Забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, оброблення/ видалення відходів та небезпечних хімічних речовин (ртуті металевої і її відходів та ртутних термометрів 559,319 кг)

Згідно із Законом № 996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» від 16.07.1999 р., первинним документом визнається письмовий або електронний запис, що фіксує інформацію про господарську операцію (дію чи подію, яка впливає на структуру активів, зобов’язань або власного капіталу підприємства). Деталізацію цього терміна містить Положення № 88, затверджене Міністерством фінансів України 24.05.1995 р. Зазвичай до первинних документів відносяться: видаткова накладна, Товарно-транспортна накладна, Акти виконаних робіт (Акти прийому-передачі наданих послуг), Видатковий та прибутковий касові ордери, рахунок-фактура, Бухгалтерська довідка. Згідно до розділу ІІІ Наказу №1534 від 26.11.2024 Міндовкілля, зокрема, передача відходів між суб’єктами господарювання оформлюється актом приймання-передачі відходів (карткою перевезення відходів). Відповідно до Розділу V вказаного Наказу 1, зокрема, у разі технічної неможливості передачі даних засобами інформаційної системи управління відходами: суб’єкт господарювання, який передає відходи (крім побутових відходів) іншому суб’єкту господарювання (відправник), перед перевезенням відходів забезпечує водія транспортного засобу, в якому перевозяться відходи (особу, відповідальну за транспортування відходів), підтвердженням, отриманим з інформаційної системи управління відходами або актами приймання-передачі відходів (картками перевезення відходів) у паперовій формі у кількості примірників, яка відповідає кількості суб’єктів господарювання, які беруть участь у передачі, збиранні, перевезенні та прийманні партії відходів; Відповідно до вимог ч.11 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація до предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» передбаченого між іншого наступне: «Приймання наданих послуг оформлюється у вигляді двосторонніх Актів прийому-передачі наданих послуг. Виконавець до зазначеного акту додає: - відеофіксацію у форматі Full HD процесу збирання, перевезення, оброблення небезпечних відходів; - акти збирання з місць зберігання відходів та небезпечних хімічних речовин (ртуті металевої і її відходів та ртутних термометрів); - акти зважування та завантаження відходів та небезпечних хімічних речовин (ртуті металевої і її відходів та ртутних термометрів) у тару призначену для відходів, що містять ртуть; - акти наданих послуг з оброблення відходів та небезпечних хімічних речовин (ртуті металевої і її відходів та ртутних термометрів): у разі надання послуг у межах України (акт приймання-передачі на оброблення відходів), у разі транскордонного перевезення (копія, належним чином завірена Виконавцем); - лабораторний аналіз оброблених відходів ртуті металевої і її відходів та ртутних термометрів (протокол результатів хімічного аналізу відходів та небезпечних хімічних речовин після оброблення для підтвердження переходу відходів, що містить ртуть в стабілізаційний стан, який не буде містити небезпечних властивостей); - акти наданих послуг або інші підтверджуючі документи, що засвідчують подальше поводження з обробленими відходами ртуті металевої, її сполук та ртутних термометрів після переведення їх небезпечних властивостей у стабілізований стан, за якого ці відходи не класифікуються як небезпечні. (Документи, які свідчать про довгострокове безпечне захоронення стабілізованих відходів у спеціалізованих герметичних ємностях; або передачу зазначених стабілізованих матеріалів суб’єктам господарювання, які мають відповідні дозволи та використовують цю сировину у власному виробничому процесі; або інші форми подальшого видалення, що відповідають вимогам чинного природоохоронного законодавства України) у разі надання послуг у межах України (акт приймання-передачі на оброблення відходів), у разі транскордонного перевезення (копія, належним чином завірена Виконавцем); У разі застосування інших способів подальшого видалення, які відповідають вимогам природоохоронного законодавства України, оброблених відходів ртуті металевої, її сполук та ртутних термометрів після переведення їх небезпечних властивостей у стабілізований стан надати: - акти наданих послуг щодо інших способів подальшого видалення оброблених відходів ртуті металевої, її сполук та ртутних термометрів після переведення їх небезпечних властивостей у стабілізований стан, у разі надання послуг у межах України (акт приймання-передачі на оброблення відходів), у разі транскордонного перевезення (копія, належним чином завірена Виконавцем); - протоколи результатів хімічного аналізу відходів та небезпечних хімічних речовин відходів ртуті після проведення операції з подальшого видалення стабілізаційних відходів ртуті, для підтвердження відсутності в них небезпечних властивостей; - кошторис фактичних витрат Виконавця; - звіт Виконавця; - акт звірки розрахунків.» 1.Натомість, здійснення та надання відеофіксації у форматі FULL HD саме перевезення небезпечних відходів є не доречним, адже Виконавець надає відеофіксацію у форматі FULL HD збирання та оброблення небезпечних відходів, що є предметом закупівлі. Враховуючи зазначене, просимо Вас внести зміни та прибрати з тексту документації вимогу щодо надання відеофіксації у форматі FULL HD саме процесу перевезення небезпечних відходів, або надати роз’яснення що саме з процесу перевезення небезпечних відходів має бути відображене у відеофіксації. 2. Стосовно актів збирання з місць зберігання відходів та небезпечних хімічних речовин (ртуті металевої і її відходів та ртутних термометрів), зазначаємо, що відповідно до Наказу №1534 від 26.11.2024 Міндовкілля передача відходів між суб’єктами господарювання оформлюється актом приймання-передачі відходів (карткою перевезення відходів), який в разі відсутності технічної можливості внесення в систему такого акту в електронному вигляді повинно бути роздруковано в паперовому вигляді та надано водію. Таким чином вважаємо за вірне у тендерній документації внести у вказаному пункті, та викласти абзац в ч.11 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація до предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» у наступній редакції «акт приймання-передачі відходів (картка перевезення відходів)». 3. Щодо- акти наданих послуг з оброблення відходів та небезпечних хімічних речовин (ртуті металевої і її відходів та ртутних термометрів): у разі надання послуг у межах України (акт приймання-передачі на оброблення відходів), у разі транскордонного перевезення (копія, належним чином завірена Виконавцем) – зазначаємо, що акт надання послуг з оброблення відходів являється первинним документом та повинен бути наданий виконавцем на підтвердження виконання робіт, однак приписка зроблена у вказаному пункті щодо «у разі надання послуг у межах України (акт приймання-передачі на оброблення відходів), у разі транскордонного перевезення (копія, належним чином завірена Виконавцем)» - взагалі не відповідає чинному законодавству, так як відповідно до тендерної документації Виконавець послуг зобов’язується надавати послуги з оброблення відходів за кодом 16 03 07* Металева ртуть особисто, власними силами, без передоручення своїх зобов’язань третім особам, а тому зазначена вимога входить в протиріч з основною тендерною вимогою щодо надання послуг. Тому, просимо внести зміни до тендерної документації та прибрати з неї наступне: «у разі надання послуг у межах України (акт приймання-передачі на оброблення відходів), у разі транскордонного перевезення (копія, належним чином завірена Виконавцем)». 4. Щодо вимоги «акти наданих послуг або інші підтверджуючі документи, що засвідчують подальше поводження з обробленими відходами ртуті металевої, її сполук та ртутних термометрів після переведення їх небезпечних властивостей у стабілізований стан, за якого ці відходи не класифікуються як небезпечні. (Документи, які свідчать про довгострокове безпечне захоронення стабілізованих відходів у спеціалізованих герметичних ємностях; або передачу зазначених стабілізованих матеріалів суб’єктам господарювання, які мають відповідні дозволи та використовують цю сировину у власному виробничому процесі; або інші форми подальшого видалення, що відповідають вимогам чинного природоохоронного законодавства України) у разі надання послуг у межах України (акт приймання-передачі на оброблення відходів), у разі транскордонного перевезення (копія, належним чином завірена Виконавцем)» - просимо роз’яснити які саме акти повинен надати Виконавець послуг за результатами проведеного оброблення відходів, з урахуванням вимог Наказу №1534 від 26.11.2024 Міндовкілля про порядок оформлення передачі відходів між суб’єктами господарювання. 5. Стосовно пункту «У разі застосування інших способів подальшого видалення, які відповідають вимогам природоохоронного законодавства України, оброблених відходів ртуті металевої, її сполук та ртутних термометрів після переведення їх небезпечних властивостей у стабілізований стан надати: - акти наданих послуг щодо інших способів подальшого видалення оброблених відходів ртуті металевої, її сполук та ртутних термометрів після переведення їх небезпечних властивостей у стабілізований стан, у разі надання послуг у межах України (акт приймання-передачі на оброблення відходів), у разі транскордонного перевезення (копія, належним чином завірена Виконавцем)» - - просимо роз’яснити які саме акти повинен надати Виконавець послуг за результатами проведеного оброблення відходів, з урахуванням вимог Наказу №1534 від 26.11.2024 Міндовкілля про порядок оформлення передачі відходів між суб’єктами господарювання. В разі прийняття заперечень, просимо також внести відповідні зміни в п. 2.3. проекту Договору про надання послуг.