ДК 021:2015:33740000-9 Засоби для догляду за руками та нігтями (33741000-6 Засоби для догляду за руками) (Дезінфекційні/антисептичні засоби для догляду за руками)

Шановний, Замовнику! Ми високо цінуємо Ваш підхід до якості та безпеки товарів, адже зрозуміло, що Ви прагнете отримати найкращий продукт для своїх потреб. Товари, які ми плануємо запропонувати Вам у нашій пропозиції повністю відповідають всім технічним вимогам, є якісними та мають ціну, яка є меншою за очікувану вартість предмету закупівлі. Водночас просимо з розумінням поставитися до нашого невеличкого прохання щодо пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації, у якому зазначено: «1. На підтвердження реєстрації засобів в Україні у встановленому законодавством порядку надати: інформацію із Державного реєстру дезінфекційних засобів – далі Реєстр (копію сторінки з Реєстру із інформацією щодо реєстрації запропонованого до закупівлі дезінфекційного засобу, або копію Витягу з Реєстру, або копію наказу МОЗ України про внесення дезінфекційного засобу в Реєстр);» Декілька з засобів, які ми плануємо запропонувати Вам у нашій пропозиції мають реєстрацію в Україні у встановленому законодавством порядку, однак вони зареєстровані не як дезінфекційні засоби, а зареєстровані як медичні вироби. У зв’язку з цим, просимо Вас із розумінням поставитися до нашого звернення та внести зміни до пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації та викласти цю вимогу наступним чином: «1. На підтвердження реєстрації засобів в Україні у встановленому законодавством порядку надати: інформацію із Державного реєстру дезінфекційних засобів – далі Реєстр (копію сторінки з Реєстру із інформацією щодо реєстрації запропонованого до закупівлі дезінфекційного засобу, або копію Витягу з Реєстру, або копію наказу МОЗ України про внесення дезінфекційного засобу в Реєстр) або Декларацію про відповідність, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) засобу (медичного виробу) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту». Таке уточнення жодним чином не знизить якість чи функціональність предмета закупівлі, але дозволить більшій кількості постачальників взяти участь у процедурі, а отже, сприятиме здоровій конкуренції та можливості для Замовника отримати найвигіднішу пропозицію. Ми щиро сподіваємось на Ваше розуміння, доброзичливість та готовність піти на зустріч. Навіть така невелика зміна стане великим кроком до справедливості й відкритості закупівель.

Замовником торгів було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-24-010262-a та оприлюднено Тендерну документацію, в якій було виявлено вимоги до технічної частини, які не відповідають чинним стандартам і законодавству України та обмежують конкуренцію в частині кола потенційних учасників процедури закупівлі, а саме: в Додатку № 2 до тендерної документації - ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТАДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, Замовником встановлені вимоги до предмету закупівлі, які порушують принципи публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням, крім того в наявності порушення чинних наказів МОЗ. 1. Загальні вимоги Додатку № 2 містять вимогу надання документів на підтвердження реєстрації засобів в Україні у встановленому законодавством порядку: інформацію із Державного реєстру дезінфекційних засобів – далі Реєстр (копію сторінки з Реєстру із інформацією щодо реєстрації запропонованого до закупівлі дезінфекційного засобу, або копію Витягу з Реєстру, або копію наказу МОЗ України про внесення дезінфекційного засобу в Реєстр) або Декларацію про відповідність, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) засобу (медичного виробу) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту. Але цій вимозі протирічать пункти документації, що передбачають можливість надання інструкції на заміну реєстраційним документам. В технічних характеристиках по «ЕконормMD Лайт» зазначено – 1. Діюча речовина: 2-феноксіетанол – 2,0%, що має бути підтверджено витягом з Державного реєстру дезінфекційних засобів або Сертифікатом відповідності та Декларацію про відповідність, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) засобу (медичного виробу) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або інструкцією виробника із застосування засобу (виділити кольором). 2. Засіб володіє вираженою бактеріостатичною активністю відносно поширених грампозитивних і грамнегативних бактерій та грибів (у тому числі кандидозів і тріхофітій). Спектр антимікробної дії має бути підтверджено інструкцією виробника із застосування засобу (виділити кольором). Написано, що достатньо інструкції. Чому в інших пунктах вимагається реєстрація, а в цьому пункті реєстрація не вимагається? як має бути зареєстрований цей засіб? Чому не вимагаються реєстраційні документи, а тільки інструкція? Якщо це засіб для антисептичної обробки шкіри рук, то він має містити спирт і володіти бактерицидною дією. Про те, що засіб для обробки рук має володіти вираженою бактеріостатичною активністю не сказано в жодному нормативному документі. У вимогах на «ЕконормMD Лайт» взагалі не вказано призначення засобу, з якою метою його закуповують для медичних закладів? Це рідке мило чи засіб для дезінфекції? Ніякої інформації що це за засіб, які його властивості, для чого, на підставі якого наказу МОЗ лікарні мають його закуповувати та витрачати державні кошти? Чому медичні працівники мають обробляти руки 2-феноксіетанолом? Він не відноситься до спиртів. 2. «ЕконормDEZ Етил». В Описі продукції зазначено «Забезпечує знежирююче очищення шкіри». При цьому Засіб призначений/об’єкти застосування: для гігієнічної обробки рук медичного персоналу, дезінфекції рук хірургів, операційних медичних сестер;. Якщо засоби призначені для обробки рук, то вони повинні мати добавки по догляду за шкірою і навпаки зберігати жировий (гідро-ліпідний) шар. А не знежирювати шкіру, бо через це медичні працівники відмовляються проводити гігієнічну та хірургічну обробку рук, а роль рук провідна в передачі інфекцій і займає до 80% серед шляхів передачі інфекцій. Медичні працівники зобов’язані до 50 разів на день і більше обробляти руки, якщо засіб не буде містити добавки по догляду за шкірою, то будуть виникати контактні дерматити. 3. «ЕконормMDЕкспрес» 2. Засіб призначений для: - експрес-дезінфекції невеликих за площею, а також важкодоступних для обробки поверхонь медичних виробів та медичного устаткування: - стоматологічних, гінекологічних тощо крісел, поверхонь медичних приладів, апаратів; - медичних виробів та їх частин, медичного устаткування (у т.ч. дрібних ручних інструментів, що застосовуються у стоматології, наконечників до бормашин, турбін тощо); - предметів догляду за хворими (фонендоскопи, стетоскопи, термометри), медичних рукавичок. Предмет даної закупівлі ДК 021:2015:33740000-9 Засоби для догляду за руками та нігтями (33741000-6 Засоби для догляду за руками) (Дезінфекційні/антисептичні засоби для догляду за руками), а тому включення в закупівлю «ЕконормMDЕкспрес» - засобу для обробки поверхонь медичних виробів та медичного устаткування, який не являється засобом для догляду за руками та нігтями, є порушенням проведення закупівель. 4. Вивчивши тендерну документацію, можна зробити висновок, що Замовником навмисно у технічних вимогах виписано специфічні вимоги до предмету закупівлі. Встановлені дискримінаційні вимоги призводять до порушення наших прав та законних інтересів для участі у закупівлі, адже статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принципи здійснення закупівель та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Крім того, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, протирічить вимогам чинного законодавства. Умови документації не дозволяють учасникам торгів запропонувати еквівалентний товар або товар який підійшов би за своїми функціональними та якісними характеристиками до вимог закупівлі, адже технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Замовник порушує права та інтереси інших учасників процедури закупівлі, гарантованих законодавством у сфері публічних закупівель, встановлює вимоги котрі унеможливлюють конкуренцію та призводить до зловживань, корупції та не ефективного використання бюджетних коштів. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо внести зміни в Додаток № 2 до тендерної документації - видалити вищевказані невідповідності та дискримінаційні обмеження, інші формальні характеристики. Нагадуємо, що ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації у вигляді штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Повідомляємо, що у разі ігнорування наших законних вимог ми будемо вимушені звернутись із скаргою в Антимонопольний комітет України, повідомити про цей випадок Державну аудиторську службу України, з метою перевірки дотримання установою положень чинного законодавства під час проведення закупівлі та вимогою дотримуватися Замовником вимог чинного законодавства!