Вимога
Відхилено
UA-2023-12-12-011598-a.a1
внесення змін до тендерної документації п.4 Додатку1
В п.4 Додатку 1 ( Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю ) Тендерної Документації зазначається, що для виконання даного критерію достатньо надання документів, щодо наявності середньорічного отриманого доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів коштів) учасника процедури закупівлі за останні 2 календарні роки (без врахування періоду військового стану) становить не менше ніж 50 % від початкової вартості договорів. Вищезазначена вимога є надмірною, необґрунтованою, дискримінаційною та такою, що порушує права та законнi iнтереси потенцiйних учасників процедури закупiвлi, що в подальшому слугуватиме підставою для відхилення тендерних пропозицій. Вважаємо, що не врахування періоду військового стану при наданні документів щодо наявності середньорічного отриманого доходу учасника процедури закупівлі значною мірою звужує права учасників, які в період дії військового стану здійснюють свою господарську діяльність з максимальною потужністю. Вимога в п.4 Додатку 1 ТД обмежує конкурентоздатність, що слугує підставою для внесення змін до тендерної документації в частині включення періоду дії військового стану при наданні документів щодо наявності середньорічного отриманого доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів коштів).
Шановний учасник процедури закупівлі, замовник (Виконавчий комітет Лохвицької міської ради), ознайомившись із вашою вимогою повідомляє наступне:
Згідно з наказом Мінінфраструктури від 23.07.2023 № 630 "Про затвердження переліку проєктів, які фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України" затверджено перелік проєктів, які фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України. До таких проектів віднесено закупівлю робіт за об’єктом "капітальний ремонт будівлі комунального некомерційного підприємства Лохвицька міська лікарня (термомодернізація фасаду з переобладнанням вхідних груп, влаштуванням пандусу та вимощення; заміна покрівлі з утепленням; заміна внутрішніх інженерних мереж та оздоблення) по вул. Незалежності, 4 в м. Лохвиця Полтавської області. Коригування)", який є предметом даної закупівлі.
У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ), ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Щодо застосування обов’язкового кваліфікаційного критерію "наявність фінансової спроможності" даний критерій є обов’язковим згідно Посібника із закупівель у Додатку 1 до Керівних Принципів Імплементації Програми з Відновлення України, схваленої ЄІБ та Мінінфраструктури.
Згідно до вимог пункту 4.3 Посібника із закупівель у Додатку 1 до Керівних Принципів Імплементації ПВУ для тендерів у межах ПВУ слід застосовувати наступні кваліфікаційні критерії у тендерній документації зокрема фінансову спроможність учасника закупівлі на умовах:
- якщо вартість менше 75 млн. грн., то мінімальний розмір середньорічного доходу за останні 4 роки без урахування періоду дії військового стану (середнє арифметичне значення річних оборотів) повинен становити не менше ніж 30% очікуваної вартості предмета закупівлі;
- якщо вартість більше 75 млн. грн., то середньорічний доходу за останні 4 роки без урахування періоду дії військового стану (середнє арифметичне значення річних оборотів) повинен бути не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
У зв’язку з тим, що дані умови, які мають бути обов’язковими для замовників та, в свою чергу, для учасників, не можуть бути виключені із вимог тендерної документації.
Керуючись вище викладеним та вимогами, що зумовлені Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України замовник не має підстав задовольнити Вашу вимогу.
