28 серпня 2025 року Господарський кодекс України втратив чинність
Згідно з частиною третьою статті 17 “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 9 січня 2025 року № 4196-IX “Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб” (далі – Закон № 4196-IX) Господарський кодекс України (далі - ГК України) визнано таким, що втратив чинність, з дня введення в дію цього Закону 28 серпня 2025 року. у разі придбання товарів, робіт та послуг у спосіб згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей, такі договори укладаються, зокрема відповідно до ЦК України та з урахуванням особливостей, визначених у тому числі пунктом 19 Особливостей. Отже, посилання на Господарський кодекс після втрати його чинності є порушенням. Вам необхідно привести у відповідність тендерну документацію та проект договору про закупівлю, оголошення про проведення торгів оприлюднено після втрати чинності ГКУ, тому маєте вилучити всі посилання на положення ГКУ замінивши їх на відповідні положення ЦКУ або інші закони, що регулюють відповідні правовідносини.
Замовником буде внесено відповідні зміни до Тендерної документації та додатків до неї.
Проект договору
Шановний Замовнику, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме проекту договору а саме розділу 11. Відповідно до постанови НКРЕКП від 30.12.2024 № 2408 постанова НКРЕКП від 12 березня 2009 року № 299 «Про затвердження Положення про Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії» втратила чинність з 01 квітня 2025 року. Наразі, з 01.04.2025 введено в дію таке положення: 11. Порядок розв'язання спорів 11. 1. Спори та розбіжності, що можуть виникнути при виконанні умов цього Договору, у разі якщо вони не будуть узгоджені шляхом переговорів між Сторонами, можуть бути вирішені шляхом звернення Споживача до Центру розгляду скарг, який функціонує на підставі Положення про Центр розгляду скарг, розробленого відповідно до Примірного Положення про Центр розгляду скарг, зазначеного у додатку 19 до ПРРЕЕ (далі - Положення про ЦРС). Під час вирішення спорів Сторони керуються чинним законодавством, зокрема порядком врегулювання спорів, встановленим ПРРЕЕ, та Положенням про ЦРС. 11. 2. У разі недосягнення між Сторонами згоди шляхом проведення переговорів або у разі незгоди Споживача із рішенням Центру розгляду скарг чи неотримання ним у встановлені ПРРЕЕ та Положенням про ЦРС строки відповіді Споживач має право звернутися із заявою про вирішення спору до Регулятора чи його територіального підрозділу та/або до енергетичного омбудсмена, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики (або забезпечує формування та реалізує державну політику в електроенергетичному комплексі), Антимонопольного комітету України. Врегулювання спорів Регулятором чи його територіальним підрозділом здійснюється відповідно до затвердженого Регулятором порядку. Звернення Споживача до Регулятора чи його територіального підрозділу не позбавляє Сторони права щодо вирішення спору в судовому порядку.
Шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення, та повідомляємо, що Замовником торгів будуть внесені відповідні зміни до проєкту договору.
Порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель
Встановлення Вами в Додатку № 1 до тендерної документації "Перелік документів т/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" вимога щодо сертифікатів у сертифікатів ISO, не передбачена чинним законодавством України та створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників у процедурі закупівлі. Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства України є стандартизованим товаром, якість якого регламентується виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179, чинним національним стандартом, що визначає технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт є гармонізованим з європейським EN 50160 і встановлює фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги в діапазоні 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електроенергії як товару. Звертаємо увагу, що Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено норм щодо сертифікації електричної енергії. Отже, обов’язок учасників процедури публічних закупівель надавати сертифікати відповідності ISO у контексті закупівлі електричної енергії не передбачений ані профільним законом, ані Ліцензійними умовами, ані чинним нормативно-правовим регулюванням з боку уповноваженого органу державного нагляду у сфері енергетики. Встановлена Замовником вимога про обов’язкове надання сертифікату є юридично необґрунтованою, виходить за межі предмета закупівлі, та її включення до тендерної документації має всі ознаки порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 29 Особливостей, у разі здійснення закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону. Крім того, зазначеним пунктом прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вимоги щодо наявності сертифікату ISO виходить за межі повноважень, порушує імперативні приписи законодавства та є дискримінаційним по суті. Таким чином, будь-які вимоги, які виходять за межі технічних характеристик предмета закупівлі, визначених виключно національним стандартом (у даному випадку — ДСТУ EN 50160:2023), у тому числі вимоги щодо наявності у учасників сертифікату ISO, є незаконним, дискримінаційним та такими, що порушую норми чинного законодавства. Згідно з частиною другою статті 22 Закону, замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною не лише з точки зору її невідповідності чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а й у зв’язку з тим, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку для постачальників електричної енергії мати такі сертифікати. Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають відповідні документи або понесуть додаткові витрати на їх отримання виключно з метою участі в конкретній процедурі закупівлі. Це значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Така вимога порушує принципи публічних закупівель. На підтвердження викладеного наводимо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, який вже визнавав подібні вимоги незаконними та дискримінаційними, а саме: • №6270-р/пк-пз від 10.05.2023 № ID: UA-2023-04-26-009178-a; • №1117-р/пк-пз від 01.02.2023 № ID: UA-2023-01-10-006734-a; • №13858-р/пк-пз від 31.08.2023 № ID: UA-2023-08-17-012915-a; • № 11818-р/пк-пз від 30.07.2025 № ID UA-2025-07-15-003259-a; • № 12327-р/пк-пз від 11.08.2025 № ID UA-2025-07-28-000031-a;. • № 12644-р/пк-пз від 15.08.2025 № ID UA-2025-08-01-009680-a. Вимагаємо внесення змін. У разі невиконання даної вимоги буде підготовлена офіційна скарга до Антимонопольного комітету України та звернемо увагу контролюючих органів на ваші неправомірні дії.
Замовником буде внесено відповідні зміни в Додаток №1 до Тендерної документації.
Вимога внести зміни у ТД у звязку з дискримінаційними умовами! Заборонено вимагати ЦОК!
Шановний Замовнику, встановлення вимоги про створення учасником вказаного Центру на території Львівської області або суміжних областей Тернопільської/Рівненської/Волинської/Закарпатської/ Івано-Франківської області є обмеженням конкуренції серед учасників, що мають такі центри в інших регіонах України. Згідно з підпунктом 8 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу (далі – Ліцензійні умови), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 27.12.2017 № 1469, при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог: забезпечити функціонування вебсайту ліцензіата в мережі Інтернет, в якому, зокрема, вказати засоби комунікації (поштову адресу, номер телефону для звернення споживачів, адреси та телефони центрів обслуговування споживачів, електронну пошту для прийому електронних повідомлень від споживачів), розмістити нормативно-правові акти, що регулюють діяльність на ринку електричної енергії, згідно з якими електропостачальник здійснює ліцензовану діяльність, інформацію щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду. Згідно з пунктом 1.2 Ліцензійних умов суб’єкт господарювання, який має намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу (далі - здобувач ліцензії), має відповідати цим Ліцензійним умовам, а суб’єкт господарювання, який має ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу (далі - ліцензіат), зобов’язаний виконувати вимоги цих Ліцензійних умов. Ліцензійні умови не містять норм, що зобов’язують Скаржника створювати центр обслуговування споживачів в місці чи за адресою, визначеною третьою особою (зокрема, Замовником). А тому, вимоги Замовника про створення центру на території обраних ним областей, а також встановлення похідних вимог про підтвердження створення і статусу створеного підрозділу є дискримінаційними для всіх учасників, що мають такий центр поза межами адміністративно-територіальних одиниць (областей), визначених Замовником. Такими похідними дискримінаційними є вимоги пунктів 1.1, 1.2, 2.3, 2.4, 5.1 розділу 5 додатку 1 Документації надати: - Положення про власний структурний підрозділ - Центр обслуговування споживачів (клієнтів) на території Львівської області або суміжних областей -Тернопільської/Рівненської/Волинської/Закарпатської/Івано-Франківської області, яке затверджено у встановленому законодавством порядку, та яке згідно вимог ст. 64 Господарського Кодексу України, підтверджує створення Учасником такого власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів). - Довідку/акт/ інший документ виданий НКРЕКП або її територіальними підрозділами, який підтверджує наявність та функціонування в Учасника Центру обслуговування споживачів (клієнтів) на території Львівської області або суміжних областей - Тернопільської/Рівненської/Волинської/Закарпатської/Івано-Франківської області, що зазначений у вказаній Довідці - Затверджену у встановленому законодавством порядку посадову інструкцію посадової особи Учасника, на яку покладається забезпечення дотримання визначеного "Правилами роздрібного ринку електричної енергії" порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів на території Львівської області або суміжних областей - Тернопільської/Рівненської/Волинської/Закарпатської/Івано-Франківської області (у разі наявності такої особи та зазначення про неї інформації у довідці). Посадова інструкція повинна передбачати виконання обов‘язків, необхідних для забезпечення розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів - Наказ про прийом на роботу посадової особи учасника з робочим місцем на території Львівської області або суміжних областей - Тернопільської/Рівненської/Волинської/Закарпатської/Івано-Франківської області, на яку покладається забезпечення дотримання визначеного "Правилами роздрібного ринку електричної енергії" порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів (у разі наявності такої особи та зазначення про неї інформації у довідці) - Довідку про створення Учасником на території Львівської області або суміжних областей - Тернопільської/Рівненської/Волинської/Закарпатської/Івано-Франківської області власного структурного підрозділу – Інформаційно-консультаційного центру (ІКЦ) за формою 5.1.1 або - у разі, якщо ІКЦ не створено, довідку про уповноважену особу учасника, яка виконує функції інформаційно-консультаційного центру на території Львівської області або суміжних областей - Тернопільської/Рівненської/Волинської/Закарпатської/Івано-Франківської області за формою 5.1.2. Згідно з абзацом другим пункту 3.1.1 глави 3.1 розділу III Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, місцем провадження господарської діяльності електропостачальника є територія України. А тому встановлення Замовником в Документації вимог, що встановлюють додаткові вимоги до створення підрозділів електропостачальника понад визначене таким постачальником місцезнаходження цього підрозділу, є дискримінацією учасників Закупівлі. Передбачена пунктом 1.2 розділу 5. ПОРЯДОК ПОСТАЧАННЯ ТОВАРУ (електричної енергії) Додатку 1 до Документації надати: "Довідку/акт/ інший документ виданий НКРЕКП або її територіальними підрозділами, який підтверджує наявність та функціонування в Учасника Центру обслуговування споживачів (клієнтів) на території Львівської області або суміжних областей - Тернопільської/Рівненської/Волинської/Закарпатської/Івано-Франківської області, що зазначений у вказаній Довідці" не відповідає вимогам ПРРЕЕ і законодавства про електроенергетики. Відсутні будь-які норми законодавства, що зобов’язують постачальника електричної енергії, який отримав відповідну ліцензію, отримувати довідку/акт/ інший документ виданий НКРЕКП або її територіальними підрозділами, який підтверджує наявність та функціонування в Учасника Центру обслуговування споживачів (клієнтів). Звертаємо Вашу увагу, на рішення АМКУ №11229-р/пк-пз від 27.06.2024 щодо даного питання. Слід зазначити, що відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону, закупівлі здійснюються з дотриманням принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції серед учасників. Згідно з ч.4 ст.22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Наголошуємо, що дані вимоги прямо не стосуються діяльності учасника, як Постачальника електричної енергії і Ви, як Замовники не маєте право вимагати документи та підтвердження щодо створення ІКЦ та ЦОК на території ПЕВНИХ областей, та не зловживати даним Вам законом правом! Просимо внести зміни до тендерної документації з дотриманням норм чинного законодавства та нормативно-правових актів.
Замовником буде внесено відповідні зміни в Додаток №1 до Тендерної документації.
Вимога усунути порушення! Інакше будуть звернення в прокуратуру і Ви будете притягнуті до кримінальної відповідальності!
На майданчик написати: Шановний Замовник! Умовою закупівлі Ви вимагаєте " 11. Керуючись ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» дана тендерна документація містить іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити. Замовником торгів в порядку застосування ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких може здійснюватися учасником-переможцем торгів. Вартість послуг становить 12000.00 грн. (дванадцять тисяч гривень 00 копійок).". Даною вимогою ви ставите учасника-переможця перед умовами, коли на нього може бути перекладено обов’язок по оплаті юридично-консультаційних послуг, які учасником не замовлялись і йому не надавались. Згадані замовником юридично-консультаційні послуги, які йому надаються третіми особами не можуть бути віднесені до предмета закупівлі. Жодним нормативно-правовим актом у сфері закупівель не передбачено можливості включення витрат замовника на юридично-консультаційний супровід закупівлі до витрат учасника за Процедурою закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, просимо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Завчасно вдячні, що не вимагаєте доступу до рахунків та Активів Учасників!
Відповідно до ч.3 та ч.4 ст.22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації .
Замовником укладено договір про надання вищезазначених послуг задля недопущення порушень в даній сфері, а також отримання професійних консультацій щодо кваліфікації учасників та іншої допомоги уповноваженій особі.
Відповідно Замовником торгів в порядку застосування ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких може здійснюватися учасником-переможцем торгів.
Статтею 19 Конституції України закріплено загальнодозвільний принцип, відповідно до якого громадяни та організації мають право вчиняти дії, які прямо не заборонені законом.
Відповідно до статті 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Вказана стаття Конституції встановлює, що закони не можуть їй суперечити. У разі виникнення такої суперечності мають використовуватися норми акта найвищої юридичної сили.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням вказаних норм Основного закону, дії замовника не повинні суперечити нормам законодавства про публічні закупівлі. Оскільки в Законі України «Про публічні закупівлі» відсутні будь-які обмеження стосовно включення в документацію вимог щодо відшкодування витрат замовника на юридично-консультаційні послуги, то така вимога є цілком законною і не суперечить принципам даного закону та відповідає вимогам статті 22 вказаного закону, а саме в тій частині, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, нормами чинного законодавства не заборонено залучення замовником на договірних засадах консультантів до роботи тендерного комітету/уповноваженої особи, а оплата послуг консультанта може здійснюватися за згодою учасника-переможця у порядку передбаченому положеннями Цивільного кодексу України.
У розрізі вищевказаної вимоги Тендерної документації, застосовуються норми цивільно-правового законодавства, а саме – заміна боржника в зобов’язанні, передбаченого ч. 1 ст. 520 ЦКУ, у відповідності до якого боржник у зобов'язанні може бути замінений іншою особою (переведення боргу) лише за згодою кредитора, якщо інше не передбачено законом. Правовою формою такої заміни є договір на користь третьої особи ст. 636 ЦКУ, за яким боржник (переможець торгів, інша особа), зобов’язується виконати свій обов’язок на користь третьої особи (консультант «виконавця»).
Відповідно до положень Цивільного кодексу України, зобов'язання боржника може бути покладено ним на іншу особу, а передоручення виконання не тягне за собою заміну боржника у зобов'язанні. При цьому, боржник зберігає свій правовий статус, покладаючи на третю особу тільки обов'язок виконати фактичні дії.
Також, акцентуємо Вашу увагу, що дана норма документації встановлює право, а не обов’язок учасника-переможця відкритих торгів оплатити юридично-консультаційні послуги, отримані від Виконавця таких послуг. Окрім того, не сплата учасником-переможцем послуг Виконавця не є підставою відхилення його пропозиції чи не укладення із ним договору та жодним іншим чином не впливає на проведення процедури відкритих торгів. Тому Замовник не встановлює чіткий обов’язок зі відшкодування даних витрат, а навпаки лише за згодою та передбачає право, а не обов’язок. Наведені вище юридично-консультаційні послуги, які надаються Замовнику третіми особами, не віднесені до предмета закупівлі, не є частиною технічного завдання, специфікації або інших істотних умов договору про закупівлю товарів, робіт чи послуг.
Більше того, аналогічна практика застосовується в інших сферах закупівель, де Замовники, з метою дотримання законодавства та забезпечення юридичної точності своїх дій, укладають договори із зовнішніми юридичними радниками або консультантами. При цьому право на компенсацію відповідних витрат переможцем закупівлі встановлюється лише за добровільною згодою сторін, що повністю відповідає принципам свободи договору, передбаченим статтями 6, 627 та 636 Цивільного кодексу України.
Відповідно до статті 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, визначенні його змісту та умов, якщо це не суперечить закону. Тож, у межах свободи договору та дотримання приписів публічного і цивільного законодавства, Замовник вправі передбачити у тендерній документації право учасника-переможця компенсувати витрати Замовника, понесені в рамках забезпечення проведення закупівлі, включаючи витрати на професійні консультації. Додатково слід зауважити, що згаданий договір про надання юридично-консультаційних послуг укладено Замовником в інтересах забезпечення законності, ефективності та обґрунтованості закупівельної процедури, зокрема в частині формування тендерної документації, оцінки правомірності дій учасників, перевірки документів тощо, що є цілком логічним та доцільним з урахуванням складності правового регулювання у сфері публічних закупівель. Підсумовуючи, надання Замовником у тендерній документації права на компенсацію вартості консультаційних послуг не порушує принципи публічних закупівель та не створює переваг або обмежень для жодного з учасників, не впливає на результат закупівлі чи рішення щодо укладення договору з переможцем.
Аналогічну позицію щодо правомірності встановлення серед вимог документації положення щодо оплати вартості юридично-консультаційних послуг, що надавалися замовникові консалтинговою компанією, визначено також у рішеннях інших судів, зокрема Одеського апеляційного господарського суду (справа № 916/62/13-г від 14 травня 2013 року). Правомочність зазначення у тендерній документації інформації про юридично-консультаційні послуги підтверджена також рішенням Апеляційного суду Луганської області (справа № 434/611/14-п) «Як було встановлено в судовому засіданні, оплата витрат на юридично-консультаційні послуги висувалась до всіх, без виключення, учасників-переможців конкурсних торгів. І в разі невиконання ними даної умови на них не було передбачено покладання жодного з видів відповідальності. Тому суд вважає, що зазначення такої інформації в конкурсній документації не може визнаватись дискримінаційним стосовно учасників-переможців конкурсних торгів. Для підтвердження факту такої дискримінації орган, що склав протокол, повинен довести, зокрема, що при проведенні конкурсних торгів учасники були поставлені в різні умови або особливо невигідне для себе становище, порівняно з іншими учасниками, у тому числі ідентифікувати суб`єкт дискримінаційного поводження. Жодного доказу із цього приводу суду не надано...».
Зважаючи на вищевикладене, включення в документацію положення щодо укладання договору про надання юридично-консультаційних послуг не суперечить вимогам чинних законів України та Конституції України.
Крім того, пункт про оплату таких послуг не обмежує та не звужує конкуренцію, оскільки Тендерна документація повністю відповідає вимогам ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме в тій частині, що не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них означає заборону необґрунтованого відмінного ставлення, що виражено у встановленні розрізнень, винятків, обмежень чи переваг до учасників закупівель, які знаходяться в однаковій ситуації. Законодавчо закріплено, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників
Відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», дискримінація - ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними. У перекладі з латинської мови слово «дискримінація» означає будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав.
Оскільки, вимоги передбачені в Тендерній документації жодним чином не порушують прав учасників та їх законних інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, оскільки її в повній мірі може виконати будь-який учасник, який планує брати участь у закупівлі.
Зміни до Проєкту договору
Шановний замовник, проаналізувавши ваш проєкт договору вважаємо за необхідне внести зміни в частині розрахунків за електричну енергію, а саме конкретизувати зворотну дію в часі (ч.3 ст. 631 ЦК України) під час виставлення рахунків та підписання додаткових угод з метою уникнення двоякого трактування положень договору з боку контролюючих та перевіряючих органів. Пропонуємо викласти в наступній редакції: 13.6.7. Зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Фактична ціна за одиницю Товару (грн за 1 кВт*год) щомісячно визначається та змінюється в порядку, передбаченому Додатком 2 до цього Договору. При цьому, в частині застосування такої ціни, сторони домовились, про застосування частини третьої статті 631 ЦК України. Для визначення та зміни фактичної ціни за одиницю товару за відповідний розрахунковий період у Договорі застосовуються опубліковані на офіційному веб-сайті «Оператор ринку» (www.oree.com.ua) середньозважені ціни на електричну енергію на ринку “на добу наперед”, у порядку, визначеному Додатком 2 до цього Договору. Додаток 2 пункт ІІ "2. Визначення ціни за одиницю Товару у першому та наступних розрахункових періодах. Враховуючи те, що ціна за одиницю Товару для кожного розрахункового періоду визначається щомісячно за вищевказаною формулою, а порядок її визначення встановлено цим Договором, Споживач вважається щоразу повідомленим Постачальником, з дотриманням вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» та ПРРЕЕ: - про щомісячне визначення ціни за одиницю Товару згідно умов цього Договору протягом строку його дії; - про своє право розірвати Договір, якщо він не приймає зміни ціни згідно умов цього Додатку. Визначення ціни за одиницю Товару за відповідний розрахунковий період, щомісячно оформляється шляхом підписання Сторонами Додаткової угоди до цього Договору, на основі примірної форми Додаткової угоди, встановленою Додатком 3 до цього Договору. Умови Додаткових угод до Договору можуть застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до укладення таких Додаткових угод, в розумінні частини 3 статті 631 Цивільного Кодексу України У разі неукладання Додаткової угоди про визначення ціни за одиницю Товару на відповідний розрахунковий період, за умови, що Сторонами за взаємною згодою не реалізується право на дострокове розірвання Договору, вартість спожитої електричної енергії до моменту визначення нової ціни за одиницю Товару, визначається з урахуванням ціни за одиницю Товару, визначеної в останній підписаній Додатковій угоді або ціною за одиницю Товару, що склалась за результатами проведення процедури закупівлі, у разі якщо Сторонами не укладено Додаткову угоду за перший місяць постачання. "
Шановний Учаснику, дякуємо Вам за звернення, однак Замовник торгів не вбачає необхідності у внесенні зазначених Вами змін.
ВИМОГА УСУНУТИ ПОРУШЕННЯ
Шановний Замовнику, Ви коли робите закупівлю під якогось Вашого місцевого постачальника, то хоча б використовуйте актуальне законодавство і актуальні судові рішення, а не судове рішення 2013 року!! ДОДУМАТИСЬ ЛИШЕ! ТА ЩЕ Й АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ! ТА ЩЕ Й РОЗПАЛ РЕВОЛЮЦІЇЇ ГІДНОСТІ! ТА ЩЕ Й ПЕРЕД ЗАХОПЛЕННЯМ КАЦАПАМИ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ В ОКУПАЦІЮ! ЯКІ Ж ВИ МОЛОДЦІ! Правомочність зазначення у тендерній документації інформації про юридично-консультаційні послуги підтверджена також рішенням Апеляційного суду Луганської області (справа № 434/611/14-п) Я ЩИРО СПОДІВАЮСЬ, ЩО УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА РАЗОМ З КЕРІВНИЦТВОМ ДАНОЇ УСТАНОВИ БУДЕ ЗАПРОШЕНА ДО ПРОКУРАТУРИ ДЛЯ ДАЧІ СВІДЧЕНЬ ЗА ПІДОЗРОЮ!
Дякуємо за ваше звернення, та повідомляємо про те, що замовник здійснює закупівлі з дотриманням усіх принципів публічних закупівель. Крім того повідомляємо, що Замовником буде внесено відповідні зміни до Тендерної документації та додатків до неї.
