Послуги з прибирання приміщень адміністративних будівель та прибудинкових територій

Тендерна документація Додаток 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» містить такі вимоги: «- послуга повинна надаватись працівниками, що офіційно працевлаштовані, пройшли відповідний медичний огляд та мають санітарні книжки з метою запобігання інфекційних та вірусних захворювань зокрема поширенню гострої респіраторної хвороби COVID – 2019, спричиненої коронавірусом SARS-CO V-2 та туберкульозу (надати гарантійний лист)». У відповіді на запитання до процедури, опублікованої 21.12.2022, замовник зазначив про надання гарантійного листа про те, що «послуга буде надаватись працівниками, що офіційно працевлаштовані...»., де слово «буде» відноситься до послуги – послуга буде надаватись працівниками, що офіційно працевлаштовані (словосполучення «будуть офіційно працевлаштовані» відсутнє). Приватне підприємство «ЄВРО ГРІН СОЛЮШИНС» листом від 23.12.2022 № 1.1/22 – 357 надало «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (далі – Довідка), в якій зазначено 69 працівників. Слово наявність тлумачиться як фактична кількість у даний момент. В довідці також Заявником зазначено, що за необхідності буде залучено персонал додатково. Кваліфікація, навички та досвід (стаж) працівників надавача послуг значно впливає на якість та ефективність послуг, які він надає, та є суттєвим критерієм при визначенні виконавця. З метою запобігання отримання неякісних послуг замовник в кваліфікаційних критеріях зазначив вимогу щодо надання Довідки про наявність працівників, які мають стаж роботи та сертифікати. ПП «ЄВРО ГРІН СОЛЮШНС» в своїй пропозиції довідкою від 23.12.2022 № 1.1/22 – 361 підтвердив, що «залучення субпідрядника (субпідрядників) не передбачається» і зазначив у Довідці про наявність в нього 69 працівників, які мають «сертифікати про проходження навчання на виробництві». Закон України «Про публічні закупівлі» надає право замовнику (частина 15 стаття 29) звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Замовник скористався своїм правом і отримав достовірну інформацію, що зазначені в Довідці працівники не є наявними: у ПП «ЄВРО ГРІН СОЛЮШНС» офіційно працевлаштовані четверо осіб (в тому числі одна особа прийнята в жовтні), повідомлення про прийняття працівників на роботу за період листопад-грудень не зареєстровано. Враховуючи викладене, встановлено факт зазначення у тендерній пропозиції ПП «ЄВРО ГРІН СОЛЮШНС» недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів Закупівлі. Згідно з підпунктом 1 пункту 41 Особливостей замовник правомірно відхилив тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.