Вугілля кам'яне марки АО (25-50)

З метою упередження, недопущення порушень тендерним комітетом законодавства у сфері публічних закупівель, вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету від 16 липня 2018 року про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІМПУЛЬС-2008" та відхилити дану тендерну пропозицію, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ІМПУЛЬС-2008" (код ЄДРПОУ 35751643) має бути відхилена Замовником через невідповідність її умовам тендерної документації, а саме з наступних причин: 1). У складі тендерної пропозиції даного учасника процедури закупівлі, відсутній оригінал сертифікату якості вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника не раніше 2018 року, який акредитовано національним агенством з акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025, що є грубим порушенням тендерної документації. Натомість у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі надано лист-пояснення щодо ненадання сертифікату якості на вугілля. Проте, даний лист не відповідає вимогам тендерної документації. Тендерною документацією чітко визначено вимогу надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Пропозиція учасника повинна відповідати умовам даної тендерної документації. 2). У складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі надано Свідоцтво про атестацію, що суперечить вимогам тендерної документації та є грубим порушенням. Тендерною документацією вимагалося надати копію атестату акредитації завірену мокрою печаткою лабораторії. Відповідно до вимог Додатку 2 п.2.1. до тендерної документації атестат акредитації повинен відповідати вимогам стандарту ISO 17025. Враховуючи вищенаведене, після аукціону, Замовник мав об’єктивно та не упереджено розглянути тендерну пропозицію ТОВ "Імпульс-2008", та відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, був зобов'язаний відхилити дану тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та опісля чого, згідно ч. 4 ст. 28 цього Закону, приступити до розгляду наступної тендерної пропозиції, якою є пропозиція ПрАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО»» Отже, учасник ТОВ «ІМПУЛЬС-2008» належним чином не виконав умови тендерної документації та не підтвердив відповідність тендерної пропозиціївимогам тендерної докуменнтації. Отже, дії Замовника щодо оприлюднення (16.07.2018 о 09:29) на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ "ІМПУЛЬС-2008" та прийняте рішення (16.07.2018) про визнання переможцем учасника, який не відповідає умовам тендерної документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій та призводять до порушення Замовником вимоги п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” про необхідність відхилення тендерної пропозиції такого учасника, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Додатково повідомляємо, що за ігнорування вимог Закону та за службову недбалість посадових осіб Замовника, а також за службову недбалість всіх членів тендерного комітету, які проголосували за неправомірне визначення переможцем ТОВ "ІМПУЛЬС-2008", може бути притягнуто до кримінальної відповідальності згідно ст. 367 Кримінального кодексу України. Відповідно до ст. 38 Закону України “Про публічні закупівлі”, за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника. службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, відповідальність несуть члени тендерного комітету персонально. З метою упередження, недопущення порушень тендерним комітетом законодавства у сфері публічних закупівель та на підставі вищевикладеного, керуючись ст. 3, ч. 4 ст. 28, п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, ВИМАГАЄМО: 1. Розглянути дану вимогу та усунути порушення у встановлені законом строки; 2. Усунути виявлені порушення, шляхом скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ІМПУЛЬС-2008" та відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ІМПУЛЬС-2008", як таку, що не відповідає умовам тендерної документації; 3. Здійснити подальший об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій наступних учасників Процедури закупівлі у порядку, що передбачений ч. 4 ст. 28 Закону України “Про публічні закупівлі” та у відповідності до вимог чинного законодавства. 4. У разі залишення нашої вимоги / заяви без розгляду та неправомірного укладення договору з ТОВ "ІМПУЛЬС-2008" (чим Замовником буде нанесено державі значних економічних збитків), будемо вимушені звернутися до відповідних правоохоронних та контролюючих органів, врахувавши наше звернення як повідомлення про вчинення замовником порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Вимога про усунення порушень тендерним комітетом та скасування рішення тендерного комітету про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ІМПУЛЬС-2008" Відповідно до ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п.3 Розділу V тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Тендерною документацією вимагалось надати в складі пропозиції для підтвердження її відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам сертифікату якості вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника не раніше 2018 року, яка акредитована національним агентством відповідно до вимог ISO 17025 (надати копію атестату акредитації завірену мокрою печаткою лабораторії). В складі тендерної пропозиції ТОВ "ІМПУЛЬС-2008" не надав сертифікат якості та атестат акредитації завірений мокрою печаткою лабораторії, що не відповідає вимогам тендерної документації. В складі пропозиції ТОВ "ІМПУЛЬС-2008" надано протокол випробувань, який не відповідає вимогам тендерної документації, а саме виданий лабораторією, яка не акредитована національним агентством відповідно до вимог ISO 17025. Отже, тендерний комітет порушив ЗУ «Про публічні закупівлі» оголосивши переможцем ТОВ "ІМПУЛЬС-2008", пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, просимо: 1. розглянути дане звернення у встановлені законодавством строки та усунути порушення тендерного комітету. 2. Скасувати рішення тендерного комітету від 16.07.2018 року про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ІМПУЛЬС-2008" 3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ІМПУЛЬС-2008" відповідно до п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про Публічні закупівлі»

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником відділом освіти Ізмаїльської райдержадміністрації було проведено закупівлю ID 4402acf690084a648e8fa208782777cb, ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-31-001494-a на Вугілля кам`яне марки АО (25-50) - 1489300 кг, (ДК 021:2015 – код 09110000-3 – Тверде паливо). Аукціон відбувся 12.07.2018 року, після чого відбулося остаточне розкриття всіх документів, що надані учасниками у складі їх тендерних пропозицій.. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 6 учасників: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПУЛЬС-2008" 2. ПрАТ "ВО "ОБЛПАЛИВО" 3. ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" 4. ТОВ "ТПП "МАКВІН" 5. ПП Євровугілля Згідно частини 1 статті 28 Закону України “Про публічні закупівлі”, Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, проводиться оцінка лише тих тендерних пропозицій, що не були відхилені згідно з цим Законом. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 28 Закону України “Про публічні закупівлі”, після оцінки пропозицій, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ІМПУЛЬС-2008" (Код ЄДРПОУ: 35751643). Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, вважаємо, що рішення тендетного комітету є неправомірним, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ІМПУЛЬС-2008" не відповідає вимогам тендерної документації з наступних причин: 1. Додатком 2 тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції торгів повинен надати оригінал або нотаріально завірена копія протоколу випробувань, сертифікат якості вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів не раніше 2018 року, яка акредитована національним агентством з акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025 (надати копію атестату акредитації завірену мокрою печаткою лабораторії) на кожну марку вугілля. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ІМПУЛЬС-2008" відсутній оригінал сертифікату якості вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника не раніше 2018 року, який акредитовано національним агенством з акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025, що є грубим порушенням тендерної документації. Оскільки умовами тендерною документації чітко визначено надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Пропозиція учасника повинна відповідати умовам даної тендерної документації. 2. У складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі надано Свідоцтво про атестацію, що також суперечить вимогам тендерної документації та є грубим порушенням. Тендерною документацією вимагалося надати копію атестату акредитації завірену мокрою печаткою лабораторії. Відповідно до вимог Додатку 2 п.2.1. до тендерної документації атестат акредитації повинен відповідати вимогам стандарту ISO 17025. Отже, учасник ТОВ «ІМПУЛЬС-2008» належним чином не виконав умови тендерної документації та не підтвердив відповідність тендерної пропозиціївимогам тендерної докуменнтації. Враховуючи вищенаведене, після аукціону, Замовник мав об’єктивно та не упереджено розглянути тендерну пропозицію ТОВ "Імпульс-2008", та відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, був зобов'язаний відхилити дану тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та опісля чого, згідно ч. 4 ст. 28 цього Закону, приступити до розгляду наступної тендерної пропозиції. Отже, дії Замовника щодо оприлюднення (16.07.2018 о 09:29) на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ "ІМПУЛЬС-2008" та прийняте рішення (16.07.2018) про визнання переможцем учасника, який не відповідає умовам тендерної документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій та призводять до порушення Замовником вимоги п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” про необхідність відхилення тендерної пропозиції такого учасника, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Дії Замовника щодо визнання переможцем учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Також, такими рішеннями Замовника було порушено право та охоронювані законом інтереси ПРАТ «ВО «Облпаливо», яке понесло затрати на підготовку пропозиції, стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність направлену на отримання прибутку. Після публікації Замовником оголошення про намір укласти договір з ТОВ "ІМПУЛЬС-2008", системою електронних закупівель ProZorro, відповідно до ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, надано можливість оскаржити прийняте Замовником рішення до 27.07.2018 року до 00:00 год. Виходячи вищезазначене та керуючись ст. 3,18,30 Закону України “Про публічні закупівлі” ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Задовольнити скаргу та зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ "ІМПУЛЬС-2008", та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Відхилити пропозицію ТОВ "ІМПУЛЬС-2008", Додатки: - Платіжне доручення з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету;

усунення порушень