UA-M-2025-01-08-000020 •
08ed1fbc08994f8891a30529aaedf668 •
Завершено
Етапи:
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.01.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
08.01.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
08.01.2025 № 6
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
60 UA-2024-12-20-020304-a 20.12.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Запит від
13.01.2025 15:15:57
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги рекрутингових агенцій щодо пошуку персоналу з метою заповнення вакантної посади – голови правління акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-20-020304-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
15.01.2025 17:03:16
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 13.01.2025 надаємо наступні пояснення. Наглядовою радою Компанії прийнято рішення про схвалення кваліфікаційних вимог до рекрутингової агенції для відбору нового голови правління Компанії та здійснення закупівлі послуг рекрутингових агенцій щодо пошуку персоналу – кандидатів на посаду Голови правління Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».
Предмет закупівлі та його технічні та якісні характеристики обумовлені цілями та потребами НАК “Нафтогаз України”.
Для реалізації вищезазначеного планувалось здійснити закупівлю послуг рекрутингових агенцій щодо пошуку персоналу із застосуванням процедури «Відкриті торги».
З метою здійснення розрахунку очікуваної вартості закупівлі послуг було відправлено п’ять запитів до рекрутингових агенцій та було отримано 4 з 5 пропозицій від компаній, які є лідерами серед компаній, які здійснюють пошук та добір кандидатів на посади керівників вищої ланки та є потенційними учасниками процедури закупівлі, а саме: Korn Ferry (ТОВ "КОРН ФЕРРІ"), Heidrick & Struggles (ТОВ "ВОРЛД ЕКЗЕКЬЮТІВ ПАРТНЕРЗ"), Boyden (ТОВ «Бойден Україна»), Amrop (ТОВ «Екзекьютів Серч Юкрейн»).
Для розрахунку очікуваної вартості було порівняно вартість трьох найнижчих комерційних пропозицій, отриманих від потенційних учасників процедури закупівлі (комерційні пропозиції додаються): Korn Ferry (ТОВ "КОРН ФЕРРІ"), Heidrick & Struggles (ТОВ "ВОРЛД ЕКЗЕКЬЮТІВ ПАРТНЕРЗ"), Amrop (ТОВ «Екзекьютів Серч Юкрейн»), а саме:
Korn Ferry (ТОВ "КОРН ФЕРРІ") – 2 400 000 грн (з ПДВ);
Amrop (ТОВ «Екзекьютів Серч Юкрейн») – 5 274 972 грн (з ПДВ) (120 000 євро з ПДВ станом на дату подання пропозиції 19.12.2024 – 43,9581 грн/євро);
Heidrick & Struggles (ТОВ "ВОРЛД ЕКЗЕКЬЮТІВ ПАРТНЕРЗ") – 6 034 291,2 грн (з ПДВ) (20% ПДВ * 120 000 дол. без ПДВ станом на дату подання пропозиції 19.12.2024 – 41,9048 дол./грн).
Таким чином, очікувана вартість закупівлі склала 4 569 754,00 грн з урахуванням ПДВ.
Додатково повідомляємо, що на виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) Компанією оприлюднено відповідну інформацію на власному веб-сайті www.naftogaz.com. З такою інформацією можна ознайомитися за посиланням: https://www.naftogaz.com/technical_and_qualitative_justification.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БОЙДЕН УКРАЇНА», ТОВ «ЕКЗЕКЬЮТІВ СЕРЧ ЮКРЕЙН» та ТОВ «ФРІІСБЕРГ ЕНД ПАРТНЕРЗ ІНТЕРНЕШНЛ» - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 17 жовтня 2024 року № 24/ТО/293), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БОЙДЕН УКРАЇНА» (далі – ТОВ «БОЙДЕН УКРАЇНА»), вимогу про усунення невідповідностей до 03 січня 2025 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою 06 січня 2025 року № 182/1 про відхилення тендерної пропозиції, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКЗЕКЬЮТІВ СЕРЧ ЮКРЕЙН» (далі – ТОВ «ЕКЗЕКЬЮТІВ СЕРЧ ЮКРЕЙН»), вимогу про усунення невідповідностей до 07 січня 2025 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою 07 січня 2025 року № 182/2 про відхилення тендерної пропозиції, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ФРІІСБЕРГ ЕНД ПАРТНЕРЗ ІНТЕРНЕШНЛ» (далі – ТОВ «ФРІІСБЕРГ ЕНД ПАРТНЕРЗ ІНТЕРНЕШНЛ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою 07 січня 2025 року № 182/3 про відхилення тендерної пропозиції, пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 15 січня 2025 року через електронну систему закупівель.
Під час проведення моніторингу в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив інформацію про відміну торгів у зв’язку з відхиленням усіх пропозицій.
Дата публікації рішення:
29.01.2025
