Реконструкція вузлів обліку та очищення газу газорозподільної станції № 9а м. Дніпро з облаштуванням вузла визначення фізико-хімічних показників газу (Будівельні роботи та поточний ремонт)

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-20-009112-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «МБС-ІНЖИНІРІНГ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі та згідно умов Тендерної документації (далі – ТД) подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі - Реконструкція вузлів обліку та очищення газу газорозподільної станції № 9а м. Дніпро з облаштуванням вузла визначення фізико-хімічних показників газу (Будівельні роботи та поточний ремонт), що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами аукціону найвигіднішою згідно запропонованої ціни пропозицією виявилась пропозиція учасника – ТОВ «ТУРБОТЕХСЕРВІС». Згідно з Протоколом № 24-2241-д щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.10.2024 були прийняті рішення: «у зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції даного учасника встановленим вимогам, відсутністю підстав для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах і підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, визначити переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТУРБОТЕХСЕРВІС" (ЄДРПОУ: 34863068)» Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Повідомляємо про наявність наступних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТУРБОТЕХСЕРВІС». 1. Згідно п.2.1.1 Додатку 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НЕЇ» вимагається надати «Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія листа-відгука від контрагента (з зазначенням назви контрагента, його адреси та контактного телефону, з посиланням на номер договору) для якого Учасником виконувались роботи з будівництва1) та/або ремонту об’єкту/-ів, класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) у складі яких були, в тому числі роботи з монтажу технологічного устаткування». У складі тендерної пропозиції ТОВ "ТУРБОТЕХСЕРВІС" надало відгук від ТОВ «Прогресивні нафтогазові технології» щодо виконання робіт по договору №0104-24 від 01.04.2024 «Ремонт пунктів вимірювання витрати газу ГРС Білозір’я, ГРС Богуслав, ГРС Кагарлик». Але у відгуку не зазначено клас наслідків об’єкту ремонту. Згідно п.4.1 ДСТУ 8855:2019 Будівлі та споруди. ВИЗНАЧЕННЯ КЛАСУ НАСЛІДКІВ (ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ)» Клас наслідків (відповідальності) кожного об’єкта, зокрема й тих, що входять до складу комплексу (будови), зазначають у завданні на проектування. Проектувальник розраховує клас наслідків (відповідальності) кожного об’єкта під час розроблення проектної документації. Розрахунок наводять у пояснювальній записці проектної документації на будівництво. Якщо розраховані під час розроблення проектної документації класи наслідків (відповідальності) об’єктів не збігаються із зазначеними в завданні на проектування, до завдання вносять відповідні зміни. На підставі інформації, що наведено вище, вважаємо що учасником торгів не було надано інформації що підтверджує виконання вимог п.2.1.1 Додатку 2 до тендерної документації. 2. Згідно п.13 Таблиці Ж.2 Додатку 1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ РОБІТ ПО ОБ’ЄКТУ «Реконструкція вузлів обліку та очищення газу газорозподільної станції № 9а м. Дніпро з облаштуванням вузла визначення фізико-хімічних показників газу»»: Для захисту від корозії на зовнішній поверхні передбачити захисне поліуретанове (епоксидне) покриття (конструкція згідно з п. 3 (п. 4) табл. 4 ДСТУ 4219, що за показниками якості відповідає вимогам ДСТУ 4219 табл. 2, клас В). Захисне покриття повинно входити до Реєстру ізоляційних матеріалів та захисних покривів на їх основі дозволених до застосування на об’єктах ГТС України. Для підтвердження відповідності захисного покриття вказаним вимогам учасник у складі пропозиції надає скан-копію листа виробника захисного покриття (дистриб’ютора) та його переклад (у разі іноземного виробництва фарби). Учасником торгів ТОВ "ТУРБОТЕХСЕРВІС" в складі тендерної пропозиції не було надано відповідних документів, що підтверджують виконання вимог наведених вище. 3. Згідно п.13 Таблиці Ж.2 «Вимоги до технічних характеристик ємності для зберігання конденсату ГРС» Додатку 1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ РОБІТ ПО ОБ’ЄКТУ «Реконструкція вузлів обліку та очищення газу газорозподільної станції № 9а м. Дніпро з облаштуванням вузла визначення фізико-хімічних показників газу»»: Перед нанесенням захисного покриття усунути дефекти поверхні до ступеня підготовки поверхні Р3 (дуже ретельна підготовка) згідно з ДСТУ ISO 8501 3:2015 (ISO 8501 3:2006); поверхню очистити до ступеня підготовки не гірше ніж Sa 2 ½ згідно з ДСТУ ISO 8501 1:2015 (ISO 8501 1:2007). Для підтвердження цього учасник у складі пропозиції надає скан-копію гарантійного листа про забезпечення відповідної підготовки поверхні перед нанесенням захисного покриття. Учасником торгів ТОВ "ТУРБОТЕХСЕРВІС" в складі тендерної пропозиції не було надано відповідних документів, що підтверджують виконання вимог п.13 Таблиці Ж.2 Додатку 1. 4. Згідно п.14 Таблиці Ж.2 «Вимоги до технічних характеристик ємності для зберігання конденсату ГРС» Додатку 1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ РОБІТ ПО ОБ’ЄКТУ «Реконструкція вузлів обліку та очищення газу газорозподільної станції № 9а м. Дніпро з облаштуванням вузла визначення фізико-хімічних показників газу»»: при подачі пропозицій: обов'язково надати зразок технічного паспорта і інструкцію (настанову) з експлуатації. Учасником торгів ТОВ "ТУРБОТЕХСЕРВІС" в складі тендерної пропозиції не було надано відповідних документів, що підтверджують виконання вимог п.14 Таблиці Ж.2 Додатку 1. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Крім того, відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «ТУБРОТЕХСЕРВІС», адже ця пропозиція не відповідає вимогам Замовника, про що свідчать зазначені порушення. Дії Замовника призвели до незаконного визначення переможцем ТОВ «ТУРБОТЕХСЕРВІС». Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ст.ст.55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та Конституцією України