Щодо технічних вимог
Просимо повідомити клас наслідків (відповідальності) об'єкта будівництва.
Дякуємо.
Капітальний ремонт будівлі Сидоренківської ЗОШ І-ІІІ ступенів Валківської районної ради Харківської області за адресою: вул. М.Л. Рябухи, буд. 16, с. Сидоренкове, Валківського району, Харківської області (код ДК 021:2015 45000000-7 "Будівельні роботи та поточний ремонт" відноситься до класу наслідків - СС2.
Щодо порядку розрахунків
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів порядок розрахунків - протягом 30 календарних днів з дня отримання "без заперечень" (аванс) та протягом 30 календарних днів після виконання робіт. При цьому згідно проекту договору про закупівлю - строки оплати рахунку (кількість днів з моменту отримання Замовником якісно оформлених документів згідно з переліком), кінцеві розрахунки – 45 (сорок п’ять) календарних днів (п. 12.1.2., 12.5. Договору). Поточніть, будь ласка, порядок розрахунків.
Крім того, просимо дати роз'яснення з наступного питання. За умовами п. 12.3 проекту договору "У разі вимоги Підрядником попередньої оплати (авансу), Підрядник до надання Замовнику рахунку (інвойсу) на попередню оплату (авансу) (або разом з ним) має надати Замовнику безвідкличну банківську гарантію повернення попередньої оплати (авансу) на суму, еквівалентну сумі попередньої оплати (авансу), з терміном дії до повного зарахування попередньої оплати (авансу) згідно актів приймання виконаних будівельних робіт або повернення Підрядником суми попередньої оплати (авансу) згідно з пунктом 12.4 Договору. Умови гарантії можуть передбачати пропорційне зменшення суми гарантії на суми прийнятих робіт згідно актів приймання виконаних будівельних робіт."
Чи можуть бути такі умови прописані у банківській гарантії забезпечення виконання договору? Чи така банківська гарантія обов'язково оформлюється як окремий документ?
Тендерним комітетом будуть внесені відповідні зміни до оголошення, щодо термінів розрахунків і становитимуть - 45 календарних днів. Контрактом передбачено два окремих види забезпечення: гарантія повернення авансового платежу та гарантія забезпечення виконання договору.
Щодо договірної ціни
Шановний Замовнику! Договірна ціна є істотною умовою договору. Просимо повідомити - договірна ціна є твердою чи динамічною? На якому етапі це буде визначено ? За згодою сторін при укладенні?
Договірна ціна є твердою.
Щодо завантаження документів після кінцевого строку подання тендерних пропозицій
За умовами тендерної докуметації Замовника "Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною та перебуває в статусі «Розгляд тендерної пропозиції / Кваліфікація переможця / Період кваліфікації»,ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ протягом п’яти днів після допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) розмістити на майданчику (за умови технічної можливості електронної системи закупівель) та направити на електронну адресу замовника (pr.valki@dniokh.gov.ua) сканований документ який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком 1 завірений підписом уповноваженої особи та печаткою*. В підтвердження можливості виконання вищезазначеного учасник має надати гарантійний лист в складі тендерної пропозиції."
У випадку порушення даної умови (відсутності оновленої цінової пропозиції або порушення терміну її розміщення або розміщення інших додаткових документів) Замовник може відхилити таку тендерну пропозицію."
Нагадуємо, що виходячи зі змісту статті 25 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише ДО ЗАКІНЧЕННЯ СТРОКУ ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ. Такі зміни тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель ДО закінчення строку подання тендерних пропозицій. У свою чергу, перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону та є вичерпним.
Просимо повідомити на якій підставі Вами вимагаються документи від Учасника, який ще не визначений переможцем, ПІСЛЯ закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, визначеного оголошенням про проведення відкритих торгів та тендерною документацією. Та яким чином може бути відхилений учасник за неподання документів після закінчення кінцевого строку подання? Адже така підстава для відхилення відсутня.
Якщо в умовах тендерної документації передбачено, що учасник повинен направити на електронну адресу замовника сканований документ, який містить остаточну тендерну пропозицію ( цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні , то згідно п. 4 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі" невиконання цієї вимоги може кваліфікуватися, як "тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації"
Щодо банківської гарантії.
Шановний Замовнику!
Згідно умов тендерної документації Вами вимагається наступне "Банківська гарантія повинна бути безвідкличною."
Із набранням чинності постанови Правління НБУ від 25.01.2018 року № 5 термін "безвідклична гарантія" виключено.
Просимо привести у відповідність тендерну документацію та повідомити Мінрегіон та/або дати визначення терміну "безвідкличною" в розумінні тендерної докментації Замовника.
Дякуємо.
Стандартні вимоги до тексту тендерної гарантії повинні бути розроблені та затверджені наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України. Наразі банки при оформленні тендерної гарантії повинні зазначати реквізити, що є обов’язковими відповідно до вимог пункту 26 Положення про гарантії НБУ у редакції постанови НБУ № 5.
Стандартні вимоги до тексту тендерної гарантії повинні бути розроблені та затверджені наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України. А поки це не відбулося, банки при оформленні тендерної гарантії повинні зазначати реквізити, що є обов’язковими відповідно до вимог пункту 26 Положення про гарантії НБУ у редакції постанови НБУ № 5.
До обов’язкових реквізитів тексту гарантії відносяться:
Назва документу, наприклад «Банківська гарантія».
Номер, місце складання та дата видачі.
Повне найменування принципала – тобто учасника торгів.
Код згідно ЄДРПОУ принципала - тобто учасника торгів.
Повне найменування бенефіціара – тобто замовника торгів.
Код згідно ЄДРПОУ бенефіціара – тобто замовника торгів.
Найменування банку, який видає гарантію та бере на себе зобов’язання щодо сплати за нею.
Назву валюти, в якій надається гарантія
Суму гарантії цифрами та словами.
Інколи на вимогу замовника торгів сума гарантій розраховується як гривневий еквівалент певної суми в іноземній валюті на дату надання гарантії. В такому випадку сума гарантії зазначається наступним чином: «Сума гарантії становить ____ грн., що є еквівалентом ___ (євро/доларів/інше) по курсу НБУ на дату випуску гарантії».
Назву валюти платежу, якщо вона відрізняється від валюти, в якій надається гарантія. Відповідно до законодавства України тендерні гарантії для резидентів України, що надаються для участі в закупівлях, які проводяться відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», надаються в національній валюті і сплата суми гарантії також здійснюється в гривні.
Дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, виконання зобов’язань по якому забезпечуються гарантією. У випадку з тендерною гарантією – це реквізити тендерної документації.
Конкретну дату закінчення дії гарантії або обставини, за яких строк дії гарантії є закінченим.
Умови, за яких надається право Бенефіціару вимагати платіж по гарантії.
При випуску тендерної гарантії в тексті зазначаються умови сплати коштів відповідно до ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі». До даних умов відноситься: відкликання тендерної пропозиції учасником торгів після закінчення строку її подання; або непідписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю; або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 ЗУ «Про публічні закупівлі»; або ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю.
Щодо розрахунків ціни
Умовами тендерної документації вимагається, що тендерна пропозиція повинна складатися, зокрема, з: "7. Інформації та сканованих документів про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, які встановлені в пункті 6 Розділу 3 та Додатку 3 до цієї тендерної документації."
Просимо повідомити у якому форматі повинні бути надані зазначені документи.
Чи достатньо, якщо всі розрахунки будуть подані скановані, у форматі pdf? чи учасник зобов'язаний за умовами закупівлі надати розрахунки у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків?
За умовами закупівлі учасник повинен надати розрахунки у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
Щодо наявності фінансової спроможності
Шановний Замовнику!
У відповідності до умов тендерної документації вимагається фінансова звітність за ЗВІТНИЙ ПЕРІОД ТА ЧОТИРИ ПОПЕРЕДНІ РОКИ.
Нагадуємо Вам, що згідно ч. 1 ст. 13 ЗУ "Про бухгалтерський облік" - "Звітним періодом для складання фінансової звітності є КАЛЕНДАРНИЙ РІК".
Враховуючи зазначене, розуміємо, що вимагається фінансова звітність за "звітний період" - 2018 рік.
Щодо "попередніх чотирьох років" просимо повідомити що саме вимагається - звітність за чотири попередні роки, що передують ЗВІТНОМУ періоду?- тобто 2017, 2016, 2015, 2014 роки?
Чи за чотири попередні роки, що передують ПОТОЧНОМУ РОКУ - тобто 2018, 2017, 2016, 2015 роки?
Якщо в розумінні тендерної документації "останній звітний період" мається на увазі півріччя 2019 року просимо повідомити яким нормативно-правовим актом керувався замовник, якщо вважає півріччя 2019 року звітним періодом?
Заздалегідь вдячні за відповідь.
Фінансова звітність потрібна за 2018 рік та чотири попередні роки тобто 2017, 2016, 2015, 2014 роки
Щодо документів переможця
Шановний Замовнику!!! Згідно підпункту 5.6.1. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Вами від переможця вимагається наступне.
"Документ, який підтверджує, що відомості про юридичну особу – учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. У разі якщо на день подання юридичні особи-учасники процедури закупівлі не можуть надати такий документ у зв’язку з відсутністю діючого відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, юридична особа-учасник у якості документа, передбаченого даним підпунктом, має надати довідку у довільній формі про те, що до юридичної особи-учасника не застосовувалися заходи юридичного характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення та інформація про юридичну особу-учасника не внесена до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення."
Повідомляємо, що з 04 лютого 2019 року Національним агентством з питань запобігання корупції започатковано ведення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, з яким можна ознайомитися за посиланням: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/.
Відтак, Вами грубо порушено норми частини третьої ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", оскільки вимагається документальне підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
З метою уникнення порушень чинного законодавства та негативних висновків фінансового моніторингу просимо внести зміни до тендерної документації та повідомити Мінрегіон.
Відповідно до частини 4 статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. Отже, Переможець повинен надати документ, який підтверджує, що відомості про юридичну особу – учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, як передбачено п. 5.6.1. тендерної документації.
