Вимога
Дана відповідь
UA-2020-09-02-002443-a.c16
Вимога
Обгрунтування вимоги прикріплено
За результатами опрацювання вимоги по предмету закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (номер оголошення про закупівлю UA-2020-09-02-002443-a) повідомляємо наступне.
Товариство проводить закупівлі відповідно до Закону, зокрема статті 5 за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо невідповідності пропозицій учасників п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Твердження, зазначене в п.п.2.3. Вимоги щодо порушення учасниками ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ», ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА», ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» спростовується наступним.
В учасників ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» та ПрАТ «Енергооблік» згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» наявна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, а саме:
- ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ:40726865):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ - МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, УКРАЇНА, 04210, М. КИЇВ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, БУДИНОК 2-Г, КВАРТИРА 183.
МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04210, місто Київ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, будинок 2-Г, квартира 183, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 30000,00»;
- ПрАТ «Енергооблік» (код ЄДРПОУ:24662711):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61202, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, будинок 11, квартира 18, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 4000,00
СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, будинок 41, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 16000,00
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 03.09.1969 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61072, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, БУДИНОК 41, ..
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, 01.08.1946 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61202, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, БУДИНОК 11, КВАРТИРА 18, ..».
Щодо учасників ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «Котрис» (далі - Учасники) відповідаємо наступне.
Згідно Листа Міністерства юстиції України від 27.11.2015
№ 1032/1375-0-2-15/8: «Законом України від 21 травня 2015 року № 475-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи» (далі - Закон № 475-VIII), який набрав чинності 26 травня 2015 року, передбачено, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), в тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) учасника (засновника), якщо учасник (засновник) - юридична особа, не подаються:»
зокрема, «юридичними особами, учасниками яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх учасниками. У цьому випадку учасники - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи».
В Учасників згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» засновниками є виключно фізичні особи, тому від них не вимагається подання інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "МБС-ІНЖИНІРІНГ"
Ідентифікаційний код юридичної особи 38591355
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 03134, місто Київ, ВУЛИЦЯ ПШЕНИЧНА, 9 БУДІВЛЯ ЛІТ. З
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 100000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа БИЧКОВ ВЛАДИСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02068, місто Київ, ВУЛИЦЯ ОЛІЙНИКА, будинок 13, квартира 124, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00 СІВЕР РУСЛАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 08298, Київська обл., місто Ірпінь, селище міського типу Коцюбинське, ВУЛИЦЯ ПОНОМАРЬОВА, будинок 18-А, квартира 2, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «Котрис»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОТРИС" (ТОВ "КОТРИС")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "КОТРИС"
Ідентифікаційний код юридичної особи 30780858
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 01011, місто Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 15
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 10000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа ДУДАРЕВ ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04212, місто Київ, ВУЛ. ТИМОШЕНКА, будинок 21, корпус 2, квартира 63, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00 ТОРХОВ МИХАЙЛО ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 6000,00 ТОРХОВА ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00
Щодо ненадання Учасником антикорупційної програми.
Твердження, зазначене в п.п.2.4. Вимоги, щодо порушення учасниками ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194) (далі – Рішення НАЗК № 75) спростовується наступним.
Відповідно до пункту 2 Рішення НАЗК № 75 юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої даним рішенням.
Рішенням НАЗК № 75 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені власні антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційної програми.
Рішенням НАЗК № 75 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції.
Відповідно, у Замовника відсутні підстави щодо відхилення пропозицій учасників згідно підстав зазначених Скаржником в п.п.2.4. Вимоги.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-09-02-002443-a.a20
Вимога до Замовника
Користуючись наданим чинним законодавством правом і обґрунтовано не погоджуючись із висновками, викладеними в рішенні Колегії, ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону за процедурою закупівлі – «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» та заявою про забезпечення вказаного позову. За результатами розгляду заяви про забезпечення Окружним адміністративним судом м. Києва постановлено ухвалу від 22 січня 2021 року у справі №640/1272/21, відповідно до якої заяву ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» задоволено частково та резолютивною частиною якої ухвалено: 1) Зупинити дію рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону за процедурою закупівлі – «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a. 2) Заборонити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» вчиняти будь-які дії, спрямовані на продовження процедури закупівлі послуг, проведення аукціону в межах процедури закупівлі послуг, призначеного на 25.01.2021р., та укладання (підписання) договору із будь-якими учасниками процедури закупівлі послуг «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a. ВИМАГАЄМО від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ»: Не вчиняти будь-яких дій, спрямованих на продовження процедури закупівлі послуг, проведення аукціону в межах процедури закупівлі послуг, призначеного на 25.01.2021р., та укладання (підписання) договору із будь-якими учасниками процедури закупівлі послуг «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a до набрання законної сили рішенням суду за позовом ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» про визнання протиправним та скасування рішення про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону.
04.01.2021 р. Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) прийняте рішення №8-р/пк-пз, згідно з яким за результатами розгляду скарги ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" від 09.12.2020 № UA-2020-09-02-002443-a.c7 Колегія постановила зобов`язати ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції учасника ТОВ Котрис до аукціону по процедурі закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a).
Відповідно до ч. 22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» виконало рішення АМКУ 19.01.2021 року.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» аукціон проводиться електронною системою закупівель автоматично, таким чином Замовник не вплаває на порядок та строки проведення акціону.
Вимога
Скасовано
UA-2020-09-02-002443-a.a11
Вимога
Вимога на рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Обгрунтування в прикріпленому файлі.
Подання нової редакції Вимоги
Вимога
Скасовано
UA-2020-09-02-002443-a.a13
Вимога
Текст Вимоги у прикріпленому файлі
Завантаження нової редакції скарги
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-09-02-002443-a.b17
Вимога
Обгрунтування вимоги прикріплено
За результатами опрацювання вимоги по предмету закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (номер оголошення про закупівлю UA-2020-09-02-002443-a) повідомляємо наступне.
Товариство проводить закупівлі відповідно до Закону, зокрема статті 5 за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо невідповідності пропозицій учасників п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Твердження, зазначене в п.п.2.3. Вимоги щодо порушення учасниками ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ», ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА», ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» спростовується наступним.
В учасників ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» та ПрАТ «Енергооблік» згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» наявна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, а саме:
- ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ:40726865):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ - МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, УКРАЇНА, 04210, М. КИЇВ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, БУДИНОК 2-Г, КВАРТИРА 183.
МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04210, місто Київ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, будинок 2-Г, квартира 183, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 30000,00»;
- ПрАТ «Енергооблік» (код ЄДРПОУ:24662711):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61202, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, будинок 11, квартира 18, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 4000,00
СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, будинок 41, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 16000,00
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 03.09.1969 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61072, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, БУДИНОК 41, ..
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, 01.08.1946 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61202, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, БУДИНОК 11, КВАРТИРА 18, ..».
Щодо учасників ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «Котрис» (далі - Учасники) відповідаємо наступне.
Згідно Листа Міністерства юстиції України від 27.11.2015
№ 1032/1375-0-2-15/8: «Законом України від 21 травня 2015 року № 475-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи» (далі - Закон № 475-VIII), який набрав чинності 26 травня 2015 року, передбачено, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), в тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) учасника (засновника), якщо учасник (засновник) - юридична особа, не подаються:»
зокрема, «юридичними особами, учасниками яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх учасниками. У цьому випадку учасники - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи».
В Учасників згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» засновниками є виключно фізичні особи, тому від них не вимагається подання інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "МБС-ІНЖИНІРІНГ"
Ідентифікаційний код юридичної особи 38591355
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 03134, місто Київ, ВУЛИЦЯ ПШЕНИЧНА, 9 БУДІВЛЯ ЛІТ. З
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 100000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа БИЧКОВ ВЛАДИСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02068, місто Київ, ВУЛИЦЯ ОЛІЙНИКА, будинок 13, квартира 124, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00 СІВЕР РУСЛАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 08298, Київська обл., місто Ірпінь, селище міського типу Коцюбинське, ВУЛИЦЯ ПОНОМАРЬОВА, будинок 18-А, квартира 2, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «Котрис»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОТРИС" (ТОВ "КОТРИС")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "КОТРИС"
Ідентифікаційний код юридичної особи 30780858
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 01011, місто Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 15
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 10000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа ДУДАРЕВ ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04212, місто Київ, ВУЛ. ТИМОШЕНКА, будинок 21, корпус 2, квартира 63, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00 ТОРХОВ МИХАЙЛО ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 6000,00 ТОРХОВА ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00
Щодо ненадання Учасником антикорупційної програми.
Твердження, зазначене в п.п.2.4. Вимоги, щодо порушення учасниками ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194) (далі – Рішення НАЗК № 75) спростовується наступним.
Відповідно до пункту 2 Рішення НАЗК № 75 юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої даним рішенням.
Рішенням НАЗК № 75 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені власні антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційної програми.
Рішенням НАЗК № 75 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції.
Відповідно, у Замовника відсутні підстави щодо відхилення пропозицій учасників згідно підстав зазначених Скаржником в п.п.2.4. Вимоги.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Скарга
Вирішена
UA-2020-09-02-002443-a.c7
ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" #38781431
Скарга на дії Замовника та прийняті ним рішення
Щодо неправомірного допуску ТОВ "МБС-Інжинірінг", ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I", ТОВ "Котрис ", ТОВ "ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА " до аукціону. Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників , як такі, що не відповідають технічним характеристикам, які вимагаються тендерною документацією.
Вимога
Чорновик
UA-2020-09-02-002443-a.b2
Вимога щодо подовження строків подання пропозицій та подовження строків постачання комплексів (тендер UA-2020-09-02-002443-a)
Шановний замовнику, враховуючі, що не на всі запитання, поставлені на тендерній площадці «PROZORRO» до 02.10.20, надано відповіді, а деякі положення Додатку 1 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ” тендерної документації можуть трактуватися неоднозначно, а саме: П. 2.9.1 час автономного функціонування Комплексу без заміни джерел живлення: не менше 1 року ? скільки часу повинна працювати система в "періодичному режимі " при перериванні основного живлення у випадку живлення від мережі 220в ? ? "без заміни джерел живлення" - замовник має на увазі тільки аккумулятори? ? чи є , або передбачається окремий проект живлення об'єктів, якщо замовник має на увазі використання сонячних джерел живлення ? П.14 Комплект поставки: Комплекс повинен бути укомплектований повним переліком матеріалів (фітинги, імпульсна труба, кабелі, монтажні конструкції, тощо) для виконання усіх, покладених на нього функцій; ? наявність вимоги до довжини імпульсних трубок 12 м і кабелю не менше 25 метрів може свідчити про наявність у замовника концепції, або проекту, де передбачено місця встановлення елементів комплексу за межами зони 1 метр . В той же час є відповідь замовника: «У зв’язку з конструктивними особливостями кранових майданчиків передбачена необхідність розміщення обладнання комплексів у вибухонебезпечній зоні класу 1», «максимальний розмір ділянки не регламентується»; ? відсутня інформація про наявність на майданчику заземлення, грозозахисту . Відсутність цієї та іншої інформації (дивіться питання , на які не отримано відповіді Замовника) впливає на ретельну розробку специфікацій, у тому числі складу монтажних конструкцій (стовпи, елементи кріплення, підземні колодці, корпуси …) та обов’язково потребує уточнень. Враховуючи наш досвід з виробництва та поставки аналогічних комплексів , а також те, що своєчасне та якісне виготовлення такого великого обсягу Комплексів потребує ретельного проектування, дотримання технології виробництва в повному обсязі, у тому числі тестування в усіх режимах роботи «комплексу збору і передачі даних» до поставки Замовнику та поставки імпортних комплектуючих на умовах DDP (існуючі в світі зовнішні фактори, можуть вплинути на строки постачання та розмитнення) пропонуємо подовжити строки поставки Комплексу до 360 календарних днів, передбачити можливість поставки і оплати згідно узгодженого графіку та подовжити строки надання пропозицій до 26.10.20 року.
Вимога
Чорновик
UA-2020-09-02-002443-a.b3
Вимога щодо подовження строків подання пропозицій та подовження строків постачання комплексів (тендер UA-2020-09-02-002443-a)
Шановний замовнику, враховуючі, що не на всі запитання, поставлені на тендерній площадці «PROZORRO» до 02.10.20, надано відповіді, а деякі положення Додатку 1 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ” тендерної документації можуть трактуватися неоднозначно, а саме: П. 2.9.1 час автономного функціонування Комплексу без заміни джерел живлення: не менше 1 року ? скільки часу повинна працювати система в "періодичному режимі " при перериванні основного живлення у випадку живлення від мережі 220в ? ? "без заміни джерел живлення" - замовник має на увазі тільки аккумулятори? ? чи є , або передбачається окремий проект живлення об'єктів, якщо замовник має на увазі використання сонячних джерел живлення ? П.14 Комплект поставки: Комплекс повинен бути укомплектований повним переліком матеріалів (фітинги, імпульсна труба, кабелі, монтажні конструкції, тощо) для виконання усіх, покладених на нього функцій; ? наявність вимоги до довжини імпульсних трубок 12 м і кабелю не менше 25 метрів може свідчити про наявність у замовника концепції, або проекту, де передбачено місця встановлення елементів комплексу за межами зони 1 метр . В той же час є відповідь замовника: «У зв’язку з конструктивними особливостями кранових майданчиків передбачена необхідність розміщення обладнання комплексів у вибухонебезпечній зоні класу 1», «максимальний розмір ділянки не регламентується»; ? відсутня інформація про наявність на майданчику заземлення, грозозахисту . Відсутність цієї та іншої інформації (дивіться питання , на які не отримано відповіді Замовника) впливає на ретельну розробку специфікацій, у тому числі складу монтажних конструкцій (стовпи, елементи кріплення, підземні колодці, корпуси …) та обов’язково потребує уточнень. Враховуючи наш досвід з виробництва та поставки аналогічних комплексів , а також те, що своєчасне та якісне виготовлення такого великого обсягу Комплексів потребує ретельного проектування, дотримання технології виробництва в повному обсязі, у тому числі тестування в усіх режимах роботи «комплексу збору і передачі даних» до поставки Замовнику та поставки імпортних комплектуючих на умовах DDP (існуючі в світі зовнішні фактори, можуть вплинути на строки постачання та розмитнення) пропонуємо подовжити строки поставки Комплексу до 360 календарних днів, передбачити можливість поставки і оплати згідно узгодженого графіку та подовжити строки надання пропозицій до 26.10.20 року.
Скарга
Відхилено
UA-2020-09-02-002443-a.a8
ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" #35876701
СКСКАРГА на рішення Замовника
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Обгрунтування прикріплено в окремому документі.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2020-09-02-002443-a.c6
Вимоги по вибухозахисту
Доброго дня! 2.10.2020 Вами були внесені зміни в додаток 2 тендерної документації. Дані зміни містять вимогу, що в складі інформації, яка подається учасником в складі тендерної пропозиції, мають бути надані сертифікати експертного підтвердження вибухозахисту запропонованих засобів вимірювальної техніки (пункт 7.2. додатку 2). У той же час чинна редакція тендерної документації, а саме пункт 6 розділу ІІІ "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції", дозволяє учаснику, який не має відповідних сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об'єктивним критеріям. Замовник зобов'язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Отже, на наш погляд, між тендерною документацією і новою редакцією додатку 2 до неї, існують розбіжності, стосовно обов'язковості надання сертифікатів експертного підтвердження вибухозахисту. А також не було дано відповіді щодо питання: «згідно ДСТУ EN 60079-10-1:2018 “Вибухонебезпечні середовища. Частина 10-1. Класифікація зон. Середовища газові вибухонебезпечні” Розмір вибухонебезпечної зони визначається на основі розрахунку можливих витоків газу при штатній роботі обладнання, і як слідство, це не обов'язково 1 метр чи 1,5 метри від крану або кранового майданчика. Чи проводиться розрахунок можливих зон класу 1 — 2 для розміщення комплексу моніторингу, зокрема на яку висоту треба винести сонячні панелі для забезпечення вимог вибухозахисту?». З метою усунення, щодо вказаних розбіжностей, та усунення питань щодо визначення вибухонебезпечних зон, керуючись ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі", повторно просимо Вас відповісти на питання, а також просимо внести зміни в пункт 4. документа "ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ", який зараз викладений в такому виді: «Елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони класу 1.» та викласти його у виді: «Елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019 та НПАОП 40.1-1.32-01, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони, та мати підтверджувальні документи у відповідності до ПКМУ від 28.12.2016 г. № 1055».
Дія пункту 6 розділу ІІІ "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" поширюється на Додаток 1, про що явно зазначено в даному пункті.
Пункт 7.2 додатку 2 не містить вимог щодо надання сертифікатів експертного підтвердження вибухозахисту запропонованих засобів вимірювальної техніки.
Технологічні операції відкриття/закриття лінійного крану штатно передбачають викиди природнього газу, що відповідає умовам зони класу 1. Щодо сонячних панелей, то технічні рішення, які буде застосовувати Учасник повинні відповідати Додатку 1 до тендерної документації та державним нормативним документам.
З огляду, зокрема, на відсутність вищевказаних розбіжностей потреба у внесенні змін до тендерної документації відсутня.
Вимога
Чорновик
UA-2020-09-02-002443-a.b4
Вимога щодо подовження строків подання пропозицій та подовження строків постачання комплексів (тендер UA-2020-09-02-002443-a)
Шановний замовнику, враховуючі, що не на всі запитання, поставлені на тендерній площадці «PROZORRO» до 02.10.20, надано відповіді, а деякі положення Додатку 1 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ” тендерної документації можуть трактуватися неоднозначно, а саме: П. 2.9.1 час автономного функціонування Комплексу без заміни джерел живлення: не менше 1 року ? скільки часу повинна працювати система в "періодичному режимі " при перериванні основного живлення у випадку живлення від мережі 220в ? ? "без заміни джерел живлення" - замовник має на увазі тільки аккумулятори? ? чи є , або передбачається окремий проект живлення об'єктів, якщо замовник має на увазі використання сонячних джерел живлення ? П.14 Комплект поставки: Комплекс повинен бути укомплектований повним переліком матеріалів (фітинги, імпульсна труба, кабелі, монтажні конструкції, тощо) для виконання усіх, покладених на нього функцій; ? наявність вимоги до довжини імпульсних трубок 12 м і кабелю не менше 25 метрів може свідчити про наявність у замовника концепції, або проекту, де передбачено місця встановлення елементів комплексу за межами зони 1 метр . В той же час є відповідь замовника: «У зв’язку з конструктивними особливостями кранових майданчиків передбачена необхідність розміщення обладнання комплексів у вибухонебезпечній зоні класу 1», «максимальний розмір ділянки не регламентується»; ? відсутня інформація про наявність на майданчику заземлення, грозозахисту . Відсутність цієї та іншої інформації (дивіться питання , на які не отримано відповіді Замовника) впливає на ретельну розробку специфікацій, у тому числі складу монтажних конструкцій (стовпи, елементи кріплення, підземні колодці, корпуси …) та обов’язково потребує уточнень. Враховуючи наш досвід з виробництва та поставки аналогічних комплексів , а також те, що своєчасне та якісне виготовлення такого великого обсягу Комплексів потребує ретельного проектування, дотримання технології виробництва в повному обсязі, у тому числі тестування в усіх режимах роботи «комплексу збору і передачі даних» до поставки Замовнику та поставки імпортних комплектуючих на умовах DDP (існуючі в світі зовнішні фактори, можуть вплинути на строки постачання та розмитнення) пропонуємо подовжити строки поставки Комплексу до 360 календарних днів, передбачити можливість поставки і оплати згідно узгодженого графіку та подовжити строки надання пропозицій до 26.10.20 року.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-09-02-002443-a.a12
Вимога Замовнику
№ 0912 від 09.12.2020 р. УАБ “ЕЛСІС ТС” Код підприємства: 226245770, адреса: вул. Балтупіо 14, LT-08303 Вільнюс Замовник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" Код ЄДРПОУ 42795490, адреса: 01010, м. Київ, Кловський узвіз, буд.7, поверх 16 Інформація по закупівлю: Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу) ID: 4110b6c77c0c4fcdaaac60a3dfc85b9d Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-02-002443-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника: 04.12.2020 р. Вимога до Замовника Замовником було розпочато процедуру закупівлі, ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-02-002443-a. УАБ “ЕЛСІС ТС” виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозицій у процедурі прекваліфікації, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції УАБ “ЕЛСІС ТС” (протокол прекваліфікації від 04.12.2020 р.). Підставою для відхилення зазначено наступне – «Пропозиція ЕЛСІС ТС (ЄДРПОУ 226245770) відхиляється у відповідності до: абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України ''Про публічні закупівлі'' – учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; абз. 8 п. 1 ч.1. ст. 31 Закону учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону, а саме: - Учасником надано в забезпечення тендерної пропозиції Банківську гарантію № 20-1GR0069 від 04.11.2020р. (далі – Банківська гарантія), що видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПОРТНО-ІМПОРТНИЙ БАНК», МФО 322313, код ЄДРПОУ 00032112 на суму 4 888 844,00 грн., строк дії банківської гарантії закінчується 20 березня 2021 року, в якій відсутній код згідно з ЄДРПОУ Бенефіціара - ТОВ «Оператор ГТС України»- 42795490, що не відповідає вимогам чинного законодавства України, а саме п.26. «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 № 639, в якому зазначено наступне: «Гарантія повинна містити такі реквізити як… 10) код згідно з ЄДРПОУ - для бенефіціара - юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для бенефіціара - фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків»; - Документи (файли:2-1 Аналогічний виконаний договір.pdf та 2-2 Акт виконання аналогічного договору.pdf ) надані на вимогу п.п. 2.1.1 та 2.1.2 додатку 2 до тендерної документації, відповідають вимогам замовника. Проте, спосіб подачі даних документів, як конфіденційних суперечить абзацу 2 частини 2 Статті 28 Закону (Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону)». УАБ “ЕЛСІС ТС” не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ "Про публічні закупівлі". Стосовно підстав відхилення повідомляємо наступне. Щодо порушення вимог оформлення банківської гарантії. Враховуючи те, що УАБ “ЕЛСІС ТС” є нерезидентом України, воно звернулося до свого обслуговуючого банка нерезидента AB SEB bankas (Конституція пр. 24, LT-08105 Вільнюс, Литва, код компанії 112021238). Задля забезпечення зручності Замовника та уникнення звернення до іноземної банківської установи та надання можливості звернення безпосередньо до українського банку, AB SEB bankas за доручення УАБ “ЕЛСІС ТС” звернувся в банк-гарант з проханням надати гарантію на користь бенефіціара і в якості забезпечення надав на користь банкв-гаранта свою контргарантію, а отже виступив банком-контргарантом. AB SEB bankas звернувся до Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» (АТ «Укрексімбанк») (код згідно з ЄДРПОУ 00032112, Україна, 03150, м. Київ, вул. Антоновича,127) із запитом про видачу банківської гарантії надавши інформацію, що була складена відповідно до вимог, що встановлювалися Додатком № 6.1 до тендерної документації «Примірною формою банківської гарантії/стендбай аккредитиву забезпечення тендерної пропозиції (для гарантів-нерезидентів України)». Відповідно до цієї примірної форми, реквізити бенефіціара містять таку інформацію: повна назва та адреса; код згідно ЄДРПОУ не зазначений як обов’язковий реквізит банківської гарантії. Враховуючи зазначене, банківська гарантія була видана АТ «Укрексімбанк» на користь бенефіціара-Замовника за дорученням банка-контргаранта нерезидента України AB SEB bankas враховуючи вимоги визначені у примірний формі банківської гарантії наданої у тендерній документації для нерезидентів. У зв’язку із вищенаведеним вважаємо, що Замовником не було порушено вимоги законодавства та надано банківську гарантію відповідно до вимог тендерної документації. Щодо визначення інформацію конфіденційною. Договір та акт виконаних робіт, що були надані УАБ “ЕЛСІС ТС” є документами, що укладені із контрагентами перед якими в УАБ “ЕЛСІС ТС” є зобов’язання щодо нерозголошення конфіденційної інформації, що містяться у документах зокрема вартість договору. Враховуючи зазначене, відповідні документи, що надавались УАБ “ЕЛСІС ТС” були визначені як конфіденційні. Відповідні документи не містять технічні умови чи специфікації, не підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а є документами, які підтверджують той факт, що УАБ “ЕЛСІС ТС” вже надавало подібні до предмету закупівлі послуги. Інші документи, що підтверджують усі технічні та інші вимоги, які містяться у тендерній документації надають змогу Замовнику отримати детальну інформацію щодо пропозиції УАБ “ЕЛСІС ТС” та надані без віднесення їх до конфіденційних документів. Окрім цього, договір та акт виконаних робіт як зазначено Замовником відповідають усім його вимогам. У зв’язку із вищенаведеним вважаємо, що Замовником не було порушено вимоги законодавства та надані документи, що відповідають вимогам Замовника. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію УАБ “ЕЛСІС ТС”, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Керуючись ст.ст. 18, 31 Закону України ''Про публічні закупівлі'', ПРОСИМО: скасувати своє рішення про відхилення пропозиції УАБ “ЕЛСІС ТС” (протокол прекваліфікації від 04.12.2020 р.) Додатки: 1. Лист від AB SEB bankas від 09.12.2020 № SEBLT/20/CR34618 з перекладом з англійської на українську мову. З повагою, Генеральний директор УАБ “ЕЛСІС ТС” Томас Врубляускас
За результатами опрацювання вимоги UA-2020-09-02-002443-a.a12 по предмету закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (номер оголошення про закупівлю UA-2020-09-02-002443-a) повідомляємо наступне.
Щодо невідповідності банківської гарантії вимогам додатку 6.1. до тендерної документації повідомляємо наступне.
АТ «Укрексімбанк» (Банк гарант- резидент України) видав Банківську гарантію № 20-1GR0069 від 04.11.2020р. (далі – Банківська гарантія), на користь Замовника ТОВ «Оператор ГТС України, як забезпечення тендерної процедури Учасника УАБ «ЕЛСІС ТС».
Вимоги щодо оформлення банківських гарантій (забезпечення тендерної пропозиції) зазначені в Додатку 6.1 до тендерної документації, в тому числі п.2.4
«Реквізити банківської гарантії повинні відповідати вимогам чинного законодавства України», зокрема «Положенню про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 № 639 (далі –Положення).
Таким чином, відсутність коду згідно з ЄДРПОУ Бенефіціара є порушенням п.26. Положення, в якому зазначено наступне: «Гарантія повинна містити такі реквізити як… 10) код згідно з ЄДРПОУ - для бенефіціара - юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для бенефіціара - фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків».
Додатково повідомляємо, що «Примірна форма банківської гарантії/стендбай аккредитиву забезпечення тендерної пропозиції (для гарантів-нерезидентів України)» є орієнтовною та не обов’язковою для використання.
Щодо визначення частини пропозиції як конфіденційної.
Документи (файли:2-1 Аналогічнии виконаннии договір.pdf та 2-2 Акт виконання аналогічного договору.pdf ) надані на вимогу п.п. 2.1.1 та 2.1.2 додатку 2 до тендерної документації, відповідають вимогам замовника. Проте, спосіб подачі даних документів, як конфіденційних суперечить абзацу 2 частини 2 Статті 28 Закону. Відповідно абзацу 2 частини 2 Статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону).
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону».
Під час періоду звернення за роз’ясненнями, питання щодо конфіденційності документів, що відносяться до кваліфікаційних, не були порушені.
Таким чином замовником прийняте обґрунтоване та правомірне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ЕЛСІС ТС (ЄДРПОУ 226245770), а саме відповідно до:
абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону – учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
абз. 8 п. 1 ч.1. ст. 31 Закону - учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-09-02-002443-a.b21
Вимога Замовнику
Обгрунтування прикріплено
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» аукціон проводиться електронною системою закупівель автоматично, таким чином Замовник не вплаває на порядок та строки проведення акціону.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2020-09-02-002443-a.a1
Вимога на внесення змін до ТД
Керуючись ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі", просимо відповісти на такі питання: 1. Щодо формулювання пункту 14 додатку 1 "Технічні характеристики" (комплект поставки). Формулювання пункту підлягає розширеному та неоднозначному тлумаченню, оскільки містить слово "тощо". У зв'язку з цим просимо надати відповідь, що конкретно Замовник має на увазі під словом "тощо", або виключити його з тендерної документації. 2. У розділі "запитання до процедури" на сторінці закупівлі вказано, що датчики не входять до комплекту монтажу і використовуються вже наявні у Замовника. У зв'язку з цим, просимо відповісти, який вихідний сигнал генерують датчики положення крана? Яким має бути тип вихідного сигналу, типу "сухий контакт" або датчики положення, засновані на іншому принципі? Також просимо вказати, чи має входити в комплект обладнання кабель для підключення датчиків положення крана? Відповідь ппросимо надати з одночасним внесенням доповнень до тендерної документації. 3. Яким чином забезпечується доступ до місця монтажу датчиків температури, та яким має бути спосіб їх монтажу? Відповідь просимо надати з одночасним внесенням доповнень до тендерної документації. 4. Також, судячи із вже наданих вами відповідей розділу "запитання до процедури", в тендерну документацію було б доцільно внести численні зміни. Просимо підтвердити, що у разі виникнення спірної ситуації, пов’язаної з наявністю пробілів у документації, учасник торгів буде мати можливість посилатися на відповіді Замовника, викладені в розділі "запитання до процедури"?
У відповідь на ваше прохання повідомляємо, що вказана вимога містить прохання про надання відповідей на запитання і не розкриває суті порушення під час проведення тендеру.
З метою отримання відповідей на запитання Учасники можуть в установленому порядку звертатись за роз’ясненнями.
Вимога
Вирішена
UA-2020-09-02-002443-a.b5
Вимога до Замовника
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до Вас з вимогою про усунення порушення під час проведення тендеру. Відповідно до пункту 5.3 проекту договору про закупівлю, що є додатком № 4 до тендерної документації «Поставка Товарів здійснюється на умовах DDP “Поставка зі сплатою мита” (місце поставки згідно специфікації), ІНКОТЕРМС (Офіційні правила тлумачення торговельних термінів Міжнародної Торгової Палати (редакція 2010 року)». Враховуючи зазначене положення проекту договору про закупівлю постачальник зобов’язаний здійснити митне оформлення товару та сплатити обов’язкові платежі, а саме податок на додану вартість. У зв’язку із тим, що постачальник-нерезидент не може бути зареєстрованим як платник податку на додану вартість в Україні та в подальшому не має право на відшкодування сплаченого податку на додану вартість, вартість поставленого товару сплаченого постачальником-нерезидентом на 20% дорожче ніж у постачальника-резидента України. Таким чином учасники нерезиденти та резиденти знаходяться у нерівних умовах. Встановлюючи такі умови поставки товару порушується принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Отже, умови поставки є дискримінаційними та такими, що умисно обмежуються коло учасників торгів, адже позбавляються постачальників-нерезидентів можливості брати участь у торгах на рівних умовах. Враховуючи те, що умови поставки є дискримінаційними, просимо усунути порушення шляхом передбачення окремого проекту договору про закупівлю для постачальників-нерезидентів, відповідно до якого поставка буде здійснюватися на умовах DAP "Постачання в місці призначення".
Замовником будуть внесені зміни до умов тендерної документації.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-09-02-002443-a.c18
неправомірне відхилення пропозиції
ТОВ Котрис непогоджується з відхиленням пропозиції. Едина причина відхилення - не вказані фітинги окремою строкою спеціфікації. Фітінги входять до складу комплектуючих системи автоматики, їхня вартість входить у вартість комплектуючих
04.01.2021 р. Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) прийняте рішення №8-р/пк-пз, згідно з яким за результатами розгляду скарги ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" від 09.12.2020 № UA-2020-09-02-002443-a.c7 Колегія постановила зобов`язати ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції учасника ТОВ Котрис до аукціону по процедурі закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a).
Відповідно до ч. 22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» виконало рішення АМКУ 19.01.2021 року.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-09-02-002443-a.b15
Вимога
Обгрунтування прикріплене
За результатами опрацювання вимоги по предмету закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (номер оголошення про закупівлю UA-2020-09-02-002443-a) повідомляємо наступне.
Товариство проводить закупівлі відповідно до Закону, зокрема статті 5 за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо невідповідності пропозицій учасників п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Твердження, зазначене в п.п.2.3. Вимоги щодо порушення учасниками ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ», ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА», ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» спростовується наступним.
В учасників ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» та ПрАТ «Енергооблік» згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» наявна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, а саме:
- ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ:40726865):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ - МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, УКРАЇНА, 04210, М. КИЇВ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, БУДИНОК 2-Г, КВАРТИРА 183.
МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04210, місто Київ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, будинок 2-Г, квартира 183, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 30000,00»;
- ПрАТ «Енергооблік» (код ЄДРПОУ:24662711):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61202, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, будинок 11, квартира 18, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 4000,00
СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, будинок 41, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 16000,00
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 03.09.1969 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61072, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, БУДИНОК 41, ..
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, 01.08.1946 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61202, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, БУДИНОК 11, КВАРТИРА 18, ..».
Щодо учасників ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «Котрис» (далі - Учасники) відповідаємо наступне.
Згідно Листа Міністерства юстиції України від 27.11.2015
№ 1032/1375-0-2-15/8: «Законом України від 21 травня 2015 року № 475-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи» (далі - Закон № 475-VIII), який набрав чинності 26 травня 2015 року, передбачено, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), в тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) учасника (засновника), якщо учасник (засновник) - юридична особа, не подаються:»
зокрема, «юридичними особами, учасниками яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх учасниками. У цьому випадку учасники - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи».
В Учасників згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» засновниками є виключно фізичні особи, тому від них не вимагається подання інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "МБС-ІНЖИНІРІНГ"
Ідентифікаційний код юридичної особи 38591355
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 03134, місто Київ, ВУЛИЦЯ ПШЕНИЧНА, 9 БУДІВЛЯ ЛІТ. З
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 100000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа БИЧКОВ ВЛАДИСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02068, місто Київ, ВУЛИЦЯ ОЛІЙНИКА, будинок 13, квартира 124, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00 СІВЕР РУСЛАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 08298, Київська обл., місто Ірпінь, селище міського типу Коцюбинське, ВУЛИЦЯ ПОНОМАРЬОВА, будинок 18-А, квартира 2, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «Котрис»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОТРИС" (ТОВ "КОТРИС")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "КОТРИС"
Ідентифікаційний код юридичної особи 30780858
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 01011, місто Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 15
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 10000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа ДУДАРЕВ ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04212, місто Київ, ВУЛ. ТИМОШЕНКА, будинок 21, корпус 2, квартира 63, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00 ТОРХОВ МИХАЙЛО ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 6000,00 ТОРХОВА ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00
Щодо ненадання Учасником антикорупційної програми.
Твердження, зазначене в п.п.2.4. Вимоги, щодо порушення учасниками ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194) (далі – Рішення НАЗК № 75) спростовується наступним.
Відповідно до пункту 2 Рішення НАЗК № 75 юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої даним рішенням.
Рішенням НАЗК № 75 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені власні антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційної програми.
Рішенням НАЗК № 75 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції.
Відповідно, у Замовника відсутні підстави щодо відхилення пропозицій учасників згідно підстав зазначених Скаржником в п.п.2.4. Вимоги.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Вимога
Скасовано
UA-2020-09-02-002443-a.a10
Вимога
Вимога на рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Обгрунтування в прикріпленому файлі.
Подача нової редакції Вимоги
Вимога
Скасовано
UA-2020-09-02-002443-a.c9
Вимога Замовнику
Вимога на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Подання нової редакції Вимоги
Вимога
Скасовано
UA-2020-09-02-002443-a.c19
Вимога Замовнику
Користуючись наданим чинним законодавством правом і обґрунтовано не погоджуючись із висновками, викладеними в рішенні Колегії, ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону за процедурою закупівлі – «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» та заявою про забезпечення вказаного позову. За результатами розгляду заяви про забезпечення Окружним адміністративним судом м. Києва постановлено ухвалу від 22 січня 2021 року у справі №640/1272/21, відповідно до якої заяву ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» задоволено частково та резолютивною частиною якої ухвалено: 1) Зупинити дію рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону за процедурою закупівлі – «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a. 2) Заборонити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» вчиняти будь-які дії, спрямовані на продовження процедури закупівлі послуг, проведення аукціону в межах процедури закупівлі послуг, призначеного на 25.01.2021р., та укладання (підписання) договору із будь-якими учасниками процедури закупівлі послуг «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a. ВИМАГАЄМО від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ»: Не вчиняти будь-яких дій, спрямованих на продовження процедури закупівлі послуг, проведення аукціону в межах процедури закупівлі послуг, призначеного на 25.01.2021р., та укладання (підписання) договору із будь-якими учасниками процедури закупівлі послуг «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a до набрання законної сили рішенням суду за позовом ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» про визнання протиправним та скасування рішення про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону.
Не додані всі документи
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-09-02-002443-a.a14
Вимога
Обгрунтування прикріплено
За результатами опрацювання вимоги по предмету закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (номер оголошення про закупівлю UA-2020-09-02-002443-a) повідомляємо наступне.
Товариство проводить закупівлі відповідно до Закону, зокрема статті 5 за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо невідповідності пропозицій учасників п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Твердження, зазначене в п.п.2.3. Вимоги щодо порушення учасниками ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ», ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА», ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» спростовується наступним.
В учасників ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» та ПрАТ «Енергооблік» згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» наявна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, а саме:
- ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ:40726865):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ - МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, УКРАЇНА, 04210, М. КИЇВ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, БУДИНОК 2-Г, КВАРТИРА 183.
МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04210, місто Київ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, будинок 2-Г, квартира 183, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 30000,00»;
- ПрАТ «Енергооблік» (код ЄДРПОУ:24662711):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61202, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, будинок 11, квартира 18, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 4000,00
СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, будинок 41, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 16000,00
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 03.09.1969 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61072, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, БУДИНОК 41, ..
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, 01.08.1946 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61202, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, БУДИНОК 11, КВАРТИРА 18, ..».
Щодо учасників ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «Котрис» (далі - Учасники) відповідаємо наступне.
Згідно Листа Міністерства юстиції України від 27.11.2015
№ 1032/1375-0-2-15/8: «Законом України від 21 травня 2015 року № 475-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи» (далі - Закон № 475-VIII), який набрав чинності 26 травня 2015 року, передбачено, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), в тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) учасника (засновника), якщо учасник (засновник) - юридична особа, не подаються:»
зокрема, «юридичними особами, учасниками яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх учасниками. У цьому випадку учасники - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи».
В Учасників згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» засновниками є виключно фізичні особи, тому від них не вимагається подання інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "МБС-ІНЖИНІРІНГ"
Ідентифікаційний код юридичної особи 38591355
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 03134, місто Київ, ВУЛИЦЯ ПШЕНИЧНА, 9 БУДІВЛЯ ЛІТ. З
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 100000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа БИЧКОВ ВЛАДИСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02068, місто Київ, ВУЛИЦЯ ОЛІЙНИКА, будинок 13, квартира 124, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00 СІВЕР РУСЛАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 08298, Київська обл., місто Ірпінь, селище міського типу Коцюбинське, ВУЛИЦЯ ПОНОМАРЬОВА, будинок 18-А, квартира 2, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «Котрис»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОТРИС" (ТОВ "КОТРИС")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "КОТРИС"
Ідентифікаційний код юридичної особи 30780858
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 01011, місто Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 15
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 10000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа ДУДАРЕВ ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04212, місто Київ, ВУЛ. ТИМОШЕНКА, будинок 21, корпус 2, квартира 63, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00 ТОРХОВ МИХАЙЛО ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 6000,00 ТОРХОВА ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00
Щодо ненадання Учасником антикорупційної програми.
Твердження, зазначене в п.п.2.4. Вимоги, щодо порушення учасниками ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194) (далі – Рішення НАЗК № 75) спростовується наступним.
Відповідно до пункту 2 Рішення НАЗК № 75 юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої даним рішенням.
Рішенням НАЗК № 75 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені власні антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційної програми.
Рішенням НАЗК № 75 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції.
Відповідно, у Замовника відсутні підстави щодо відхилення пропозицій учасників згідно підстав зазначених Скаржником в п.п.2.4. Вимоги.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
