Закупівлі Увійти Про систему

Очікувана вартість:

1 793 670.00 UAH
з ПДВ.

Послуги із щорічного випробування, ремонтування, технічного обслуговування аварійно-рятувального та протипожежного обладнання

Відкриті торги Торги відмінено
UA-2018-07-10-002217-a 4286a029946d493588d5463124a8e5f1
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Державне підприємство "Морський торговельний порт "Чорноморськ" / #01125672

Адреса:

68001, Україна, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Праці, 6

Контакт:

Юрій Філіпов
[email protected]
+380487389136
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з
Мінімальний крок аукціону:
17 900.00 UAH. (1.00%)
Ризики: 0%
Показник Оцінка
Виграшна ставка була знижена мінімально ? 0
Перша закупівля за цим CPV ? 0
Велика різниця в пропозиціях ? 0
Тендерна документація відсутня 0
Один з учасників постійно бере участь в тендерах цього замовника ? 0
Один з учасників постійно програє торги ? 0
У переможця це перший контракт 0
Один із учасників знаходиться в чорному списку АМКУ 0
Постачальник працює тільки з цим замовником ? 0
Порушені терміни підписання контракту ? 0
Оновлено:
active

Причина відміни:

у зв’язку із скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, визнати торги такими, що не відбулися
3 скарги/вимоги
Скарга
Розгляд припинено
UA-2018-07-10-002217-a.b2
Товариство з обмеженою відповідальністю "Марко Лтд" #30284125
Порушення вимог законодавства щодо підтвердження системи управління якістю.
Звертаємо увагу замовника, що наказом Міністерства транспорту України "Про затвердження першочергових заходів щодо впровадження систем управління якістю на підприємствах і організаціях транспортного комплексу на 2002-2005 р." від 27.12.2002 р. № 936, а саме п. 1.4. встановлено, що надавати перевагу при проведенні тендерів на поставку продукції та надання послуг тим вітчизняним виробникам, які мають сертифіковані системи управління якістю. У цьому наказі не встановлено, що необхідно надавити перевагу при проведені тендерів тим учасникам, які мають сертифіковану систему якості саме у ПрАТ «Морський регістр судноплавства в Україні».
Державний департамент морського і річкового транспорту України наказом «Про визначення Головного органу по сертифікації систем якості, систем управління якістю Мінтрансу в галузі водного транспорту» від 20.01.2003 р. № 14, призначив Регістр судноплавства України Головним органом по сертифікації систем якості, систем управління якістю Мінтрансу в області водного транспорту і пов'язаних з ним видах діяльності. Відповідно до пункту 2 Наказу Міністерства транспорту України від 17.07.2003р. № 543 – Регістр судноплавства України визначений як Головний орган з сертифікації систем якості, систем управління якістю Мінтрансу в галузі водного транспорту та пов'язаних з ним видах діяльності. На Регістр судноплавства України покладаються обов'язки з виконання робіт з підтвердження відповідності систем управління якістю підприємств та установ Мінтрансу України. Тобто, власник визначив орган сертифікації системи якості на підприємствах, які йому підпорядковані.
Пункт 2.6. Додатку 3 Тендерної документації закупівлі UA-2018-07-10-002217-a, а саме:
«2.6 Копію сертифіката відповідності системи управління якістю, виданого Регістром судноплавства України, яким засвідчується, що система управління якістю Учасника перевірена та визначена такою, що відповідає стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) у відношенні огляду, ремонту, технічного обслуговування надувних рятувальних засобів, рятувальних кругів і жилетів, гідро- і термокостюмів, вогнегасників і балонів під тиском, надувних чергових шлюпок, індивідуальних дихальних апаратів.»
щодо підтвердження кваліфікаційних вимог є дискримінаційним та не відповідає діючому законодавству в області підтвердження відповідності вимогам виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» від 17 травня 2001 року № 2407-III , який визначає правові, організаційні та економічні засади акредитації органів з оцінки відповідності в Україні, акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності.
Згідно ст. 6 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» акредитація здійснюється національним органом України з акредитації, яким є Національне агентство з акредитації України.
Стаття 4 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» встановлено, що метою акредитації є забезпечення єдиної технічної політики у сфері оцінки відповідності та творення умов для взаємного визнання результатів діяльності акредитованих органів на міжнародному рівні, а ст. 5 вказаного Закону передбачає, що основним принципом діяльності з акредитації є забезпечення рівності прав, законних інтересів усіх заінтересованих сторін.
Відповідно до інформації розміщеної на сайті Національного агентства з акредитації України розміщеного за адресою в Інтернеті https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/ розміщено Перелік органів з сертифікації систем менеджмента, акредитованих на відповідність вимогам ISO/IEC 17021:2011 (ISO/IEC 17021-1:2015).
В реєстрі вказано, що органом сертифікації системи менеджменту є ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МОРСЬКИЙ РЕГІСТР СУДНОПЛАВСТВА В УКРАЇНІ», номер атестата аредитації № 80006, із зазначенням сфери акредитації:
1. ДСТУ ISO 9001:2009 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2008 IDT);
2. ISO 9001:2008 Quality management systems – Requirements;
3. ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015 IDT);
4. ISO 9001:2015 Quality management systems – Requirements;
5. ДСТУ ISO 14001:2006 Системи екологічного керування. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 14001:2004, IDT);
6. ISO 14001:2004 Environmental management systems – Requirements with guidance for use;
7. ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 14001:2015, IDT);
8. ISO 14001:2015 Environmental management systems – Requirements with guidance for use.
У додатку від 19 травня 2017 року до атестата про акредитацію №80006 вказані номери напрямку галузі економіки – 17, 18, 19, 20, 31, 35, 37.
Також у переліку органів із сертифікації системи менеджменту є Товариство з обмеженою відповідальністю “Бюро Верітас Сертифікейшн Україна”, номер атестата акредитації № 8О001, із зазначенням сфери акредитації:
1. ДСТУ ISO 9001:2009 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2008 IDT);
2. ISO 9001:2008 «Quality management systems – Requirements»;
3. ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015 IDT);
4. ISO 9001:2015 «Quality management systems – Requirements»;
5. ДСТУ ISO 14001:2006 «Системи екологічного керування. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 14001:2004, IDT);
6. ISO 14001:2004 «Environmental management systems – Requirements with guidance for use»;
7. ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 14001:2015, IDT)»;
8. ISO 14001:2015 «Environmental management systems – Requirements with guidance for use»;
9. ДСТУ OHSAS 18001:2010 «Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги» (OHSAS 18001:2007, IDT).
10. У додатку від 08.серпня 2016 року до атестата про акредитацію №8О001 вказані номери напрямку галузі економіки – від 1 до 39 у тому числі і 17, 18, 19, 20, 31, 35, 37.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Кодексу торговельного мореплавства України нагляд за виконанням на суднах вимог міжнародних договорів України здійснюється класифікаційним товариством за дорученням Кабінету Міністрів України.
Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України № 172-р від 06.03.1996 року з метою забезпечення безпеки судноплавства доручено здійснення технічного нагляду за суднами, які мають право плавання під прапором України, згідно з вимогами міжнародних договорів України з оформленням відповідних документів від імені Уряду України таким класифікаційним товариствам (за їхньою згодою):
1. Регістр судноплавства України; Американське Бюро судноплавства (American Bureau of Shipping), США;
2. Бюро Верітас (Bureau Veritas), Франція;
3. Німецький Ллойд (Germanischer Lloyd), ФРН;
4. Грецький Регістр судноплавства (Hellenic Register of Shipping), Греція;
5. Дет Норске Верітас (Det Norske Veritas Classification as), Норвегія.
Таким чином, як видно з вище наведеного, ПрАТ «Морський регістр судноплавства в Україні» та ТОВ «Бюро Верітас Сертифікейшн Україна» мають однаково право технічного нагляду за суднами, які мають право плавання під прапором України та мають однаково право на проведення сертифікації системи менеджмента у одній сфері акредитації.
Стаття 3 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює один із принципів здійснення закупівель - недискримінація учасників, а ч. 3 ст. 5 Закону прямо вказує, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Встановлення у тендерній документації вимоги щодо надання учасником закупівлі UA-2018-07-10-002217-a сертифіката системи менеджменту саме ПрАТ «Морський регістр судноплавства в Україні» є по суті дискримінацією, оскільки відповідно до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» ...
Помилково
Вимога
Відхилено
UA-2018-07-10-002217-a.b1
Товариство з обмеженою відповідальністю "Марко Лтд" #30284125
Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015)
Просимо надати відповідь на наступне запитання: Відповідно до ч. 4 ст. 22 Кодексу торговельного мореплавства України нагляд за виконанням на суднах вимог міжнародних договорів України здійснюється класифікаційним товариством за дорученням Кабінету Міністрів України. Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України № 172-р від 06.03.1996 року з метою забезпечення безпеки судноплавства доручити здійснення технічного нагляду за суднами, які мають право плавання під прапором України, згідно з вимогами міжнародних договорів України з оформленням відповідних документів від імені Уряду України таким класифікаційним товариствам (за їхньою згодою): Регістр судноплавства України; Американське Бюро судноплавства (American Bureau of Shipping), США; Бюро Верітас (Bureau Veritas), Франція; Німецький Ллойд (Germanischer Lloyd), ФРН; Грецький Регістр судноплавства (Hellenic Register of Shipping), Греція; Дет Норске Верітас (Det Norske Veritas Classification as), Норвегія. Відповідно до тендерної документації необхідно надати копію Сертифіката відповідності системи управління якістю, виданого Регістром судноплавства України. Чому ставляться такі вимоги і чим це обґрунтовується? Чи можна надати аналогічні сертифікати класифікаційних товариств, які зазначені у Розпорядженні Кабінету Міністрів України № 172-р від 06.03.1996 року? Чому сертифікат Регістра судноплавства України підтверджує можливість учасника торгів надати більш якісну послугу ніж інші учасники, які мають аналогічний сертифікат іншого класифікаційного товариства, встановленого Розпорядженні Кабінету Міністрів України № 172-р від 06.03.1996 року?
Вимагаємо змінити умови тендерної документації.
Доброго дня. Відповідно до ст. 22 Кодексу торговельного мореплавства України технічний нагляд за морськими суднами, незалежно від форм власності судна і його власника, та їх класифікація здійснюються класифікаційним товариством, обраним судновласником.
Судновласником обрано класифікаційнє товариство Регістр судноплавства України, який відповідно до «Положення про регістр судноплавства України» затвердженого Постановою КМУ від 08.06.1998 року № 814 є національним класифікаційним товариством, яке здійснює технічний нагляд і проводить класифікацію морських і річкових торгівельних суден відповідно до статті 22 Кодексу торговельного мореплавства України.
Крім того, відповідно до наказу Міністерства транспорту України "Про затвердження першочергових заходів щодо впровадження систем управління якістю на підприємствах і організаціях транспортного комплексу на 2002-2005 р." від 27.12.2002 р. № 936, Державний департамент морського і річкового транспорту України наказом "Про визначення Головного органу по сертифікації систем якості, систем управління якістю Мінтрансу в галузі водного транспорту" від 20.01.2003 р. № 14, призначив Регістр судноплавства України головним органом по сертифікації систем якості, систем управління якістю Мінтрансу в області водного транспорту і пов'язаних з ним видах діяльності.
Оскільки всі плавзасоби ДП «МТП «Чорноморськ» перебувають під наглядом Регістру судноплавства України та Регістр судноплавства України є головним органом по сертифікації систем якості, систем управління якістю, до технічних вимог тендерної документації включено обов’язкове надання Сертифікату відповідності системи управління якістю (ДСТУ ІSО 9001:2015), виданого Регістром судноплавства України, для підтвердження Учасником здатності надавати послуги пов’язані із випробуванням, ремонтуванням, технічним обслуговуванням аварійно-рятувального та протипожежного обладнання, які задовольняють вимоги замовника та законодавства України.
Таким чином, вимога щодо зміни умов тендерної документації є необґрунтованою та спричинена невірним трактуванням з боку потенційного Учасника ст. 22 Кодексу торговельного мореплавства України.
Скарга
Вирішена
UA-2018-07-10-002217-a.c3
Товариство з обмеженою відповідальністю "Марко Лтд" #30284125
Порушення вимог законодавства щодо підтвердження системи управління якістю.
Порушення принципу визнання сертифікатів.
4 питання
Питання:
Відповідь:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Марко Лтд" #30284125
Підтвердження власного обладнання
Чи потрібно надавати первинні бухгалтерські документі, які підтверджують наявність власного обладнання!
Доброго дня. Потрібно надавати первинні бухгалтерські документі, які підтверджують наявність власного обладнання.
Питання:
Відповідь:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Марко Лтд" #30284125
Сертифікат РСУ
Просимо надати відповідь на наступне запитання:
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Кодексу торговельного мореплавства України нагляд за виконанням на суднах вимог міжнародних договорів України здійснюється класифікаційним товариством за дорученням Кабінету Міністрів України.
Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України № 172-р від 06.03.1996 року з метою забезпечення безпеки судноплавства доручити здійснення технічного нагляду за суднами, які мають право плавання під прапором України,
згідно з вимогами міжнародних договорів України з оформленням відповідних документів від імені Уряду України таким класифікаційним товариствам (за їхньою згодою):
Регістр судноплавства України;
Американське Бюро судноплавства (American Bureau of Shipping), США;
Бюро Верітас (Bureau Veritas), Франція;
Німецький Ллойд (Germanischer Lloyd), ФРН;
Грецький Регістр судноплавства (Hellenic Register of Shipping), Греція;
Дет Норске Верітас (Det Norske Veritas Classification as), Норвегія.
Відповідно до тендерної документації необхідно надати копію Сертифіката відповідності системи управління якістю, виданого Регістром судноплавства України.
Чому ставляться такі вимоги і чим це обґрунтовується? Чи можна надати аналогічні сертифікати класифікаційних товариств, які зазначені у Розпорядженні Кабінету Міністрів України № 172-р від 06.03.1996 року? Чому сертифікат Регістра судноплавства України підтверджує можливість учасника торгів надати більш якісну послугу ніж інші учасники, які мають аналогічний сертифікат іншого класифікаційного товариства, встановленого Розпорядженні Кабінету Міністрів України № 172-р від 06.03.1996 року?
Доброго дня.Учасник у складі тендерної пропозиції не може надати Копію сертифіката відповідності системи управління якістю, виданого ІНШИМ КЛАСИФІКАЦІЙНИМ ТОВАРИСТВОМ, яким засвідчується, що система управління якістю Учасника перевірена та визначена такою, що відповідає стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) у відношенні огляду, ремонту, технічного обслуговування надувних рятувальних засобів, рятувальних кругів і жилетів, гідро- і термокостюмів, вогнегасників і балонів під тиском, надувних чергових шлюпок, індивідуальних дихальних апаратів.
Питання:
Відповідь:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Марко Лтд" #30284125
Роз’яснення пунктів в тендерній документації
Просимо надати роз’яснення стосовно п. 1 Додатку 1 до тендерної документації у частині підтвердження відповідності: наявності обладнання, матеріально-технічної бази, а саме: Чи потрібно зазначати в довідці про наявність власного обладнання та матеріально-технічної бази ,яка складається в довільній формі ,бухгалтерський рахунок обліку основних засобів? Чи вважається виписка з балансу підприємства, з зазначеними рахунками обліку та балансовою вартістю основних засобів, підтверджуючим документом наявності власної матерільно-технічної бази? Якщо ні, то який документ потрібно надати в якості підтверджуючого і яка саме інформація в ньому має бути відображена?
Доброго дня.1. Довідка про наявність власного обладнання та матеріально-технічної бази складається в довільній формі. Учасник може зазначати в довідці бухгалтерський рахунок обліку основних засобів. 2.У якості документального підтвердження наявності власного обладнання та матеріально-технічної бази учасник надає довідку (виписку) за рахунками обліку основних засобів, або інший підтверджуючий документ.
Питання:
Відповідь:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Марко Лтд" #30284125
Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015)
Просимо надати роз’яснення стосовно наступного питання: Чи може Учасник у складі тендерної пропозиції надати Копію сертифіката відповідності системи управління якістю, виданого ІНШИМ КЛАСИФІКАЦІЙНИМ ТОВАРИСТВОМ, яким засвідчується, що система управління якістю Учасника перевірена та визначена такою, що відповідає стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) у відношенні огляду, ремонту, технічного обслуговування надувних рятувальних засобів, рятувальних кругів і жилетів, гідро- і термокостюмів, вогнегасників і балонів під тиском, надувних чергових шлюпок, індивідуальних дихальних апаратів.
Доброго дня.Учасник у складі тендерної пропозиції не може надати Копію сертифіката відповідності системи управління якістю, виданого ІНШИМ КЛАСИФІКАЦІЙНИМ ТОВАРИСТВОМ, яким засвідчується, що система управління якістю Учасника перевірена та визначена такою, що відповідає стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) у відношенні огляду, ремонту, технічного обслуговування надувних рятувальних засобів, рятувальних кругів і жилетів, гідро- і термокостюмів, вогнегасників і балонів під тиском, надувних чергових шлюпок, індивідуальних дихальних апаратів.

Предмети закупівлі:

Послуги із щорічного випробування, ремонтування, технічного обслуговування аварійно-рятувального та протипожежного обладнання
22 посл.
1 793 670.00 UAH
1 793 670.00 UAH
81 530.45 UAH / посл.
71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань
Строк поставки:
31.12.2018
Адреса поставки:
Україна, Відповідно до документації

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "ПЛОТ"
#30922538
Активна 1 700 000.00 UAH 1 700 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ Виробнича фірма "Судоремонт" у формі товариства з обмеженою відповідальністю
#30545563
Активна 1 726 068.00 UAH 1 440 000.00 UAH
- 286 068.00 UAH (16.6%)
Завантажити все
Товариство з обмеженою відповідальністю "Марко Лтд"
#30284125
Активна 1 596 000.00 UAH 1 437 960.00 UAH
- 158 040.00 UAH (9.9%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
Товариство з обмеженою відповідальністю "Марко Лтд"
#30284125
Розглядається 1 437 960.00 UAH