Вимога
Дана відповідь
UA-2021-09-23-012727-b.a1
Неправомірне визначення переможця
Згідно Протоколу № 122 засідання тендерного комітету Солотвинської селищної ради, від 20 жовтня 2021 р. дійшли висновку стосовно необхідності прийняття рішення щодо визначення переможця по процедурі відкритих торгів розпочатій відповідно до номеру процедури в електронній системі закупівель UA-2021-09-23-012727-b на закупівлю по предмету «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 070903 Середнє Водяне - Добрік км 1+479– 3+500 Закарпатської області» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГО ЛТД" з ціною – 9 634 000 грн без ПДВ та Забезпечити оприлюднення рішення про визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу. За результатами детального розгляду Уповноваженою особою тендерної пропозиції поданої ТОВ "МЕГО ЛТД" було встановлено її відповідність вимогам замовника. ПП «СТІК» не згодне з даним рішенням Уповноваженої особи щодо відповідності пропозиції поданої ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГО ЛТД" вимогам замовника та чинного законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки Уповноважена особа чи помилково, чи заангажовано закрила очі на суттєві недоліки по даній пропозиції. 1. Згідно п. 1.3 «Чорно-білі сканкопії вважаються копіями, що не завірені у встановленому законом порядку і не розглядаються тендерним комітетом». Подано не завірену копію Наказу на призначення Мусієнко С.А.. 2. Згідно п. 3.1 «Разом з тендерною документацією замовником подається заповнений та підписаний Проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. В разі не заповнення проекту договору він вважається неподаним.» Відсутні додатки: План фінансування, Розрахунок договірної ціни та кошторис згідно тендерної пропозиції учасника. 3. Згідно Додатку 4 «Документи, які не передбачені Господарським кодексом та іншими діючими нормативно-правовими актами для суб’єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції про, що надається відповідне письмове пояснення.» Дане письмове пояснення відсутнє 4. Графік не відповідає пункту 2.3 Дата початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, який є невід’ємною частиною Договору (Додаток 1. Наказ міністерства регіонального розвитку та будівництва України №2 від 13.01.2009).(Додаток 5) 5. Відсутня інформація про наявність чи відсутність Учасника в Єдиному реєстрі боржників, надати інформацію в довільній формі щодо суми боргу. (Додаток 4) 6. Учасником в складі тендерної пропозиції не надано відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України видаються в порядку визначеним положенням про порядок і умови користування даними Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України затверджене Наказом Держкомстату України 28.11.2005 № 386. 7. Банківські довідки Приватбанк і Укрсиббанк не мають інформації про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами (Додаток 4). Якщо у складі тендерної пропозиції буде відсутній хоча б один з документів, зазначених у тендерній документації то така пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Учасник зобов’язаний в складі тендерної документації надати документи, у відповідності до вимог та у спосіб передбачений тендерною документацією. Відповідно до Додатку 4 Тендерної документації. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні Закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Прийняття тендерної пропозиції поданої ТОВ "МЕГО ЛТД" за результатами детального розгляду Уповноваженою особою як такої, що відповідає вимогам замовника та чинного законодавства суперечить дотриманню даних принципів зокрема добросовісній конкуренції, об’єктивному та неупередженому визначенню переможця процедури закупівлі та може свідчити про можливі корупційні дії та зловживання Уповноваженої особи. Зважаючи на зазначене вище, ВИМАГАЄМО: Відмінити рішення щодо визначення переможця по процедурі відкритих торгів розпочатій відповідно до номеру процедури в електронній системі закупівель UA-2021-09-23-012727-b на закупівлю по предмету «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 070903 Середнє Водяне - Добрік км 1+479– 3+500 Закарпатської області» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» ТОВ "МЕГО ЛТД", як таке, що суперечить чинному законодавству. Прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції поданої ТОВ "МЕГО ЛТД" як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації, на підставі абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та на підставі абзацу 1 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». У випадку відмови Замовника у задоволенні вимоги, будемо змушені звернутись до Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель та контролюючих органів щодо перевірки проведення даної закупівлі, визначення переможцем учасника, що пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації та притягнення уповноважених осіб до відповідальності за порушення у сфері публічних закупівель за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню.
Шановний учасник, Замовник при прийнятті рішень керується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівель, запобігання корупційним зловживанням.
Якщо учасник процедури закупівлі вважає дії Замовника неправомірними він має право звернутися до органу оскарження, а саме Антимонопольного комітету України. Замовник не погоджується із вимогою учасника щодо відміни рішення щодо визначення переможця по процедурі відкритих торгів розпочатій відповідно до номеру процедури в електронній системі закупівель UA-2021-09-23-012727-b, як такій що не відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо виявлених невідповідностей надаємо відповідь по пунктам:
1) Згідно п. 2 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок» тендерної документації, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме:
- п. 2.1.4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання);
2) Разом з тендерною документацією учасником подано заповнений та підписаний Проект договору із зазначенням порядку змін його умов згідно із п. 3.1. тендерної документації;
3) Документи, які не передбачені Господарським кодексом та іншими діючими нормативно-правовими актами для суб’єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції про, що надається відповідне письмове пояснення. Письмове пояснення подається в разі неподання одного з документів;
4) Учасником у файлі «11.04_Календарний графік виконання робіт.pdf», подано графік виконання робіт;
5) При наявності запису щодо Учасника в Єдиному реєстрі боржників, надати інформацію в довільній формі щодо суми боргу. Неподання учасником інформації рахується як відсутність інформації у реєстрі.
6) Учасником подано відомості із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
7) Інформація про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами міститься у файлах 01.03_Приватбанк - довідки.pdf та 01.02_Укрсиббанк - довідки.pdf.
