Вимога
Дана відповідь
UA-2025-09-18-013865-a.a1
неправомірне відхилення
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬПЕНСЕЛЕР» не погоджується з рішенням, прийнятим Уповноваженою особою Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Благоустрій" 03.10.2025 року (Протокол № 152), яким було відхилено пропозицію ТОВ «АЛЬПЕНСЕЛЕР» за закупівлею № UA-2025-09-18-013865-a з наступних підстав: 1. Суть рішення замовника Замовник відхилив пропозицію ТОВ «АЛЬПЕНСЕЛЕР» з підстав: • Візуально за фото товару неможливо ідентифікувати причіп 2ПТС-4,5 (відсутні написи, підписи, логотипи); • на фото не зображені додаткові знімні надставні борти. 2. Заперечення та правові аргументи 2.1. Щодо вимоги до фото • Пунктом 3.5 Таблиці Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу надати фото належної якості запропонованого товару. • ТОВ «АЛЬПЕНСЕЛЕР» надало файл «Фото товару_причіп 2ПТС-4,5». • Жодних вимог щодо обов’язкової наявності на фото логотипів, написів, шильди виробника чи інших маркувань тендерною документацією не передбачено. • Замовник не наділений повноваженнями здійснювати «візуальну» оцінку відповідності товару. Для підтвердження відповідності предмета закупівлі існують нормативно-правові акти у сфері публічних закупівель та вимоги тендерної документації. Замовник не є органом, уповноваженим проводити експертну чи технічну ідентифікацію товару виключно за фото, тим більше — оцінювати його відповідність «візуально».2.2. Щодо підтвердження відповідності товару • Крім фото, учасник надав у складі пропозиції: довідку з описом товару; порівняльну таблицю відповідності; паспорт якості; довідку про ступінь локалізації; форму «тендерна пропозиція». • У цих документах міститься вся необхідна інформація для ідентифікації та підтвердження відповідності запропонованого товару. • Таким чином, навіть якщо фото саме по собі не є вичерпним підтвердженням характеристик, у сукупності з іншими документами товар повністю відповідає вимогам. 2.3. Щодо знімних бортів • Документація не містить вимоги, що на фото мають бути відображені всі конструктивні елементи. • Предмет закупівлі визначений як «причіп тракторний самоскидний 2ПТС-4», без уточнення про обов’язкову наявність знімних надставних бортів на фото. • Це є додатковою комплектацією, про готовність поставити яку учасник надав окремий гарантійний лист про відповідність технічним вимогам. 3. Висновки • Відхилення пропозиції ТОВ «АЛЬПЕНСЕЛЕР» здійснено з підстав, не передбачених тендерною документацією та Законом України «Про публічні закупівлі». • Замовник фактично висунув додаткові вимоги (щодо наявності маркувань на фото та обов’язкового відображення додаткової комплектації), яких не було у тендерній документації. • Це порушує принципи недискримінації учасників і об’єктивного розгляду пропозицій, закріплені у ст. 5 Закону. 4. Вимагаємо: Скасувати рішення Уповноваженої особи щодо відхилення ТОВ «АЛЬПЕНСЕЛЕР» . У разі невиконання цієї вимоги залишаємо за собою право оскаржити рішення Замовника в АМКУ, у порядку, передбаченому чинним законодавством України.
Шановний Учаснику. Подаючи тендерну пропозицію щодо предмету закупівлі, Учасник повинен був дотримуватись всіх без виключення вимог тендерної документації замовника.
На підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, крім надання документів та інформації технічного характеру, Учасник повинен був надати також фото належної якості ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ (саме ЗАПРОПОНОВАНОГО), за яким саме замовник має повноваження та право здійснювати візуальну оцінку відповідності товару вимогам тендерної документації.
Розглянувши документи тендерної пропозиції Учасника, подані на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, замовник доходить висновку, що Учасник пропонує до постачання товар «Причіп тракторний самоскидний 2ПТС-4,5» з описаними в документах тендерної пропозиції технічними та якісними характеристиками відповідно до вимог тендерної документації.
Однією з вимог розділу 2 «Детальні технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – Технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації була вимога: «З’ємні борти 1-й та 2-й ряд – обов’язкова наявність».
Проте, з фото товару, наданого Учасником, візуально видно, що товар, який пропонується до постачання, сумнівної якості та походження, зображений без надписів, підписів, логотипів виробника, за якими можна було б ідентифікувати, що це саме товар «Причіп тракторний самоскидний 2ПТС-4,5», а не, наприклад, «Причіп тракторний самоскидний 2ПТС-4» або «Причіп тракторний самоскидний 2ПТС-6» чи інший причіп. Також візуально видно, що на фото зображений причіп без додаткового ряду з’ємних надставних бортів, зазначених як наявні в технічних документах тендерної пропозиції Учасника .
Подаючи тендерну пропозицію, Учасник повинен у повній мірі підтверджувати та надавати інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики саме запропонованого товару, в тому числі вимоги до фото саме запропонованого товару.
Фото товару вимагалось, в тому числі, з метою підтвердження інформації, зазначеної Учасником у наданих документах технічного характеру, а саме:
- Довідці з описом запропонованого товару (Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – Технічні вимоги до предмета закупівлі) (файл «Довідка з описом товару_форма-зразок»);
- Порівняльній таблиці, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що ПРОПОНУЄТЬСЯ учасником (файл «Порівняльна таблиця»);
- Копії Паспорта якості на «Причіп тракторний самоскидний 2ПТС-4,5», з описом технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, гарантійними зобов’язаннями (файл «Паспорт_якості_2ПТС-4,5»).
Тому, якщо Учасник пропонує до постачання товар «Причіп тракторний самоскидний 2ПТС-4,5» з описом технічних характеристик, в якому, в тому числі, зазначено, що товар має додатковий ряд з’ємних надставних бортів, то на фото запропонованого Учасником товару, вони повинні бути зображені.
Враховуючи вищевказане, можна зробити висновок, що товар, зображений на фото, у повній мірі не відповідає опису товару та візуально не підтверджує технічні та якісні характеристики товару «Причіп тракторний самоскидний 2ПТС-4,5», який пропонує Учасник до постачання.
А тому, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній підтверджуючий документ, який вимагався на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі у повному обсязі – фото саме запропонованого товару (файл «Фото товару_ причіп 2ПТС 4,5»).
Отже, у складі тендерної пропозиції Учасника наявні інформація та документи, які не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, а саме:
- підтверджуючий документ, який вимагався на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі у повному обсязі – фото саме запропонованого товару (файл «Фото товару_ причіп 2ПТС 4,5»).
Таким чином, у складі тендерної пропозиції Учасника є документи, які не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не може звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.
Враховуючи вище наведене щодо технічних вимог до предмета закупівлі, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації.
Тому, відхилення тендерної пропозиції Учасника здійснено з підстав, передбачених Законом, з урахуванням Особливостей та вимог тендерної документації, і Вимога Учасника підлягає відхиленню
