Розробка проєктної документації (стадія (П) «Проєкт» та стадія (Р) «Робоча документація») по об’єкту: «Реконструкція з прибудовою будівлі школи І-ІІІ ступенів № 9 Оболонського району м. Києва на просп. Маршала Рокоссовського, 5» за кодом СРV за ДК 021:2015- 71220000-6 «Послуги з архітектурного проектування»

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення частини 9 статті 26, частин 11 та 16 статті 29, частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору– порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує в межах законодавства розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11.01.2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі- Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.11.2021 № 21 (далі –ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Архітектурно-проектна група Анни Кирій» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 26.11.2021 № 28, повідомлення про намір укласти договір від 26.11.2021, договір від 09.12.2021 № 06-09/186, додаткову угоду від 20.12.2021 № 1, відповідь Замовника на запит органу фінансового контролю від 21.12.2021. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД. Так, відповідно до пункту 1.2 частини 1 Додатку 2 до ТД для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник в складі пропозиції повинен надати документи, які підтверджують правові підстави залучення комп’ютерної та організаційної техніки; ліцензійного програмного забезпечення для виконання проєктних робіт, зазначені у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що підтверджують право власності, зокрема оборотно-сальдову відомість станом не раніше дати оголошення закупівлі. На виконання вищезазначеної вимоги Переможцем надано оборотно-сальдову відомість по рахунку 10 яка сформована станом на 29.10.2021, чим не дотримано вимоги пункту 1.2 частини 1 Додатку 2 до ТД оскільки, дата оголошення про проведення процедури закупівлі 05.11.2021. Крім того, моніторингом встановлено, що пунктами 2.1, 2.2 та 2.3 частини 2 Додатку 2 до ТД визначено, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник в складі пропозиції повинен надати довідку про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть виконувати роботи, що є предметом закупівлі, діючі кваліфікаційні сертифікати працівників, які зазначені у довідці та документальне підтвердження трудових або цивільно-правових відносин між учасником та працівниками, які зазначені у довідці шляхом надання копії наказу про призначення, та/або копії трудового договору, та/або копії цивільно-правової угоди, інше. На виконання вищезазначеної вимоги Переможцем надано довідку про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 12.11.2021 № 242, однак Переможцем не надано кваліфікаційні сертифікати на таких працівників як Факас М.І., Бондаренко К.Р. Козак Т.С., Сухінова В.О. До того ж, Переможцем не підтверджено трудові або цивільно-правові відносини з працівниками Козак Т.С. та Сухінов В.О. Таким чином, ТОВ «Архітектурно-проектна група Анни Кирій» не дотримано вимог встановлених пунктами 2.2 та 2.3 частини 2 Додатку 2 до ТД. Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII. На порушення частини 1 статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII, а уклав з ним договір від 09.12.2021 № 06-09/186 на суму 8 199 956, 22 грн. Вищевказане призвело до порушення частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII та частини 9 статті 26 Закону, відповідно до яких Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, а учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Крім того, Замовником порушено частину 11 статті 29 Закону № 922-VIII відповідно до якої у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.