Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки

Вимога про внесення змін до тендерної пропозиції Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-06-000435-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері, однак хоче звернути увагу Замовника на необхідність залучення до даного виду робіт спеціаліста - фотограмметриста, що в свою чергу дасть змогу набагато якісніше виконати роботи, надати послуги. Відповідно до частини другої статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно з частиною четвертою статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. При цьому відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). Враховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Таким чином, якщо особа, яка має намір прийняти участь у торгах, вважає положення тендерної документації такими, що суперечать законодавству або обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, така особа може звертатись із пропозицією щодо внесення змін до тендерної документації до замовника або оскаржити положення тендерної документації до органу оскарження. Предметом закупівлі по тендерній пропозиції є (71250000-5) - архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки). Вважаємо, що при проведенні даних робіт обов’язкове застосування фотограмметрії – наука, що вивчає способи визначення форм, розмірів, просторового положення та ступеня зміни в часі різних об'єктів за результатами вимірювань їхніх фотографічних зображень. Предмети вивчення фотограмметрії – це геометричні й фізичні властивості знімків, способи їх одержання і використання для визначення кількісних та якісних характеристик сфотографованих об'єктів, а також прилади й програмні продукти, які використовують у процесі оброблення. Характеристики об'єкта можуть визначатися за його зображенням на окремому знімку або на парі знімків, які перекриваються, одержаних із різних точок простору. Якщо при вивченні об'єкта використовують властивості окремого знімка, то такий метод одержання необхідної інформації називають фотограмметричним. Якщо ж його досліджують за парою знімків, які перекриваються, то метод називають стереофотограмметричним. Головними перевагами цих методів є: висока точність результатів, оскільки знімки об'єктів одержують прецизійними фотокамерами, а опрацьовують їх, як правило, точними методами; висока продуктивність, якої досягають завдяки тому, що вимірюють не самі об'єкти, а їхнє зображення. Широке застосування фотограмметрії для розв’язання різноманітних завдань пов’язано з високою точністю вимірювань зображень об’єктів на фотознімках і використанням персональних комп’ютерів. Будь-які землевпорядні роботи неможливі без наявності доброякісного картографічного матеріалу. Здебільшого картографічні матеріали створюють методами фотограмметрії. Проте цим не обмежується застосування фотограмметрії в землевпорядному виробництві. Фотограмметричні методи оброблення інформації можна широко застосовувати при розв’язанні ряду специфічних завдань землеустрою: визначенні координат меж землеволодінь і землекористувань; обчисленні площ земельних ділянок; розробленні протиерозійних заходів; при ґрунтових, геоботанічних та інших обстеженнях. Останніми роками методи фотограмметрії активно застосовують при створенні цифрових, картографічних і земельно-кадастрових баз та банків даних, необхідних для автоматизованого ведення державного земельного кадастру, створення автоматизованих систем реєстрації землі й пов’язаної з нею нерухомості. Вона також органічно пов'язана з геодезією, топографією та картографією. Враховуючи значний досвід землевпорядних робіт нашого підприємства вважаємо, що для виконання даного виду робіт необхідне обов’язкове залучення фотограмметриста, що дасть змогу набагато якісніше виконати дані роботи. Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»: , - ПРОСИМО ВАС: 1. Внести зміни до додатку 2 Тендерної документації, а саме в п. 3.2 додати абзац такого змісту: «До числа зазначених кваліфікованих працівників учасник зобов’язаний зазначити наявність за основним місцем роботи (або за сумісництвом) інженера – фотограмметриста – не менше 1-ї особи з підтвердженням його кваліфікації (диплом про освіту, наказ про призначення на посаду або трудову книжку)».