Вимога
Дана відповідь
UA-2025-10-03-009193-a.b1
Вимога про скасування рішення про відхилення та надання 24 годин на усунення невідповідностей
Шановний Замовнику! Протоколом № 130 від 20.11.2025 року Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АРАКА». Підставою для відхилення зазначено ненадання забезпечення тендерної пропозиції, а саме: відсутність електронної банківської гарантії з накладеним КЕП, довідки про грошове покриття, виписки з рахунку, ліцензії банку та документів на повноваження підписанта. Учасник не погоджується з прийнятим рішенням та вважає його передчасним і таким, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель,а саме ст. 5 Закону, зокрема принципу максимальної економії. 1. Щодо принципу економічної доцільності Пропозиція ТОВ «АРАКА» є найбільш економічно ефективною. З огляду на суттєву різницю у вартості з пропозицією наступного учасника, формальне відхилення нашої пропозиції призведе до прямого порушення принципу здійснення публічних закупівель щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також спричинить надмірне витрачання бюджетних коштів громади міста Кропивницький. 2. Щодо наявності забезпечення тендерної пропозиції Замовник стверджує, що документи забезпечення «відсутні». Однак, фактично забезпечення тендерної пропозиції було оформлене Учасником належним чином та вчасно: - Банком-гарантом АТ «ОТП БАНК» було випущено Банківську гарантію № 9351. - Сума гарантії: 142 568,59 грн, що відповідає вимогам ТД. - Гарантія є покритою (грошове забезпечення зарезервоване на рахунку № UA053005280000026009455001312). - Файл, який був завантажений Учасником до системи (Applic Covered - АРАКА_9351...), містить повну інформацію про цю гарантію, включаючи текст самої гарантії та умови її видачі. Відсутність візуалізації КЕП або супровідних файлів (ліцензії, довідки про покриття) у завантаженому архіві є наслідком технічної помилки при формуванні пакету документів для завантаження, а не фактом відсутності самого забезпечення. 3. Правова позиція щодо виправлення помилок (24 години) Згідно з п. 43 «Особливостей» Постанова КМУ № 1178, Замовник зобов’язаний надати учаснику можливість виправити невідповідності в інформації та/або документах. Хоча п. 44 Особливостей передбачає відхилення за відсутність забезпечення, у даному випадку забезпечення фактично існує і було випущене банком до дедлайну. Технічна помилка у відображенні КЕП або неповнота завантаженого пакету файлів (за наявності підтвердженого факту випуску гарантії) може трактуватися як невідповідність у документах, що підтверджують право підпису або інші вимоги ТД, які підлягають виправленню. Учасник має в наявності коректний файл банківської гарантії № 9351 від 17.10.2025 з накладеним КЕП банку, а також усі супровідні документи (ліцензія, довідка про покриття), датовані 17.10.2025 року. Їх надання через механізм «24 годин» не буде створенням нового документу, а лише технічним дозавантаженням вже існуючих, чинних документів. З метою збереження економії бюджетних коштів просимо: Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АРАКА». Надати ТОВ «АРАКА» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей для завантаження коректного файлу банківської гарантії № 9351 з КЕП та супровідних документів, які були видані банком разом з нею.
Відповідно до Додатку № 2 до Тендерної документації Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції із підтверджуючими документами відповідно до пункту 2 розділу III Тендерної документації. Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладанням кваліфікованого електронного підпису гаранту відповідно до вимог діючого законодавства. Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження кваліфікованого електронного підпису гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Банківська гарантія надана резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Банківська гарантія повинна бути складена за формою, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції». Банківська гарантія повинна відповідати Вимогам до забезпечення тендерної пропозиції затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції». Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) - не менше ніж строк дії тендерної пропозиції (протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій). Гарантія повинна бути чинна на момент подання учасником тендерної пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 142 568,59 грн (Сто сорок дві тисячі п’ятсот шістдесят вісім гривень 59 копійок). Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії.
Учасником в складі пропозиції надається файл Applic Covered - АРАКА_9351.pdf.p7s (2).p7s що містить Заяву № 9351 від 17.10.2025 про надання гарантії та додаток до заяви (зразок гарантії). Даний файл не має підтвердження банком АТ «ОТП БАНК» факту видачі ТОВ «АРАКА» банківської гарантії, адже відсутня інформація про дату видачі, дату початку строку дії гарантії (набрання чинності), присвоєного номеру банківської гарантії № IG/_____/_____ . Подані документи не містять зобов'язання банку, не мають ознак виданої банківської гарантії та не можуть вважатись забезпеченням тендерної пропозиції, а отже не відповідають вимогам тендерної документації.
Замовником правомірно відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АРАКА" відповідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
