Зробіть свої продажі ефективнішими! У цьому допоможуть персоналізовані бази компаній від Clarity Explorer.

Очікувана вартість:

235 000.00 UAH
з ПДВ.

Електрична енергія

Відкриті торги Торги скасовано
UA-2021-10-11-006225-c 44d9e1fe912943d38bbc4390e187ae3b
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Комунальний заклад "Чернігівський професійний ліцей залізничного транспорту" Чернігівської обласної ради / #02548860

Адреса:

14000, Україна, Чернігівська область, Чернігів, м.Чернігів, вул.Реміснича, 56

Контакт:

Вовк Оксана Михайлівна
chplzt5@gmail.com
+38 (046) 267-54-14
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
2 350.00 UAH. (1.00%)

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг
Коментар: Тендер не відбувся, згвдно частини 5 статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 235 000.00 грн 100.00
2 скарги/вимоги
Скарга
Вирішена
UA-2021-10-11-006225-c.b1
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" #39576385
Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником, Чернігівським професійним ліцеєм залізничного транспорту, код ЄДРПОУ 02548860, було проведено закупівлю №: UA-2021-10-11-006225-c електричної енергії за ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». 2. ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ». За результатами аукціону, що відбувся 28.10.2021 року, найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією, що надійшла на розгляд Замовнику, стала тендерна пропозиція ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». 02.11.2021 року о 13:18 год Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» наступного змісту: «Закупівля № UA-2021-10-11-006225-c Чернігівський професійний ліцей залізничного транспорту ДЕНЬ ДОБРИЙ. Учасник має можливість надати виправлення щодо інформації в складі тендерної пропозиції відповідно п. 16 статті 29 Закону Пунктом 2 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» тендерної документації передбачено, що: Учасник шляхом подання у складі тендерної пропозиції відповідних підтверджуючих документів, що визначені цією тендерною документацією, повинен підтвердити повне виконання не менше ніж одного аналогічного договору, предметом якого має бути постачання учасником електричної енергії споживачу, а також такий договір має бути укладений із суб’єктом, який є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону (в період дії з 19.04.2020р., або так само який є замовником в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону в період дії до 19.04.2020р.), та інформація про укладення такого договору повинна міститись в електронній системі закупівель. Учасником надано аналогічні договори з ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ М.ПОЛТАВІ РАДИ (код ЄДРПОУ 05384710) № 60А147-346-21 від 06.04.2021 року терміном дії до 31.12.2021 року та товариство з обмеженою відповідальністю Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року терміном дії 01.10.2020 до31.10.2020 року щодо постачання електричної енергії . Аналогічний договір з Виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради не може вважатись повністю виконаним, так як постачання електричної енергії та термін дії договору вказано до 31.12.2021 року.В електронній системі по даній закупівлі виконання договору не відображено, ні у вигляді додаткової угоди про зменшення об’ємів постачання по договору та відповідно зменшення суми договору учасником не надано, тому необхідно підтвердити саме виконання умов договору в повному обсязі. Договір з ТОВ Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року, але постачання електричної енергії на період 01 жовтня 2020 — 31 жовтня 2020року, тобто має бути виконаним, але в електронній системі данна закупівля не відображена, тому необхідно підтвердити саме виконання умов договору в повному обсязі. Необхідно надати підтвердження у вигляді довідки в довільній формі від замовника щодо повного виконання умов договору ТОВ Укрінструмент». На виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» 02.11.2021 року о 16:28 год. надано Довідку про виправлення невідповідностей № 14704-Сл-18622-1121 від 02.11.2021 року, Довідку про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів № 14704-Сл-18622/1-1121 від 02.11.2021 року із зазначенням інформації про виконаний аналогічний договір про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з Менською міською радою, оригінал та завірену копію Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з додатками, оригінал та завірену копію Листа-відгуку щодо виконання умов договору на постачання електричної енергії № 3086/04-10 від 28.10.2021 року, оригінали та завірені копії Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року та Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» з урахуванням інформації, наданої на виправлення невідповідностей, Замовник відхилив тендерну пропозицію скаржника та 03.11.2021 року розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу Протокол Уповноваженої особи Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту від 03.11.2021 року про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Згідно вказаного Протоколу Уповноважена особа Замовника прийняла рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» з наступних підстав: «1. Договір з Менською міською радою має термін дії договору до 31.12.2021 року, але постачання електричної енергії на період 25 червня 2021 — 31 липня 2021, тобто має бути виконаним, але ні в електронній системі по даній закупівлі UA-2021-06-22-012806-c виконання договору не відображено, ні у вигляді додаткової угоди про зменшення об’ємів постачання по договору та відповідно зменшення суми договору учасником не надано. 2.Учасником надано аналогічні договори з ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ М.ПОЛТАВІ РАДИ (код ЄДРПОУ 05384710) № 60А147-346-21 від 06.04.2021 року терміном дії до 31.12.2021 року та товариство з обмеженою відповідальністю Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року терміном дії 01.10.2020 до31.10.2020 року щодо постачання електричної енергії . Аналогічний договір з Виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради не може вважатись повністю виконаним, так як постачання електричної енергії та термін дії договору вказано до 31.12.2021 року». Детально вивчивши та проаналізувавши протокол, ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» не погоджується з відхиленням своєї тендерної пропозиції з наступних підстав. Так, по першій підставі, згідно п. 2. Додатку 2 до Тендерної документації по предмету закупівлі: код CPV за ДК 021:2015- 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), затвердженої рішенням Уповноваженої особи Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту від 11 жовтня 2021 року (далі – Тендерна документація) учасники для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) у складі тендерної пропозиції повинні надати: «Довідка в довільній формі з інформацією про наявність виконання аналогічного(них) договору(рів) за предметом закупівлі з підтверджуючими документами: - копією договору з усіма додатками (в тому числі специфікація) та додатковими угодами (у випадку наявності), які є невід’ємною частиною договору; - оригіналом листа-відгука від контрагента, що підтверджує успішне виконання умов договору (з обов’язковим зазначенням №, дати, предмету закупівлі, обсягів (кількості та суми договору), та строку дії договору на постачання товару за предметом закупівлі, завірені належним чином відповідною установою) на поставку товару належної якості. Інформація надається про повністю виконаний договір, строк дії якого закінчено. Аналогічним договором є договір на поставку товару за ЄДК 021:2015, згідно розділу І п.4 цієї тендерної документації. Інформація в довідці повинна відповідати копіям договорів, накладних та листам-відгукам». ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» на виправлення виявлених Замовником невідповідностей та на виконання вимог п. 2 Додатку 2 Тендерної документації надало довідку з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічного договору з Менською міською радою, оригінал та завірену копію Договору на постачання електричної енергії № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з усіма додатками, оригінал та завірену копію Листа-відгуку щодо виконання умов договору на постачання електричної енергії № 3086/04-10 від 28.10.2021 року. У наданому листі Менською міською радою (споживачем за аналогічним договором) було підтверджене повне виконання Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року. Зокрема, в даному листі вказано, що ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» за даним договором протягом 25.06.2021-31.07.2021 року було поставлено 17375 кВт*год електричної енергії на загальну суму 36 280,20 грн. Договір виконано в повному обсязі. Лист-відгук містить вcю необхідну інформацію про виконання договору та відповідає всім вимогам, які були зазначені Замовником у Тендерній документації. ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» було також надано оригінали та завірені копії Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 (обсяг 14174 кВт*год, сума 29 623,67 грн) та Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 (обсяг 3201 кВт*год, сума 6656,53 грн). Таким чином, надані акти також підтверджують повне виконання договору в обсязі 17375 кВт*год та в сумі 36 280,20 грн. Виконання договору на аналогічну суму та аналогічні обсяги спожитої електричної енергії підтверджено також і в листі-відгуку. Звертаємо Вашу увагу, що між ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» та Менською міською радою жодні додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року не укладались. Таким чином, Скаржник на виправлення виявлених невідповідностей надав всі необхідні документи, що вимагались Замовником. Крім того, вважаємо, що друга підстава для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ» згідно протоколу про відхилення Уповноваженої особи («Учасником надано аналогічні договори з ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ М.ПОЛТАВІ РАДИ (код ЄДРПОУ 05384710) № 60А147-346-21 від 06.04.2021 року терміном дії до 31.12.2021 року та товариство з обмеженою відповідальністю Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року терміном дії 01.10.2020 до31.10.2020 року щодо постачання електричної енергії . Аналогічний договір з Виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради не може вважатись повністю виконаним, так як постачання електричної енергії та термін дії договору вказано до 31.12.2021 року») є незаконною, оскільки ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ» вказані невідповідності вже були виправлено 03.11.2021 згідно повідомлення про вимогу виправлення невідповідностей. Отже, відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». Замовник незаконно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника. Дії Замовника щодо безпідставного відхилення тендерної пропозиції прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, дискредитує систему електронних закупівель в цілому, а також ПОРУШУЄ ПРАВА ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» як Учасника закупівлі. Керуючись статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та відповідно до другого ч. 8 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до ч. 18 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Отже, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером UA-2021-10-11-006225-c за ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» переможцем даної процедури закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ». 5. Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ».
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-10-11-006225-c.c2
Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником, Чернігівським професійним ліцеєм залізничного транспорту, код ЄДРПОУ 02548860, було проведено закупівлю №: UA-2021-10-11-006225-c електричної енергії за ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія. 02.11.2021 року о 13:18 год Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» наступного змісту: «Закупівля № UA-2021-10-11-006225-c Чернігівський професійний ліцей залізничного транспорту ДЕНЬ ДОБРИЙ. Учасник має можливість надати виправлення щодо інформації в складі тендерної пропозиції відповідно п. 16 статті 29 Закону Пунктом 2 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» тендерної документації передбачено, що: Учасник шляхом подання у складі тендерної пропозиції відповідних підтверджуючих документів, що визначені цією тендерною документацією, повинен підтвердити повне виконання не менше ніж одного аналогічного договору, предметом якого має бути постачання учасником електричної енергії споживачу, а також такий договір має бути укладений із суб’єктом, який є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону (в період дії з 19.04.2020р., або так само який є замовником в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону в період дії до 19.04.2020р.), та інформація про укладення такого договору повинна міститись в електронній системі закупівель. Учасником надано аналогічні договори з ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ М.ПОЛТАВІ РАДИ (код ЄДРПОУ 05384710) № 60А147-346-21 від 06.04.2021 року терміном дії до 31.12.2021 року та товариство з обмеженою відповідальністю Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року терміном дії 01.10.2020 до31.10.2020 року щодо постачання електричної енергії . Аналогічний договір з Виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради не може вважатись повністю виконаним, так як постачання електричної енергії та термін дії договору вказано до 31.12.2021 року.В електронній системі по даній закупівлі виконання договору не відображено, ні у вигляді додаткової угоди про зменшення об’ємів постачання по договору та відповідно зменшення суми договору учасником не надано, тому необхідно підтвердити саме виконання умов договору в повному обсязі. Договір з ТОВ Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року, але постачання електричної енергії на період 01 жовтня 2020 — 31 жовтня 2020року, тобто має бути виконаним, але в електронній системі данна закупівля не відображена, тому необхідно підтвердити саме виконання умов договору в повному обсязі. Необхідно надати підтвердження у вигляді довідки в довільній формі від замовника щодо повного виконання умов договору ТОВ Укрінструмент». На виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» 02.11.2021 року о 16:28 год. надано Довідку про виправлення невідповідностей № 14704-Сл-18622-1121 від 02.11.2021 року, Довідку про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів № 14704-Сл-18622/1-1121 від 02.11.2021 року із зазначенням інформації про виконаний аналогічний договір про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з Менською міською радою, оригінал та завірену копію Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з додатками, оригінал та завірену копію Листа-відгуку щодо виконання умов договору на постачання електричної енергії № 3086/04-10 від 28.10.2021 року, оригінали та завірені копії Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року та Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» з урахуванням інформації, наданої на виправлення невідповідностей, Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» та 03.11.2021 року розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу Протокол Уповноваженої особи Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту від 03.11.2021 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». Згідно вказаного Протоколу Уповноважена особа Замовника прийняла рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» з наступних підстав: «1. Договір з Менською міською радою має термін дії договору до 31.12.2021 року, але постачання електричної енергії на період 25 червня 2021 — 31 липня 2021, тобто має бути виконаним, але ні в електронній системі по даній закупівлі UA-2021-06-22-012806-c виконання договору не відображено, ні у вигляді додаткової угоди про зменшення об’ємів постачання по договору та відповідно зменшення суми договору учасником не надано. 2.Учасником надано аналогічні договори з ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ М.ПОЛТАВІ РАДИ (код ЄДРПОУ 05384710) № 60А147-346-21 від 06.04.2021 року терміном дії до 31.12.2021 року та товариство з обмеженою відповідальністю Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року терміном дії 01.10.2020 до31.10.2020 року щодо постачання електричної енергії . Аналогічний договір з Виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради не може вважатись повністю виконаним, так як постачання електричної енергії та термін дії договору вказано до 31.12.2021 року». Детально вивчивши та проаналізувавши протокол, ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» не погоджується з відхиленням своєї тендерної пропозиції з наступних підстав. Так, по першій підставі, згідно п. 2. Додатку 2 до Тендерної документації по предмету закупівлі: код CPV за ДК 021:2015- 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), затвердженої рішенням Уповноваженої особи Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту від 11 жовтня 2021 року (далі – Тендерна документація) учасники для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) у складі тендерної пропозиції повинні надати: «Довідка в довільній формі з інформацією про наявність виконання аналогічного(них) договору(рів) за предметом закупівлі з підтверджуючими документами: - копією договору з усіма додатками (в тому числі специфікація) та додатковими угодами (у випадку наявності), які є невід’ємною частиною договору; - оригіналом листа-відгука від контрагента, що підтверджує успішне виконання умов договору (з обов’язковим зазначенням №, дати, предмету закупівлі, обсягів (кількості та суми договору), та строку дії договору на постачання товару за предметом закупівлі, завірені належним чином відповідною установою) на поставку товару належної якості. Інформація надається про повністю виконаний договір, строк дії якого закінчено. Аналогічним договором є договір на поставку товару за ЄДК 021:2015, згідно розділу І п.4 цієї тендерної документації. Інформація в довідці повинна відповідати копіям договорів, накладних та листам-відгукам». ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» на виправлення виявлених Замовником невідповідностей та на виконання вимог п. 2 Додатку 2 Тендерної документації надало довідку з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічного договору з Менською міською радою, оригінал та завірену копію Договору на постачання електричної енергії № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з усіма додатками, оригінал та завірену копію Листа-відгуку щодо виконання умов договору на постачання електричної енергії № 3086/04-10 від 28.10.2021 року. У наданому листі Менською міською радою (споживачем за аналогічним договором) було підтверджене повне виконання Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року. Зокрема, в даному листі вказано, що ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» за даним договором протягом 25.06.2021-31.07.2021 року було поставлено 17375 кВт*год електричної енергії на загальну суму 36 280,20 грн. Договір виконано в повному обсязі. Лист-відгук містить вcю необхідну інформацію про виконання договору та відповідає всім вимогам, які були зазначені Замовником у Тендерній документації. ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» було також надано оригінали та завірені копії Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 (обсяг 14174 кВт*год, сума 29 623,67 грн) та Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 (обсяг 3201 кВт*год, сума 6656,53 грн). Таким чином, надані акти також підтверджують повне виконання договору в обсязі 17375 кВт*год та в сумі 36 280,20 грн. Виконання договору на аналогічну суму та аналогічні обсяги спожитої електричної енергії підтверджено також і в листі-відгуку. Звертаємо Вашу увагу, що між ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» та Менською міською радою жодні додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року не укладались. Таким чином, ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» на виправлення виявлених невідповідностей надав всі необхідні документи, що вимагались Замовником. Крім того, вважаємо, що друга підстава для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ» згідно протоколу про відхилення Уповноваженої особи («Учасником надано аналогічні договори з ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ М.ПОЛТАВІ РАДИ (код ЄДРПОУ 05384710) № 60А147-346-21 від 06.04.2021 року терміном дії до 31.12.2021 року та товариство з обмеженою відповідальністю Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року терміном дії 01.10.2020 до31.10.2020 року щодо постачання електричної енергії . Аналогічний договір з Виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради не може вважатись повністю виконаним, так як постачання електричної енергії та термін дії договору вказано до 31.12.2021 року») є незаконною, оскільки ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ» вказані невідповідності вже були виправлено 03.11.2021 згідно повідомлення про вимогу виправлення невідповідностей. Отже, відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». Замовник незаконно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Товариства. Дії Замовника щодо безпідставного відхилення тендерної пропозиції прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, дискредитує систему електронних закупівель в цілому, а також ПОРУШУЄ ПРАВА ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» як Учасника закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Cкасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ». 2. Повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ».
Уважно розглянувши ВИМОГУ №14704-Сл-18854-1121 від 11.11.2021 ТОВ «ЧЕРНІГІВ ГАЗЗБУТ» (надалі – Учасник), Чернігівський ліцей залізничного транспорту (надалі - Замовник) повідомляє наступне: що в документах, які надані Учасником щодо виправлення невідповідностей, не повною мірою задовольняє вимоги встановлені Замовником, а також надаємо роз’яснення про те, що Замовник не порушив жодних прав по відхиленню даною закупівлі керуючись та дотримуючись Закону «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Отже, приймаючи своє рішення про відхилення Учасника, Замовник керувався Законом, а саме Ст. 5 ч. 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням та ч. 3 Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Тобто, зауважуємо, згідно наданих документів Учасником по аналогічно виконаним Договорам Менської міської ради, Замовником при перевірці виконання даного Договору за номером UA-2021-06-22-012806-c на електронному майданчику та керуючись Законом виявив порушення повного виконання цього договору. На майданчику зазначено Статус договору Діє та відстутній Звіт про виконання договору про закупівлю. На вимогу Закону Ст. 10 Оприлюднення інформації про закупівлю ч. 1 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: п. 12 Звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання, також наголошуємо на Ст. 41 Закону ч. 9 У разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю. На підставі Закону та вищезазначеного, Замовник не може вважати договір Менської міської ради повністю виконаним, бо дана закупівля являється завуальованою, тобто на електронному майданчику в статусі Діє та відсутній Звіт про виконання договору про закупівлю, разом з тим, це суперечить такому принципу, як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що обґрунтовання Замовником даної вимоги є вичерпною.
Моніторинг
UA-M-2022-09-06-000021 • 14b98a8e54bc4a9c978d85eab93dd738 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.09.2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
06.09.2022
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 06.09.2022 № 32 Чернігів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Вікторія ПЕРИНСЬКА Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 06.09.2022 № 32 Перелік процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2021-10-11-006225-c 11.10.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запити:
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії, код ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, очікуваною вартістю 235 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-11-006225-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень. 1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). 2. Відповідно до даних електронної системи закупівель Чернігівский професійний ліцей залізничного транспорту (далі – Замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування вищезазначеної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 22.12.2021. Відповідно до вимог частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. У зв’язку з викладеним, просимо повідомити чи укладався договір з ТОВ «Енера» у 20-ти денний термін з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю) або у 60-ти денний термін (з наданням підтверджуючих документів обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору)? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Пояснення з власної ініціативи закупівля UA-2021-10-11-006225-c не відбулася в звязку з тим що відпала потреба в закупівлі товару
Виявлені порушення:
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимоги частини шостої статті 33 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, виконання рішень колегії АМКУ, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічна закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, виконання рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ, орган оскарження), своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.10.2021 № б/н, вимога про усунення порушення від 11.11.2021 та рішення замовника від 12.11.2021, скарга учасника ТОВ «ЧернігівГазЗбут» до процедури, оприлюднена в електронній системі закупівель 12.11.2021, рішення колегії АМКУ від 17.11.2021 № №25771-р/пк та від 24.11.2021 № 26332-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.10.2021, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 22.12.2021, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.09.2022. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався. Відповідно до вимог частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Згідно з поясненням Замовника, оприлюдненим в електронній системі закупівель 12.09.2022, договір з ТОВ «Енера Чернігів» не укладено, чим не дотримано вимоги частини шостої статті 33 Закону. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 21.09.2022 (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну від 21.09.2022 № 1).
Дата публікації рішення:
27.09.2022
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Електрична енергія
67 000 КВт*ч
09310000-5 — Електрична енергія
по 31.12.2021
14000, Україна, Чернігівська область, м.Чернігів, вул. Реміснича 56,вул Івана Маземи 4а, провул. О.Бакуринського 18а

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 10 робочих днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
#39576385
Активна 223 780.00 UAH 223 780.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ"
#41823846
Активна 234 500.00 UAH 234 500.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
#39576385
Рішення скасоване 223 780.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
#39576385
Рішення скасоване 223 780.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ"
#41823846
Рішення скасоване 234 500.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
#39576385
Відмова - Переможець відмовився від підписання договору, Учасник не відповідає критеріям ТД 223 780.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ"
#41823846
Переможець 234 500.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ"
#41823846
Скасовано 234 500.00 UAH
ТОВ "Чернігівгаз Збут"
#39576385
Скасовано 223 780.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ"
#41823846
Запропоновано 234 500.00 UAH