Надання паспорту на ваги та свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (вагів), в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів).
В пункті 1.2 таблиці Додатку 2 до Документації від Учасників вимагається надання паспорту на ваги та свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (вагів), в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів).
Замовник цією вимогою звужує коло Учасників тими у кого є в наявності технічний паспорт на ваги. Але, як правило, технічний паспорт видавався на стаціонарні автомобільні ваги, вироблені за часів Радянського Союзу. В даний час на території України використовуються вітчизняні та імпортні ваги (стаціонарні або пересувні), на які не видається технічний паспорт, а в якості документації на ваги додаються різного роду інструкції, свідоцтва, настанови з експлуатації тощо, у яких робиться відмітка про повірку даного вагового обладнання. Але згідно цієї вимоги Замовника взяти участь у торгах зможуть лише ті Учасники, у яких є в наявності саме паспорт та свідоцтво на ваги. Тому просимо цю вимогу викласти у такій редакції: Учасники повинні надати копію документу, що засвідчує дійсну на дату розкриття тендерних пропозицій повірку даного вагового обладнання, а також копію технічного паспорту на вагове обладнання або іншого документу з технічними характеристиками вагового обладнання.
Згідно пункту 4.3.1 та Додатку 2 Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та оформлення її результатів затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Позитивні результати періодичної, позачергової повірки та повірки після ремонту ЗВТ засвідчують відбитком повірочного тавра на ЗВТ чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлюють свідоцтво про повірку ЗВТ за формою згідно з Додатком 2 до цього Порядку".
Тендерне забезпечення
В пункті 2 Розділу 3 Документації щодо надання забезпечення тендерної пропозиції зазначено наступне:
Вимагається в розмірі 14 707,38 грн.
Учасник повинен погодити забезпечення тендерної пропозиції із Замовником у строк не пізніше ніж за 3 (три) дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції документальне погодження забезпечення тендерної пропозиції із Замовником.
В частині 1 статті 24 Закону зазначено, що Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
У зв’язку з тим, що Закон не передбачає додаткового погодження забезпечення тендерної пропозиції із Замовником, а навпаки, зобов’язує Замовника вказати умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, тому просимо Замовника вилучити з Документації вимогу щодо погодження забезпечення тендерної пропозиції та привести цей пункт Документації у відповідність із Законом, а саме, вказати його вид та строк дії.
В частині 1 статті 24 Закону зазначено, що Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається Замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. Закон не забороняє додаткового погодження забезпечення тендерної пропозиції із Замовником.
Жодним нормативно-правовим документом не затверджені умови надання забезпечення тендерної пропозиції, тому відповідно до пункту 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником були зазначені дані умови у тендерній документації.
Також повідомляємо, що додаткове (попереднє) погодження забезпечення тендерної пропозиції із Замовником необхідне, в зв'язку із зміною розрахункових рахунків Замовника в органах державного казначейства, які на день оприлюднення оголошення про закупівлю не були відкриті, з 01.01.2019 року.
Вид забезпечення тендерної пропозиції по даній закупівлі – банківська гарантія.
Випадки повернення чи не повернення та строк дії забезпечення тендерної пропозиції – відповідно до п. 3, п. 4, п. 5 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі».
Надання сертифікату відповідності на вугілля
В Додатку 3 до Документації від Учасників вимагається надання, зокрема, оригіналу сертифікату відповідності на марку вугілля, що закуповується замовником. У зв’язку з тим, що ДСТУ 7146:2010, а також іншими нормативно-правовими актами не вимагається отримання сертифікатів відповідності на вугілля будь-яких марок, просимо Замовника надати посилання на відповідний пункт ДСТУ або НПА щодо правових підстав надання сертифікатів відповідності на вугілля або вилучити з Документації цю вимогу, що суперечить умовам та вимогам Закону.
Нині, відповідно до норм чинного законодавства, обов'язкова сертифікація продукції, що виконувалася відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію" ( втратив чинність сам Декрет) з 01.01.2018 взагалі скасована. Але, відповідно до Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" № 124-VIII від 15.01.2015 учасниками добровільної сертифікації можуть бути будь-які фізичні чи юридичні особи незалежно від форми власності, що виконують правила відповідної системи добровільної сертифікації. В процесі добровільної сертифікації визначається відповідність параметрів продукції вимогам нормативних документів, які вказані заявником. Основною метою сертифікації є, передусім, запобігання реалізації продукції, небезпечної для життя, здоров'я та майна громадян і навколишнього природного середовища та сприяння споживачеві у компетентному виборі продукції. Тому, при бажанні взяти участь у цьому тендері будь-якій особі (фізичній чи юридичній) ніщо не заважає бути учасником добровільної сертифікації, отримати в органі сертифікації сертифікат відповідності, сертифікат якості на товар, що є предметом закупівлі і подати його у складі тендерної пропозиції.
Сертифікат відповідності, сертифікат якості - це документ, який підтверджує, що продукція або система якості відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документу, визначеного законодавством.
Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик зі строком дії 4 роки (копію якого також вимагається у складі тендерної пропозиції) - це гарантії виробника щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, хоча учасниками процедури закупівлі можуть бути не тільки виробники вугілля. Постачальники, навіть якщо вони не є виробниками товару (в даному випадку - вугілля), несуть відповідальність за якість товару, що постачається.