Очікувана вартість:

3 630 000.00 UAH

з ПДВ.

Сума договорів:

3 612 680.00 UAH

Економія:

0.48%

Послуги з докового ремонту в обсягах вимог Регістру судноплавства України науково-дослідного судна «Искатель»

Відкриті торги Завершено

UA-2019-10-08-002135-b 3dce16b64b084b249ca531d3be05af1b

Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Причорноморське державне регіональне геологічне підприємство в особі Південно-Української гідрогеологічної експедиції / #01432144

Адреса:

73035, Україна, Одеська область, Одеса, вул. 25 Чапаєвської дивізії,1, м. Херсон, вул. 1-а Східна, 24

Контакт:

Ленчевський Юрій Вікторович

puhge@ukr.net

+38 (055) 235-78-50

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Аукціон:

з по

Визначення переможця:

з по

Мінімальний крок аукціону:

18 150.00 UAH. (0.50%)

Тендерна документація

		sign.p7s
		протокол 9 утвеждения тендер.doc
		Тендерна документація.doc

Завантажити все

1 скарга/вимога

Вимога

Дана відповідь

UA-2019-10-08-002135-b.c1

Скасування рішення

ТОВ «Сігран» вимагає скасування рішення про визначення переможця торгів згідно Протокола № 11 ( визначення переможця торгів на закупівлю UA-2019-10-08-002135-B Послуги з докового ремонту в обсягах вимог Регістру судноплавства України науково-дослідного судна «Искатель» від 04 листопада 2019 року. Відповідно до п. 4. Додатку 1 Тендерної документації Замовника, а саме: «Документи на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі у переможця, визначених у частинах перший і другій статті 17 Закону, Переможець повинен надати наступні документи: - на підтвердження відсутності підстави, визначеної пунктом 5 частини першої статті 17 Закону, довідка, видана уповноваженим органом станом на дату не раніше дати оприлюднення оголошення на закупівлю - на підтвердження відсутності підстави, визначеної пунктом 6 частини першої статті 17 Закону, довідка, видана уповноваженим органом станом на дату не раніше дати оприлюднення оголошення на закупівлю. Разом із вищезазначеними документами, у порядку та строк, визначені в підпункті 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, переможцем надається заповнена форма «Пропозиція» (згідно Додатку 4 до тендерної документації) з урахуванням ціни тендерної пропозиції за результатами аукціону», на підтвердження даної вимоги, Учасник ТОВ «БОСФОР –ОДЕСА» подав (05.11.2019 р.) на майданчик ProZorro довідку з МВС, оформлена на уповноважену особу Учасника, директора Решетько Антона Юрійовича, а цінову пропозицію, яку Учасник подав на майданчик ProZorro 05.11.2019 р., підписав директор Алієв А.М., що суперечить інформації, наданої Учасником відповідно до п.3.3 (г) та п.3.4 Додатку 1 Тендерної документації Замовника, в якій ТОВ "БОСФОР-ОДЕСА" надав інформацію про те, що службовою (посадовою) особою, яка підписала тендерну пропозицію в рамках даної процедури закупівлі, є директор Решетько Антон Юрійович. Вищезазначений факт свідчить про те, що акцептований Замовником Учасник ТОВ «БОСФОР –ОДЕСА» порушив та не дотримався вимог Тендерної документації Замовника та вимог, встановлених у статті 17 Закону. 2. Відповідно до п. 3.10 Додатку 1 Тендерної документації Замовника, а саме: «Відповідно до Положення про Регістр судноплавства України (далі РСУ), яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1998 року за № 814 та вимог РСУ, Учасник повинен надати засвідчені належним чином копії документів, виданих РСУ (або іншим Класифікаційним товариством яке є членом МАКТ (IACS, International Association of Classification Societies), які підтверджують можливість Учасника надавати послуги пов’язані з ремонтуванням суден», Учасник ТОВ «БОСФОР –ОДЕСА» у складі своєї тендерної пропозиції надав документ, виданий РСУ, але він не містить дати огляду в 2019 році, тобто ДОКУМЕНТ РСУ не містить факту підтвердження огляду в 2019 році, тобто, можна вважати, що ДОКУМЕНТ РСУ сфальсифікований. Отже, Учасник, якого Ви акцептували, не виконав вимоги Тендерної документації Замовника. Враховуючи вищевикладене, УЧАСНИК ТОВ "БОСФОР-ОДЕСА" порушил/не виконал/не дотримался вимоги Тендерної документації Замовника. У зв’язку з вищевикладеним, просимо Вас надати відповідь на нашу скаргу, в інакшому випадку, ми будемо змушені офіційно повідомити організацію, якій Ви підпорядковуєтеся - Державну службу геології та надр України та Антимонопольний комітет України про порушення, які виникли.

Вашу скаргу від 06.11.2019р., щодо порушення вимог до тендерної документації, розглянуто. Повідомляємо, що вищезазначена скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав. Так, згідно частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»,- учасник тендера пропозіція якого відхилена може звернутися до замовника з вимогою надати інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Згідно частині 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі»,- учасник якого не визнано переможцем торгів, може звернутися до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника. Як вбачається з вищевказаних норм, учасник тендера пропозіця якого відхилена та якого не визнано переможцем торгів (надалі учасник торгів) може звернутися до замовника з вимогою щодо надання інформації (а не скаргою, як зазначено у зверненні учасника торгів) щодо питань, вичерпний перелік яких зазначено у цих нормах. Отже, питання, які зазначені у скарзі учасника торгів, суперечать вимогам частині 3 статті 30, частині 1 статті 32, Закону України «Про публічні закупівлі».

Моніторинг

UA-M-2019-11-08-000002 • 2dcc4a69aad242ef8a2922c95bf7f8c6 • Виявлені порушення

Етапи:

Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Підстави:

Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

07.11.2019

Дата публікації рішення про проведення моніторингу:

08.11.2019

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ 07.11.2019 Одеса № 391 Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 07.11.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Олексія ЯКОВЛЄВА від 07.11.2019 Начальник Олег МУРАТОВ Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 07.11.2019 № 391 Витяг з переліку процедур закупівель 10 UA-2019-10-08-002135-b 08.10.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ

sign.p7s

Завантажити все

Запити:

Запит від 11.11.2019 14:36:33

Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Босфор-Одеса» умовам п.п. 1.3 п. 1 Додатку 1 «Перелік документів, що надаються учасником/переможцем на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано оборотно-сальдову відомість по рахунку 104 із переліком матеріально-технічної бази, яка перебуває у учасника у власності станом на 01.09.2019, а не на квартал, на який випадає дата розкриття пропозицій (дата розкриття 25.10.2019)? Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Босфор-Одеса» умовам п.п. 3.4 п. 3 Додатку 1 «Перелік документів, що надаються учасником/переможцем на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» до тендерної документації, тоді як учасником-переможцем торгів ТОВ «Босфор-Одеса» завантажено заповнену форму «Пропозиція» з урахуванням ціни тендерної пропозиції за результатами аукціону, підписану директором товариства Алієвим О.М., а в електронній системі закупівель не завантажено документи, які підтверджують повноваження щодо підпису ним документів? Наголошуємо, що пояснення потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

sign.p7s

Завантажити все

Відповідь від 13.11.2019 13:16:29

Запит про надання пояснення Південного офісу Держаудитслужби (Одеська область) розглянуто Запит про надання пояснення Південного офісу Держаудитслужби (Одеська область) розглянуто. Згідно питань, які зазначені у вищезазначеному запиті пояснюємо наступне. Так, по першому питанню, щодо обґрунтування Замовником надання учасником/переможцем оборотно-сальдової відомості по рахунку 104 у складі тендерної пропозиції станом на 01.09.2019р., а не на квартал, на який випадає дата розкриття пропозиції 25.10.2019р. – Замовник не вбачає в цьому порушень вимог як тендерної документації так і Закону України «Про публічні закупівлі» при проведенні процедури закупівлі. Відповідно до абзацу 1 п.п.1.3. п.1 Додатку 1 «Перелік документів, що надаються учасником/переможцем на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» - учасник/переможець надав довідку за № 30-10/2 від 23.10.2019р. за підписом учасника/уповноваженої особи учасника з інформацією про наявність в учасника необхідних для надання послуг за предметом закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази (перелік), які перебувають в учасника станом на квартал, на який випадає дата розкриття пропозицій із зазначенням форми володіння. Відповідно до абзацу 2 п.п.1.3. п.1 Додатку 1 «Перелік документів, що надаються учасником/переможцем на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» у якості підтвердження до вищезазначеної довідки за № 30-10/2 від 23.10.2019р. додана виписка за підписом учасника/уповноваженої особи учасника у формі оборотно-сальдової відомості по рахунку 104 станом на 01.09.2019р. щодо власного обладнання та матеріально-технічної бази, які рахуються за бухгалтерським обліком учасника. Хоча, оборотно-сальдова відомість по рахунку 104 складена у кварталі, що передував кварталу, на який випадає дата розкриття пропозиції це не є порушенням вимог цього абзацу, оскільки в ньому не міститься вимог стосовно часу складання підтвердження щодо власного обладнання та матеріально-технічної бази, які рахуються за бухгалтерським обліком учасника, саме станом на квартал, на який випадає дата розкриття пропозицій. Тобто, датою складання підтвердження щодо власного обладнання та матеріально-технічної бази, які рахуються за бухгалтерським обліком учасника, може бути й інша дата, яка передує кварталу, на який випадає дата розкриття пропозицій. По другому питанню, щодо обґрунтування Замовником того, що учасником /переможцем завантажено заповнену форму «Пропозиція» з урахуванням ціни тендерної пропозиції за результатами аукціону, підписану директором Алієвим О.М., а в електронній системі закупівель не завантажено документи, які підтверджують повноваження щодо підпису ним документів - Замовник не вбачає в цьому порушень вимог як тендерної документації так і Закону України «Про публічні закупівлі» при проведенні процедури закупівлі. Так, директор товариства учасника/переможця Алієв О.М. набув повноваження щодо підпису ним документів 31.10.2019р. згідно наказу № 13-К/тр, тобто після дати розкриття пропозиції 25.10.2019р., а ні вимогами тендерної документації а ні Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено вимоги завантаження документів в електронній системі закупівель, які підтверджують повноваження щодо підпису документів після розкриття пропозиції. Відповідно до п.п. 3.4. п.3 Додатку 1 «Перелік документів, що надаються учасником/переможцем на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору – юридичної особи були підтверджені за належною формою та у встановлений спосіб. У п.4 Додатку 1 «Перелік документів, що надаються учасником/переможцем на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» міститься вичерпний перелік вимог стосовно документів на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі у переможця, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», - з урахуванням яких підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі переможцю – немає.

sign.p7s

Завантажити все

Виявлені порушення:

Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, - порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи Замовника від 08.10.2019, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Сігран» та товариства з обмеженою відповідальністю «Босфор-Одеса», протокол розгляду тендерних пропозицій учасників від 30.10.2019 № 10, протокол визначення переможця торгів від 04.11.2019 № 11, повідомлення про намір укласти договір від 04.11.2019, пояснення, отримане від Замовника через електронний кабінет Південного офісу Держаудитслужби в електронній системі закупівель 13.11.2019. За результатами моніторингу установлено, що тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Босфор-Одеса» не відповідає умовам тендерної документації. Так, відповідно до підпункту 1.3 пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів, що надаються учасником/переможцем на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» до тендерної документації Замовник встановив пряму вимогу до учасників, що у складі тендерної пропозиції надається лист в довільній формі за підписом учасника/уповноваженої особи учасника з інформацією про наявність в учасника необхідних для надання послуг за предметом закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази (перелік), які перебувають в учасника станом на квартал, на який випадає дата розкриття пропозицій. У якості підтвердження, до листа слід додати виписку за підписом учасника/уповноваженої особи учасника та головного бухгалтера/бухгалтера щодо власного обладнання та матеріально-технічної бази, які рахуються за бухгалтерським обліком учасника. При цьому, товариство з обмеженою відповідальністю «Босфор-Одеса» завантажив в електронну систему закупівель оборотно-сальдову відомість по рахунку 104 із переліком матеріально-технічної бази, яка перебуває в учасника у власності станом на 01.09.2019, а не на квартал, на який випадає дата розкриття пропозицій (розкриття пропозицій - 25.10.2019), що не відповідає вимогам підпункту 1.3 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації. Однак, на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Босфор-Одеса», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації.

Дата публікації рішення:

14.11.2019

sign.p7s

Завантажити все

Інформація про усунення порушення замовником

счет 104

Дата публікації:

18.11.2019

		sign.p7s
		счет 104.jpg

Завантажити все

Судові рішення

Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва	Кількість	Класифікатор	Дата і місце поставки
Послуги з докового ремонту в обсягах вимог Регістру судноплавства України науково-дослідного судна «Искатель» (згідно укладеного договору з Державною службою геології і надр України про закупівлю геологорозвідувальних робіт за державні кошти)	1 посл.	50240000-9 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги	по 31.12.2019 65070, Україна, Одеська область, місто Одеса, вул.Інглезі, 1

Порядок здійснення розрахунків:

Подія	Тип оплати	Розмір	Період	Коментар
Iншої події	Попередня оплата	30%	15 банківських днів	Дата складання та підписання Акту прийняття Судна в ремонт на підставі отриманого Замовником оригіналу належним чином оформленого рахунку від Виконавця.
Iншої події	Пiсляплата	70%	15 банківських днів	Дата підписання Сторонами Акту приймання-передачі наданих послуг на весь обсяг наданих Послуг, Акту приймання Судна з ремонту та Виконавчої ремонтної відомості, на підставі отриманого Замовником оригіналу належним чином оформленого рахунку від Виконавця.

Учасники:

Назва

Дата

Початкова пропозиція

Кінцева пропозиція

ТОВ Шіп Репейр Сервіс

#42909143

Активна

3 630 000.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ТОВ "БОСФОР-ОДЕСА"

#40943046

Активна

3 612 680.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІГРАН"

#21039383

Активна

3 495 000.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва

Дата

Пропозиція

ТОВ "БОСФОР-ОДЕСА"

#40943046

Переможець

3 612 680.00 UAH

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІГРАН"

#21039383

Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД

3 495 000.00 UAH

Договори:

Назва			Дата	Вартість
	ТОВ "БОСФОР-ОДЕСА" #40943046	Підписано		3 612 680.00 UAH