерної документації надав виключно ліцензію від 12.07.2017 № 29-Л (видану ДАБІ України) (ліцензія на виконання протипожежних робіт у складі тендерної пропозиції учасника була ВІДСУТНЯ). ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МОНІТОРИНГУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ СКЛАЛА ВИСНОВОК, В ЯКОМУ НЕ ВИНЕСЛА ПИТАННЯ ВІДСУТНОСТІ ЛІЦЕНЗІЇ НА ВИКОНАННЯ ПРОТИПОЖЕЖНИХ РОБІТ В ПОРУШЕННЯ. ТАКИМ ЧИНОМ, МОЖНА ДІЙТИ ВИСНОВКУ ПРО ТЕ, ЩО ЦЕНТРАЛЬНИЙ ОРГАН ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ НЕ ВВАЖАЄ ЗАЗНАЧЕНЕ ПОРУШЕННЯМ (з інформацією можливо ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-08-020848-a). Крім цього: - Північний офіс Держаудитслужби в Житомирській області не вважає відсутність ліцензії на виконання протипожежних робіт порушенням (вимога тендерної документації не змінюється). Із інформацією можливо ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-12-020417-a. - Північно-східний офіс Держаудитслужби не вважає відсутність ліцензії на виконання протипожежних робіт порушенням (вимога тендерної документації не змінюється). Із інформацією можливо ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-18-005421-a. - Північно-східний офіс Держаудитслужби не вважає відсутність ліцензії на виконання протипожежних робіт порушенням (вимога тендерної документації не змінюється). Із інформацією можливо ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-16-015197-a. Перелік зазначених моніторингів не є вичерпним. 2. ЩОДО МІНІМАЛЬНОЇ КІЛЬКОСТІ ПРАЦІВНИКІВ ТА ВИКОНАВЦЯ РОБІТ. У додатку № 6 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасником торгів довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за встановленою формою). Зазначена довідка повинна містити мінімально-необхідний перелік посад до яких входить, зокрема, виконавець робіт – у кількості 2-х працівників. На підтвердження інформації про працевлаштування працівників учасник має надати, зокрема, накази про прийняття на роботу та/або накази про сумісництво. Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТОВ «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» на виконання зазначеної вимоги тендерної документації надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 18.04.2024 № 418, якою повідомив про наявність 2-х виконавців робіт Симоненка Т.В. та Перванюк В.Г. Також надав накази про призначення цих працівників. Згідно із наказом 01.02.2019 № 2к Симоненка Т.В. переведено на посаду виконавця робіт. Відповідно до наказу від 02.11.2012 № 16 Перванюка В.Г. прийнято на посаду виконавця робіт електромонтажної дільниці. ЗАЗНАЧЕНІ ПРАЦІВНИКИ УЧАСНИКА (СИМОНЕНКО Т.В. ТА ПЕРВАНЮК В.Г.) Є ВИКОНАВЦЯМИ РОБІТ (У СФЕРІ БУДІВНИЦТВА) ЧИЇ КВАЛІФІКАЦІЙНІ ТА ПРОФЕСІЙНІ НАВИЧКИ ВІДНОСЯТЬСЯ ОДНОГО КОДУ РОБІТ ЗГІДНО ІЗ КЛАСИФІКАТОРОМ ПРОФЕСІЙ. Класифікатор професій надає визначення поняттям: робота (певні завдання та обов’язки, що виконані, виконуються чи повинні бути виконані однією особою); кваліфікація (здатність виконувати завдання та обов'язки відповідної роботи. У дипломі спеціаліста (молодшого спеціаліста) чи іншому документі про професійну підготовку кваліфікація визначається через назву професії (інженер-механік, економіст, токар, секретар-стенографіст тощо)); професія (здатність виконувати подібні роботи, які вимагають від особи певної кваліфікації. Робота є статистичною одиницею, що класифікується відповідно до кваліфікації, необхідної для її виконання. Кваліфікація визначається рівнем освіти та спеціалізацією. Необхідний рівень освіти досягається завдяки реалізації освітніх, освітньо-професійних та освітньо-наукових програм підготовки і має в цілому відповідати колу та складності професійних завдань та обов'язків). Слід зазначити, що Класифікатор професій є одним із основоположних документів кадрового діловодства, що розроблений на виконання постанови КМУ від 04.05.1993 № 326 «Про Концепцію побудови національної статистики України та Державну програму переходу на міжнародну систему обліку і статистики» та призначений для застосування центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, Федерацією роботодавців України, ВСІМА СУБ’ЄКТАМИ ГОСПОДАРЮВАННЯ під час запису про роботу у трудові книжки працівників. Національний класифікатор України класифікатор професій ДК 003:2010, затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 № 327. Даний класифікатор передбачає найменування та коди, зокрема наступних професійних назв робіт: виконавець днопоглиблювальних робіт – 1223.2; виконавець капітальних виправних та колійних робіт – 1223.2; ВИКОНАВЕЦЬ РОБІТ – 1223.2; виконавець робіт вишкобудування – 1223.2; виконавець робіт з ремонту та налагоджування енергетичного устаткування – 1223.2. Поряд з цим, працівника Перванюка В.Г. прийнято на посаду виконавця робіт електромонтажної дільниці. ЕЛЕКТРОМОНТАЖНОЮ (ВИРОБНИЧОЮ) ДІЛЬНИЦЕЮ Є ЛАНКА У ВИРОБНИЧІЙ СТРУКТУРІ (СТРУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ) ПІДПРИЄМСТВА ЧИ ЦЕХУ, ЩО ОБ’ЄДНУЄ ГРУПУ РОБОЧИХ МІСЦЬ, ОРГАНІЗОВАНИХ ЗА ПРЕДМЕТНИМ, ТЕХНОЛОГІЧНИМ ЧИ ПРЕДМЕТНО-ТЕХНОЛОГІЧНИМ ПРИНЦИПОМ СПЕЦІАЛІЗАЦІЇ. ТАКИМ ЧИНОМ ТЕ, ЩО ПРИЙНЯТИЙ НА РОБОТУ ПРАЦІВНИК ПРАЦЮЄ У ВИРОБНИЧІЙ ДІЛЬНИЦІ ПІДПРИЄМСТВА ЩОДНИМ ЧИНОМ НЕ ЗМІНЮЄ ВИМОГИ ДО ЗАЙМАНОЇ НИМ ПОСАДИ ВИКОНАВЦЯ РОБІТ. Обидва виконавці робіт згідно із посадовими обов’язками мають мати відповідні знання, кваліфікаційний рівень, своєчасно та належно виконувати свої завдання, обов’язки та нести відповідальність за невиконання останніх. Таким чином, відділ освіти Борзнянської міської ради Чернігівської області не вбачає порушень у зазначених у запиті про надання пояснень питань. Натомість вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, що просить врахувати і Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області під час написання висновку.

Роз'яснення до висновку Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) здійснено моніторинг відкритих торгів з особливостями закупівлі «Капітальний ремонт Борзнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Христини Алчевської з енергоефективними заходами та створення нового освітнього простору по вул. Б. Хмельницького, 3 м. Борзна, Чернігівської області (коригування 3)», код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 67 981 196,40 грн (інформація опублікована в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-29-010255-a), проведеної Відділом освіти Борзнянської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник). Замовники, що користуються електронною системою закупівель PROZORRO повинні керуватися Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості). За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення вимог законодавства, яке відображене у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, опублікованому в електронній системі закупівель, а саме порушення вимог абзацу першого пункту 43 та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону) та, яке належить до адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною третьою статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та враховуючи вимоги абзацу другого частини 8 статті 8 Закону № 922, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язало Відділ освіти Борзнянської міської ради Чернігівської області здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Згідно з пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 9 пункту 4 Положення про Державну аудиторську службу України та підпункту 7 пункту 4 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, зі змінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, органи Держаудитслужби вживають в установленому порядку заходів щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до відповідальності винних осіб. Зазначаємо, що відповідно до частини дев’ятої статті 8 Закону № 922, у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку. Згідно з частиною десятою статті 8 Закону № 922, у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження. Якщо замовник не усунув визначене у висновку порушення, що призвело до невиконання ним вимог, передбачених Законом № 922, а також висновок не оскаржено до суду, орган державного фінансового контролю після закінчення строку на оскарження до суду, визначеного у частині десятій статті 8 Закону № 922, за результатами моніторингу вчиняє дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Номер протоколу зазначається в електронній системі закупівель наступного робочого дня з дня складання протоколу. Слід зазначити, інформація викладена у запереченні не спростовує факти відображені у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі. Враховуючи, що Відділом освіти Борзнянської міської ради Чернігівської області зобов’язання щодо усунення порушення відображені у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі станом на 05.06.2024 не виконані, в Управління відсутні підстави для підтвердження усунення порушення шляхом відображення відповідної інформації в електронній системі закупівель.