Електрична енергія

Комунальним підприємством «ПАРКУВАННЯ ТА РИНОК» Чернігівської міської ради оголошено закупівлю UA-2019-08-09-001262-b. Однак її умови, а саме: оприлюднений договір про постачання електричної енергії споживачу, не відповідає вимогам Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон), Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила). Так, згідно з ч. 1 ст. 56 Закону, п. 3.1.1 р. ІІІ Правил постачання електричної енергії споживачам здійснюється обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Зазначеним договором визначаються умови постачання електричної енергії, права та обов’язки електропостачальника і споживача. Регулятор затверджує примірний договір постачання електричної енергії споживачу. Постачання електричної енергії електропостачальником здійснюється з дотримання правил роздрібного ринку (частини 6, 7, 11 ст. 56 Закону). Відповідно до п. 1.2.7 р. І Правил постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку. Договір про постачання електричної енергії споживачу є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до умов цього договору. Умови цього договору є однаковими для всіх споживачів (п.п. 1.1, 1.2 додатку 5 Правил). Пунктами 3.2.5, 3.2.8 Правил визначено, що укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання. Комерційна пропозиція є невід’ємним додатком до договору. Відповідно до ч. 1 ст. 634 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Крім того, ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України передбачено, що при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору, серед іншого, на основі: примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст. Враховуючи зазначене, просимо усунути вказане порушення та внести зміни до умов закупівлі UA-2019-08-09-001262-b шляхом розміщення на майданчику Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312.

Шановний замовнику в Розділ VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю п.5 Для запобігання можливих фінансових ризиків при співпраці з контрагентами, Споживач має право пред’явити обґрунтовані вимоги до Постачальника щодо надання банківської гарантії або страхового платежу на суму 25 000 (двадцять п’ять тисяч) гривень до укладання договору на період його дії. Це суперечить ст.26 п.2 Розмір забезпечення виконання договору про закупівлбю не може перевищувати 5відсотків вартості договору. Просимо внести зміни в Тендерну документацію