Про вимогу щодо надання сертифікатів на будматеріали
Прошу дати роз'яснення, на підставі якого нормативного документу Ви зобов'язуєте учасників закупівлі
надавати сертифікати на матеріали, що будуть використовуватись під час виконання робіт по об'єкту.
Радимо ознайомитись з Наказом МЕРТ України № 93 від 26.01.2018 року (п.1, абзац 4), погодженого з Мінюстом України
16.02.2018 року за № 194/31646, яким скасовано обов'язкову сертифікацію будівельних матеріалів.
Шановний Учаснику.
У відповідь на Ваше запитання щодо закупівлі: «Код ДК 021:2015: 45330000-9 - Водопровідні та санітарно-технічні роботи (Поточний ремонт мереж каналізації (стояка) Структурного підрозділу «Міська дитяча поліклініка» КНП «ЦПМКДД» по вул. Молодіжна, 50 в м. Івано-Франківську ) - ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-24-002682-b, надаємо наступні роз’яснення:
Відповідно до Наказу № 10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"» із змінами та доповненнями, під час оголошення закупівлі в ЕСЗ розміщується інформація про вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в ЕСЗ окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку замовник вважає за потрібне зазначити.
Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає надання копій сертифікатів якості (сертифікатів відповідності, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи) на матеріальні ресурси (надаються на основні матеріали, які використовуються в даній закупівлі) у складі тендерної пропозиції є доцільним та необхідним, оскільки в умовах сучасного ринку, є великий ризик закупити неякісний та фальсифікований товар.
Процедура сертифікації передбачає ряд випробувань і лабораторних досліджень, в результаті яких продукція отримує сертифікат відповідності. Випробування проводяться в першу чергу для того, щоб переконатися в безпеці пропонованої продукції. Безпека визначається за наступними критеріями: радіаційна безпека; рівень вмісту шкідливих речовин; опір механічному навантаженню; надійність експлуатації. Крім вимог безпеки матеріали перевіряються і за іншими критеріями, наприклад, морозостійкість, міцність, водо- і шумо- непроникність і так далі. Сертифікат якості дає можливість виробникові законно реалізувати свою продукцію, а споживачам скористатися якісним товаром. Процедура сертифікації зводить до мінімуму ризик можливих проблем з навколишнім середовищем, в результаті використання неякісних будівельних матеріалів, а також гарантує безпеку і довговічність виконаних робіт.
Також, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає необхідність застосування заходів із захисту довкілля до предмета закупівлі, а сертифікація будівельних матеріалів застосовується для захисту інтересів і здоров'я споживачів.
Додатково інформуємо, що згідно із Угодою про асоціацію Україна – ЄС, Україна зобов’язана до 2020 року впровадити в систему закупівель на законодавчому рівні вимоги, що забезпечать більшу інтеграцію екологічних критеріїв на основі відповідних стандартів до виконавців або до закуповуваних для державних потреб товарів, послуг чи робіт.