Щодо строків надання послуг
Шановний замовнику, умовами договору, проєкт якого викладено у Додатку 4 до тендерної документації, передбачені такі умови надання послуг: Послуги з технічного обслуговування і ремонту копіювальної техніки надаються на території Виконавця. Доставка обладнання, деталей, вузлів, витратних матеріалів для надання Послуг територіальним органам Замовника, перелік та адреси яких наведені у Додатку 3 до Договору, здійснюється за рахунок Виконавця. Строк реагування сервісного інженера на виклик Замовника має становити не більше 8 робочих годин. Строк заправки або відновлення картриджу – не більше 12 робочих годин. Строк заміни запчастини, вузла – не більше 2 робочих днів. Чи буде враховуватися при визначенні строків надання послуг термін доставки картриджів від замовника/територіального органу до виконавця та назад? Як буде рахувати строки замовник?
Шановний Учасник на ваше запитання повідомляємо наступне.
Строк надання послуг (заправки або відновлення картриджу, заміни запчастини, вузла тощо) відповідно до умов додатку 3 та додатку 4 тендерної документації, рахується від моменту отримання виконавцем відповідних технічних засобів. Термін доставки картриджів від замовника/територіального органу до виконавця та назад не враховується.
Щодо сертифікатів виробника
Шановний замовник! Поясніть будь ласка, що таке стандарти ASTM / STMC, яким мають відповідати витратні матеріали що використовуються для надання послуг, сертифікат виробника яких з підтвердженням відповідності цим стандартам Ви вимагаєте від учасників у складі документів тендерної пропозиції? Яким чином вимога щодо надання цих документів, яким Вами надано статус "інших", має відношення до предмету закупівлі? Яким нормативно-правовим документом та/або законодавчим актом передбачена відповідність витратних матеріалів стандартам ASTM / STMC?
Шановний Учасник на ваше запитання повідомляємо, що стандарти ASTM/STMC використовуються приватними особами, компаніями та різними установами по всьому світу. Стандарти ASTM/STMC є добровільними, оскільки ASTM International не забороняє їх використання. Однак державні регулятори іноді надають добровільним стандартам силу закону, цитуючи їх у законах, нормативних актах та кодексах. "Історичний" стандарт - це старіша версія стандарту ASTM/STMC, яку замінила більш нова версія. "Вилучений" стандарт - це стандарт ASTM, який був скасований відповідальним за нього комітетом. Стандарт може бути вилучений із заміною або без неї. Той факт, що стандарт має статус "історичний" або "вилучений", не означає, що цей стандарт не може бути використаний. Нова версія або перегляд стандарту не забороняє використовувати попередні версії. В даному випадку копія сертифікату відповідності стандартам ASTM/STMC надається за наявності в учасника та не є обов’язковим. В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Щодо сертифікату походження товару
Підпунктом 5.8 пункту 5 розділу І Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу про надання копії сертифікату походження товару на витратні матеріали, які будуть використані для надання послуг (тонери, фотоциліндри, очищувальні та дозуючі леза, вали магнітні та первинного заряду, чіпи картриджів). Підтвердження країни походження товару визначено главою 7 Митного кодексу України. Визначення країни походження товарів/послуг, засвідчення і видача сертифікатів походження на товари/послуги здійснюються у відповідності до міжнародних конвенцій, міжнародних угод, чинного законодавства України та Інструкції про порядок визначення країни походження товарів/послуг, оформлення та засвідчення сертифікатів відповідних форм, затвердженою Рішенням президії Торгово-промислової палати України від 27.02.2002 протокол № 21 (5). Сертифікат про походження товару є обов’язковим у випадках вивезення товарів з митної території України, передбачених статтею 44 Митного кодексу України. Витратні матеріали, які будуть використані для надання послуг, є імпортними товарами, на які видача сертифіката походження товару положеннями Інструкції про порядок визначення країни походження товарів/послуг, оформлення та засвідчення сертифікатів не педбачена. Який документ слід подавати учасникам у такому випадку?
Відповідно до умов тендерної документації Замовник здійснює закупівлю з урахуванням вимог Закону України «Про санкції» та пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471.
Замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
Замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності Постановою.
Таким чином, вимога щодо надання копії сертифікату походження товару на витратні матеріали, які будуть використані для надання послуг (тонери, фотоциліндри, очищувальні та дозуючі леза, вали магнітні та первинного заряду, чіпи картриджів) є необхідною умовою для здійснення оцінки тендерних пропозицій учасників торгів.
Країні походження товару присвячений цілий Розділ ІІ Митного кодексу України (далі – МКУ). Відповідно до частин 2 та 3 статті 36 МКУ країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених МКУ. Під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару.
Згідно з частиною 1 статті 40 МКУ у разі, якщо у виробництві товару беруть участь дві або більше країн, країною походження товару вважається країна, в якій були здійснені останні операції з переробки, достатні для того, щоб товар отримав основні характерні риси повністю виготовленого товару, що відповідають критеріям достатньої переробки згідно з положеннями статті 40 МКУ.
Стаття 43 МКУ встановлює перелік документів, які підтверджують країну походження товару. До них відносяться:
1) Сертифікат про походження товару.
Сертифікат про походження товару — це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом даної країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару. У разі втрати сертифіката приймається його офіційно завірений дублікат.
Роботи з визначення країни походження товарів/послуг, а також оформлення та засвідчення сертифікатів походження на товари/послуги виконуються Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами згідно із Законом України «Про торгово-промислові палати в Україні» (№671/97-ВР від 02.12.97).
2) Засвідчена декларація про походження товару.
Засвідчена декларація про походження товару — це декларація про походження товару, засвідчена державною організацією або компетентним органом, наділеним відповідними повноваженнями.
3) Декларація про походження товару.
Декларація про походження товару — це письмова заява про країну походження товару, зроблена у зв’язку з вивезенням товару виробником, продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, який стосується товару.
4) Сертифікат про регіональне найменування товару.
Сертифікат про регіональне найменування товару — це документ, який підтверджує, що товари відповідають визначенню, характерному для відповідного регіону країни, та виданий компетентним органом відповідно до законодавства країни вивезення товару.
Важливо! У разі, якщо в документах про походження товару є розбіжності у відомостях про країну походження товару або митним органом встановлено інші відомості про країну походження товару, ніж ті, що зазначені у документах, декларант або уповноважена ним особа має право надати митному органу для підтвердження відомостей про заявлену країну походження товару додаткові відомості. Додатковими відомостями про країну походження товару є відомості, що містяться в товарних накладних, пакувальних листах, відвантажувальних специфікаціях, сертифікатах (відповідності, якості, фітосанітарних, ветеринарних тощо), митній декларації країни експорту, паспортах, технічній документації, висновках-експертизах відповідних органів, інших матеріалах, що можуть бути використані для підтвердження країни походження товару.
З вищевикладеного слід зазначити, що є основний перелік документів, які підтверджують країну походження та додатковий перелік документів, в яких можуть міститися відомості про країну походження товару.
