Вимога
Відхилено
UA-2021-01-30-000134-a.a1
вимога
Вимога
про надання додаткової аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ФОП Карпенка А.А.
умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі
Ознайомившись з протоколом від 15.02.2021 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Лукашівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад – заклад дошкільної освіти» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про відхилення пропозиції ФОП Карпенко А.А. в закупівлі ID UA-2021-01-30-000134-а, у відповідності до приписів пункту 2 частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), звертаюсь з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності моєї пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі документації, а саме:
1) в примітках до таблиці 1 (п. 2.1) зазначено:
«У Учасника повинно бути в штаті не менше 17-ти працівників відповідної кваліфікації в тому числі не менше 3-х аварійний бригад, в якій повинно бути не менше 4-х працівників в кожній.
На підтвердження спроможності виконання умов договору, Учасник в складі пропозиції повинен надати копії трудових договорів, або копії наказів про працевлаштування даних працівників, або копії трудових книжок тих сторінок, де є запис про працевлаштування даних працівників»
У складі пропозиції завантажена довідка про працівників, де зазначено 18 штатних працівників (їх ПІБ та посада) і додатково 6 працівників за цивільно-правовими договорами. Також, згідно встановлених замовником вимог завантажені скановані накази на ШТАТНИХ (працевлаштованих) працівників. Працівники, що залучаються на умовах цивільно-правових договорів, не є штатними (працевлаштованими) у учасника (ФОП Карпенка А.А.); вимога про завантаження цивільно-правових договорів ЗАМОВНИКОМ НЕ ВИСУВАЛАСЬ. Тобто, вимога про мінімальну кількість штатних працівників та документальне підтвердження їх працевлаштування виконана – і саме так, як встановлено замовником.
2) В додатку 2 таблиці 2 зазначено:
«У довільній формі згода на збір та обробку персональних даних Учасника, заповнюється власноруч керівником та/або службовою (посадовою) особою Учасника, яку призначено Учасником відповідальною за проведення торгів. Листи-згоди також надаються від працівників, персональні дані яких надані учасником у складі пропозиції»
На виконання даної вимоги мною завантажена заповнена власноруч особиста згода на збір та обробку моїх персональних даних, що містяться в документах, завантажених мною у складі пропозиції, а також згоди штатних працівників. Звертаю увагу: замовником не вимагалось надання згоди на обробку персональних даних «від всіх працівників, що зазначені в довідці», а лише «від працівників, персональні дані яких надані учасником у складі пропозиції».
Згідно визначення, наведеного в статті 2 Закону України «Про захист персональних даних», персональними даними є відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; знеособлення персональних даних - вилучення відомостей, які дають змогу прямо чи опосередковано ідентифікувати особу. Тож, лише ПІБ працівників за цивільно-правовими договорами, що вказані в наданій мною довідці, не можуть вважатись персональними даними цих осіб, оскільки не дають змоги однозначно ідентифікувати особу.
Відтак вважаю, що моя пропозиція в повній мірі відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; рішення про її відхилення прийнятим з порушенням вимог чинного законодавства.
Закликаю дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Згідно частити 20 статті 14 Закону звертаюсь з проханням переглянути прийняте рішення. В протилежному випадку буду змушений звернутись до органу, що здійснює контроль над замовником та до суду з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів.
По першому питанню, повідомляємо про наступне. У складі Вашої пропозиції надана «Довідка про наявність працівників», в якій зазначено 24 (двадцять чотири) співробітники, 18 з яких працюють за штатом, а 6 – за цивільно-правовим договором. Вимогою Додатку 2 до Оголошення є «На підтвердження спроможності виконання умов договору, Учасник в складі пропозиції повинен надати копії трудових договорів, або копії наказів про працевлаштування даних працівників, або копії трудових книжок тих сторінок, де є запис про працевлаштування даних працівників». У складі Вашої пропозиції надані накази про працевлаштування в кількості 18 шт. На 6 працівників відсутні будь-які документи, які підтверджують трудові відносини між ФОП Карпенка А.А. та працівниками, зазначених у довідці про наявність працівників.
По другому питанню повідомляємо наступне. На вимогу Додатку 2 Таблиці 2 до оголошення у складі Вашої пропозиції надано листи-згоди на обробку персональних даних від працівників, які вказані в Довідці про наявність працівників, в кількості 18 шт., проте в довідці зазначено 24 працівники відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання умов договору. Отже, у складі Вашої пропозиції не надано 6 листів-згод на працівників, які працюють по цивільно-правових договорах. Замовником у Додатку 2 Таблиці 2 до оголошення було визначено вимогу щодо надання Учасниками у складі пропозиції листів-згод від працівників, персональні дані яких, надані учасником у складі пропозиції з метою недопущення порушення чинного законодавства України.
Слід зазначити, що Замовник діє виключно відповідно до вимог Закону та вимог інших нормативних документів, діючих на території України.
