Вироби медичного призначення

Замовник 27.01.22р. оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Вироби медичного призначення). Лот 1 - Вироби медичного призначення; Лот 2 - Вироби медичного призначення. Наша компанія,ТОВ “Ледум, та ТОВ “СТЕРІМЕД” приймають участь у торгах щодо закупівлі медичних виробів за Лотом №1 та були подані відповідні тендерні пропозиції. Надалі Замовник опублікував Рішення — ПРОТОКОЛ №67 від 18.02.2022р., згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ “СТЕРІМЕД” було прийнято та відповідно даний учасник був визнаний переможцем за Лотом 1. Вважаємо дане Рішення Замовника незаконним, безпідставним, а тендерна пропозиція даного учасника ТОВ “СТЕРІМЕД” підлягає відхиленню, враховуючи наступне. Згідно ч.1, ч.6 Розділу 3 Тендерної документації Замовника Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: зокрема інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічній специфікації (опис предмета закупівлі), згідно з вимогами встановленими в Додатку №1 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (медико-технічні вимоги наведені в Додатку 1 до тендерної документації). Відповідно до ч. 4 Розділу 5 ТД Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в ЕСЗ у разі, якщо: зокрема тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Згідно ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Зі змісту тендерної пропозиції учасника ТОВ “СТЕРІМЕД” вбачаються наступні порушення (факт невідповідності вимогам ТД Замовника), а саме: В порушення вищезгаданих вимог (розділів 3 та 5) Тендерної документації учасником ТОВ “СТЕРІМЕД” у складі своєї тендерної пропозиції запропонований медичний виріб (за Лотом №1 саме за позицією №4): вакуумна пробірка саме об'ємом 3,6 мл (виробник з Туреччини), що НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам Додатку 1 ТД Замовника, оскільки саме за позицією №4 (Опис та характеристика) Замовник вимагає вакуумну пробірку саме об'ємом 4 мл. Вищевикладене свідчить, що пропозиція учасника ТОВ “СТЕРІМЕД” не відповідає умовам технічної специфікації (не відподіає саме вимогам Додатку 1 ТД Замовника в частині надання за позицією №4 пробірки з іншим об'ємом ніж вимагає Замовник). Даний факт свідчить про невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ “СТЕРІМЕД” вимогам Тендерної документації Замовника. Як висновок, викладені вище суттєві обставини (підтверджені доданими до даної скарги документами) є підставою для Замовника, щоб скасувати Рішення про визнання згаданого учасника переможцем та відповідно відхилити його тендерну пропозицію. Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Код ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Вироби медичного призначення). Лот 1 - Вироби медичного призначення; Лот 2 - Вироби медичного призначення (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-27-007934-b ). 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником при здійсненні процедури закупівлі UA-2022-01-27-007934-b. 3. Зобов'язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛ №67 від 18.02.2022р. (яким учасника ТОВ “СТЕРІМЕД” визнано переможцем) та відхилити тендерну пропозицію даного учасника. Додатки: 1. ПРОТОКОЛ №67 від 18.02.2022р. 2. Тендерна пропозиція та Інформація про технічні характеристики запропонованого медичного виробу ТОВ “СТЕРІМЕД” (саме щодо пробірки з об'ємом 3,6 мл). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 21.02.2022 року

27.01.2022 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Вироби медичного призначення). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-7), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є вимоги: №.7 Моноветт 1мл Літій-гепарин. Monovette для аналізу газів крові. Пробірка помаранчевого кольору з літій-гепарином, призначена для використання з голками типу «Луер». Має нанесену інформацію про реактиви, об'єм проби, номер партії, термін придатності. Кінцева концентрація 50 МО/мл крові. По 1 мл. Слід зауважити, що медичні вироби (позиції №1-6), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак ОКРІМ позиції №7 (яка є виключно в ОДНОГО виробника - Компанія SARSTEDT AG & Co. KG (Німеччина), враховуючи сукупні вимоги, — є монопольною позицією (№7). Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-7), так як предмет закупівлі уцілому, без поділу на лоти. А тому ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ (не може запропонувати) ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ №1-7). Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: виокремити позицію №7 в окремий лот. В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).