щодо оцінки тендерних пропозицій
У розділі 5 Оцінка тендерних пропозицій зазначено наступне:
Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є Ціна, з включенням до ціни податку на додану вартість (ПДВ).
Далі в цьому ж розділі зазначена Методика оцінки:
Оцінка тендерних пропозицій проводиться за цінами тендерних пропозицій з врахуванням податку на додану вартість (з ПДВ), якщо всі учасники є платниками ПДВ.
У випадку, якщо хоча б один з учасників не є платником ПДВ, оцінка тендерних пропозицій проводиться за цінами тендерних пропозицій без врахування податку на додану вартість (без ПДВ).
З цього випливає, що учасники не можуть приймати участь в торгах на рівних умовах, так як при зазначені ціни тендерної пропозиції один учасник подає з ПДВ, інший без ПДВ, під час проведення аукціону учасники не знають, яка з цін є з ПДВ, яка без ПДВ, вони не бачать реальну вартість пропозицій кожного з учасників, яка буде в результаті оцінюватись. Тобто, при оцінці результати аукціону будуть спотворені.
Також є розбіжності і в різних частинах розділу 5 тендерної документації. В одному абзаці розділу 5 зазначено, що єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є Ціна, з включенням до ціни податку на додану вартість (ПДВ), при цьому в іншому абзаці зазначається, що у випадку, якщо хоча б один з учасників не є платником ПДВ, оцінка тендерних пропозицій проводиться за цінами тендерних пропозицій без врахування податку на додану вартість (без ПДВ).
То яким чином все ж таки буде проводитись оцінка тендерних пропозицій?
Коментарі враховано та внесено зміни до тендерної документації в Розділ 5. Оцінка тендерних пропозицій
п. 1. Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію
щодо внесення змін в тендерну документацію
В додатку №4 до тендерної документації (Лист-згода на обробку персональних даних) зазначено посилання на Закон України "Про здійснення державних закупівель", що втратив чинність.
В додатку №4 до тендерної документації (Лист-згода на обробку персональних даних) була допущена технічна помилка та будуть внесені відповідні зміни.
щодо формули оцінки тендерних пропозицій
У розділі 5 Оцінка тендерних пропозицій зазначено, що єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є Ціна, з включенням до ціни податку на додану вартість (ПДВ).
Далі зазначається математична формула для оцінки:
PP = P/(1 + (F1 + F2 +. . .Fn)/РV), де
PP — приведена ціна; P- ціна;
F1 ….Fn — питома вага інших критеріїв оцінки, запропонованих учасником;
PV - питома вага критерію “ціна”
Поясніть, будь ласка, як ця формула застосовується, якщо єдиним критерієм оцінки є ціна.
Коментарі враховано та внесено зміни до тендерної документації в Розділ 5. Оцінка тендерних пропозицій
п. 1. Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію
Щодо переліку документів про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі та технічну специфікацію
В переліку документів, що викладені в інструкції щодо підготовки тендерної документації, зазначено , що учасники в складі тендерної пропозиції мають надати інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (згідно Додатка 5 до цієї тендерної документації);
Уточніть, будь ласка, перелік документів, які учасники мають надати в складі тендерної пропозиції, оскількі ні в інструкції, ні в додатку вони не зазначені, та не зрозуміло, які саме документи замовник вимагає надати.
Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати технічну частину до тендерної пропозиції на закупівлю робіт, розроблену згідно технічного завдання на закупівлю робіт по об"єкту (згідно Додатка 5 до цієї тендерної документації)
Уточнення інформації щодо додатку №2
у Додатку № 2 в пункті 3 (Інформація, яку повинен надати Переможець торгів на виконання вимог статті 17 Закону) не чітко прописано чи переможець має надати таку довідку чи замовник перевіряє інформацію про суб’єкта господарювання самостійно. Уточніть, будь ласка.
Інформація надається в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності).
Але замовник може також самостійно перевірити інформацію у Зведених відомостях про рішення органів АМКУ щодо визначення вчинення субєктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренціїу вигляді анти конкурентних узгоджених дій, які стосувалися спотворення результатів торгів (тендерів), а також щодо можливогоподальшого судового розгляду цих рішень, їх перевірки, перегляду органами Антимонопольного комітету України (www.ame.gov.ua в розділі Діяльність у сфері державних закупівель).
щодо аналогічних договорів
В додатку 1 зазначена вимога надати довідку в електронному вигляді в довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією про виконання за 3 останні роки аналогічних договорів. які безпосередньо стосуються предмета закупівлі.
Обов’язково додаються:
- копії договорів, що зазначаються у довідці;
- кoпіi заключної довідки про вартість будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) за
договорами, вказаними у довідці.
Форма КБ-3 є фінансовими документами, що підписуються між сторонами договору, та є інформацію, яка не має надаватись третім особам.
Тому ця вимога замовника не відповідає чинному законодавству
Згідно ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 п.6.4 Визначення вартості робіт та витрат "Довідка про вартість виконаних робіт та витрати" (Примірна форма №КБ-3) є первинним обліковим документом, невідємною частиною договору на виконання робіт та підтвердженням виконаних робіт згідно договору.
щодо забезпечення тендерної пропозиції
В пункті 2 Розділу 3 щодо забезпечення тендерної пропозиції замовник зазначає наступну вимогу:
"Банківська гарантія— має обов’язково бути "гарантією з покриттям", що підтверджується довідкою з банку, яка надається в складі тендерної пропозиції, про те що дана гарантія є з покриттям, тобто на рахунку розміщенні кошти в сумі виданої гарантії."
Відповідно до Цивільного кодекс України (Закон України від 16.01.2003 р. № 435-ІV) та
Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах (постанова Правління Національного банку України від 15.12.2004, №639) зазначено наступне:
ГАРАНТІЯ (guarantee) – це спосіб забезпечення виконання зобов’язань, відповідно до якого банк-гарант приймає на себе грошове зобов’язання перед бенефіціаром (оформлене в письмовій формі або у формі повідомлення) сплатити кошти за принципала в разі невиконання останнім своїх зобов’язань у повному обсязі або їх частину в разі пред'явлення бенефіціаром вимоги та дотримання всіх вимог, передбачених умовами гарантії. Зобов’язання банку-гаранта перед бенефіціаром не залежить від основного зобов'язання принципала (його припинення або недійсності), зокрема і тоді, коли посилання на таке зобов’язання безпосередньо міститься в тексті гарантії;
За гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку.
Тобто, банк гарантує замовнику виконання перед ним учасником зобов'язань у розмірі банківської гарантії, визначеної замовником.
Банк видає банківську гарантію з покриттям, але при цьому такого документу як довідка з банку, яка надається в складі тендерної пропозиції, про те що дана гарантія є з покриттям, тобто на рахунку розміщенні кошти в сумі виданої гарантії не існує. Тобто, замовником викладена вимога до учасників некоректно.
Просимо замовника привести документацію відповідно до чинного законодавства України.
Згідно постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004, №639 грошове забезпечення це і є покриття.