Вимога
Дана відповідь
UA-2017-11-23-002434-a.a1
Щодо усунення дискримінаційної вимоги
Просимо внести зміни до тендерної документації на закупівлю природного газу за оголошенням 1731905 (номер у ЦБД UA-2017-11-23-002434-a) у зв’язку з наявністю дискримінаційної вимоги у тендерній документації, що підтверджується наступним. Відповідно до пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» і пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного договору шляхом надання копії аналогічного договору. Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога до потенційних учасників щодо надання копії аналогічного договору суттєво обмежує конкуренцію при проведенні закупівлі, оскільки створює бар’єри входу на ринок (в даному випадку ринком є зазначена закупівля) для нових учасників, які ще не мають досвіду попередніх поставок предмету закупівлі. Фактично, відповідно до вказаної вище вимоги перелік потенційних учасників штучно звужується Замовником до певної кількості компаній, що мають досвід постачання природного газу на території України, що зменшує рівень конкуренції при підготовці та проведенні зазначеного аукціону, дискримінуючи тим самим більшу кількість потенційних учасників, які не мають на сьогодні такого досвіду. Відповідно до статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» одним з принципів здійснення закупівель є принцип недискримінації учасників, якому, на нашу думку, не відповідає зазначена вище вимога до Учасників. Виходячи з наведеного, просимо внести зміни до тендерної документації, усунувши зазначену дискримінаційну вимогу до Учасників.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
При цьому перелік такого документального підтвердження в Законі та інших нормативно-правових актах, розроблених на його виконання, відсутній.
Таким чином, замовник самостійно визначає яким документом учасник підтверджує відповідність встановленому критерію.
Водночас звертаємо увагу, що вказаний кваліфікаційний критерій передбачає наявність саме досвіду в учасника.
Таким чином, встановлення замовником кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору є правомірною та законною вимогою.
Ураховуючи викладене, зміни в тендерну документацію в частині видалення вказаного кваліфікаційного критерію вноситись не будуть.
