Вимога
Відхилено
UA-2021-06-07-009809-b.b2
Про надання документів, що подаються тільки учасником-переможцем процедури закупівлі після оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір
В Додатку 1, розділі IV, пункт 6. Замовник зобов'язує Учасника-переможця надати: "6. Оригінал або електронний оригінал, або нотаріально завірену копію довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), або інформацію про наявність заборгованості, видану відповідною Державною фіскальною службою, що діє на дату подання документа Замовнику." Інформація про відсутність заборгованості з податків, зборів і платежів у переможця процедури закупівлі перевіряється Замовником в електронній системі закупівель в інформації, що автоматично формується в електронній системі закупівель в результаті взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України. Порядок взаємодії системи закупівель та реєстру ДФС з метою перевірки податкової заборгованості учасників закупівель врегульовано спільним наказом Мінекономрозвитку та Мінфіну № 37/11. Враховуючи вище викладене, наполягаємо на внесенні змін в тендерній документації - вилучені вимоги про надання Оригіналу або електронного оригіналу, або нотаріально завірену копію довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), або інформацію про наявність заборгованості, видану відповідною Державною фіскальною службою, - як таку, що перевіряється Замовником самостійно. Дякуємо.
Шановний Учаснику, за результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо наступне:
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11 затверджено Порядок взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі (далі – Порядок).
Цей Порядок розроблено з метою спрощення доступу суб’єктів господарської діяльності до торгів шляхом проведення автоматичної перевірки відсутності підстав для відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 13 частини першої статті 17 розділу III Закону України "Про публічні закупівлі", статті 19-1 розділу І Податкового кодексу України та підпункту 37 пункту 4 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236.
Але, замовник самостійно зазначає в тендерній документації спосіб підтвердження переможцем інформації про відсутність підстав, зазначених в статті 17 Закону, зокрема інформацію щодо відсутності/наявності заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) з дотриманням законодавства в цілому. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що суперечить Закону України "Про публічні закупівлі".
Водночас повідомляємо: відповідно до пункту 13 частини першої статті 17 нової редакції Закону замовник прийматиме рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний буде відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі в разі, якщо учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
Вимога
Вирішена
UA-2021-06-07-009809-b.b1
Кваліфікаційні вимоги
Просимо уточнити вимогу до аналогічного договору в частині: 1. об'єкта будівництва! Згідно оголошення UA-2021-06-07-009809-b і тендерної документації об'єкт будівництва - футбольний майданчик з штучним покриттям. Тобто вимоги до аналогічного договору - це договір підряду на капітальний ремонт футбольного майданчика з штучним покриттям? 2. в частині надання копії вказаного (аналогічного) договору. Потрібно надати лише копію аналогічного договору+відгук, чи копію аналогічного договору з усіма додатками і додатковими угодами +Акти виконаних робіт+Відгук ? Дякуємо.
Шановний Учасник! Надаємо уточнюючу інформацію щодо вимоги до аналогічного договору:
1. Аналогічним договором вважається договір підряду на капітальний ремонт футбольного майданчика з штучним покриттям (згідно тендерної документації п. 3 розділу І Додатку 1 Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим умовам)
2. Для підтвердження наявного досвіду виконання аналогічних договорів достатньо надати лист-відгук та копію аналогічного договору. За бажанням Ви можете надати інші підтверджуючі документи виконання договору додатково.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-06-07-009809-b.c4
Вимога "Про скасування рішення про визнання переможцем ФОП Смолярчук О.В."
((Згідно вимог Тендерної документації Додаток 2 стор.19 3. Протягом трьох робочих днів) з моменту визначення переможця( до 15год 34хв 07.07.2021 року)), Переможець зобов’язаний оприлюднити відкориговану відповідно до ціни заявленої під час аукціону пропозицію)). ФОП Смолярчук дану вимогу не виконав ,. На даний час 09.07.2021 року Рішення про визнання переможцем ФОП Смолярчук не скасоване,що є грубим порушенням Закону Украіни " Про Державні Закупівлі" та Вимог даної Тендерної документації.
Шановний учасник! Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо наступне: У зв'язку з неподанням документів переможцем згідно п. 3 Примітки Додатку 2 тендерної документації, тендерну пропозицію ФОП Смолярчук Олег Васильович було відхилено (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.07.2021 №159)
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-06-07-009809-b.c3
Вимога про скасування рішення про визнання переможця та відхилення тендерної пропозиції
Вимога про скасування рішення та відхилення тендерної пропозиції переможця 07 червня 2021 року відділом освіти виконавчого комітету Лебединської міської ради оприлюднено інформацію про закупівлю за ДК 021:2015 : 45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи» «Капітальний ремонт міні футбольного майданчика з штучним покриттям за адресою: м. Лебедин, вул. Сумська,14, Сумська область (рішення сесії Лебединської міської ради від 30.04.2021 № 241-МР). Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 150 від 02 липня 2021 року, уповноваженою особою замовника визначено переможцем відкритих торгів Капітальний ремонт міні футбольного майданчика з штучним покриттям за адресою: м. Лебедин, вул. Сумська,14, Сумська область ФОП Смолярчук Олег Васильович. Ознайомившись з документами переможця та рішенням уповноваженої особи Замовника, вважаємо, що воно є необгрунтованим, і таким, що прийняте з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі», а саме пропозиція учасника ФОП Смолярчук Олег Васильович не відповідає вимогам, встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону та не відповідає критеріям, установленим статтею 16 цього ж Закону. Вказане обґрунтовується наступним. В пункті 3.1 додатку 1 до тендерної документації (зі змінами згідно рішення Замовника № 146 від 15.06.2021 року), аналогічним договором в розумінні цієї тендерної документації є договір підряду на капітальний ремонт, будівництво, реконструкцію футбольних та інших майданчиків зі штучним покриттям об’єкту будівництва. На підтвердження інформації , вказаній у довідці (п.3.1.) учасник має надати копію вказаного договору та оригінали листа (-ів) відгуку від замовників з якими було укладено договір (-и). У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Смолярчук Олег Васильович міститься довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 15.06.2021 № 6, та копія аналогічного договору на виконання робіт № 245 від 11.03.2019 року, але з іншим предметом договору, а саме : «Роботи з капітального ремонту спортивного майданчика НВК «Кіровоградський колегіум-спеціальний навчальний заклад 1-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад_ центр естетичного виховання» міської ради м. Кропивницького Кіровоградської області». Аналогічний договір не містить в назві «штучне покриття», як цього вимагають умови тендерної документації Замовника. Жодних актів чи пояснень, з яких можна встановити, що аналогічний договір містив роботи з штучного покриття , учасник ФОП Смолярчук Олег Васильович не надав. Врахочуючи вищевикладене, в складі тендерної пропозиції учасника-переможця відсутнє документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Отже, тендерна пропозиція учасника ФОП Смолярчук Олег Васильович не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому п.3 частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», тому така пропозиція підлягає відхиленню Замовником. Крім того, в Розділі ІІІ тендерної документації встановлено, що учасник зобовязаний надати скановану копію документа, виданого органом державної фіскальної (податкової) служби про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість - у разі, якщо Учасник є платником цього податку. Якщо Учасник не є платником ПДВ - подається сканована довідка з органу державної фіскальної (податкової) служби, що свідчить про форму оподаткування Учасника. Так, учасником ФОП Смолярчук Олег Васильович надано лист-роз’яснення від 15.06.2021 № 01 в якому вказано про те, що у складі тендерної пропозиції не надається сканована копія документа , виданого органом державної фіскальної (податкової) служби про реєстрацію учасника платником податку на додану вартість, тому ще є платником єдиного податку ІІІ групи. Про те, скановану довідку з органу державної фіскальної (податкової) служби, що свідчить про форму оподаткування ФОП Смолярчук Олег Васильович учасником не надано, що є порушенням вимог тендерної документації. Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Не подання учасником такої інформації є підставою для відхилення тендерної пропозиції, з підстав невідповідності абзацу 1 ч.3 статті 22 Закону. Враховуючи вищевикладене, Замовником неправомірно визнано переможцем закупівлі ФОП Смолярчук Олег Васильович, тому просимо скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №150 від 02.07.2021 року про визнання переможця та відхилити тендерну пропозицію ФОП Смолярчук Олег Васильович .
Шановний Учасник! Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо наступне:
Згідно п. 3.1 Додатку 1 до тендерної документації (зі змінами від 15.06.2021 року, рішення № 146) однією з вимог до закупівлі була наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
ФОП Смолярчук Олег Васильович було надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 15.06.2021 р. № 06, договір на виконання робіт від 11.03.2019 № 245 та лист-відгук від 22.06.21 № 1527/1-01-09. Предмет вищезазначеного договору «Капітальний ремонт спортивного майданчика НВК «Кіровоградський колегіум-спеціальний навчальний заклад І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад – центр естетичного виховання» міської ради м. Кропивницького Кіровоградської області за адресою: вул. Арсенія Тарковського, 25, м. Кропивницький», який є аналогічним до предмету закупівлі. П.3.1. договору від 15.06.20021 р. № 06 свідчить про наявність штучного покриття спортивного майданчика, що відповідає п. 3.1 Додатку 1 до тендерної документації (Аналогічним договором в розумінні цієї тендерної документації є договір підряду на капітальний ремонт, будівництво, реконструкцію футбольних та інших майданчиків зі штучним покриттям об’єкту будівництва).
Крім цього, згідно п. 5 розділу 3 тендерної документації Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої Учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. На звернення відділу освіти виконавчого комітету Лебединської міської ради для підтвердження інформації по договору від 15.06.2021 № 06 Учасником було надано акт прийняття виконаних будівельних робіт від 16.05.2019 р. № 1/245, в якому у розділі № 3 зазначено штучне покриття.
Звертаємо Вашу увагу, що для підтвердження форми оподаткування ФОП Смолярчук Олег Васильович було надано витяг з реєстру платника єдиного податку від 11.10.2018 року № 1820343404516.
Вищезазначена відповідь свідчить про те що, тендерна документація складена без порушень законодавства про публічні закупівлі і не містить незаконні та дискримінаційні вимоги. Уповноважена особа відділу освіти діяла у рамках чинного законодавства.