ДСТУ та зразок
В разі необхідності (для запобігання постачання недоброякісного товару, безпеки та захисту Замовника від імітації, підробок та непрацюючого обладнання), Замовник торгів може вимагати надання зразків готового товару після проведення оцінки пропозицій (аукціону), що пропонується Учасником, пропозиція якого перебуває «На розгляді.». Строк надання зразків товару повинен становити три календарні дні з дня направлення Замовником на електронну пошту листа Учаснику. Надання та пересилання готового товару (як зразка), та його повернення здійснюється за кошти Учасника. Ця вимога є не конкурентною, оскільки до підписання договору між замовником та постачальником немає ніяких зобов'язань. Також тільки після визнання переможцем та підписання договору замовник та постачальник несуть певну відповідальність між собою. Просимо прибрати дану вимогу. Пункт 2. У складі тендерної пропозиції учасник надає копію Сертифікату відповідності ДСТУ EN 60950-1:2019, ДСТУ EN 60950-22:2022, що виданий не пізніше дати оголошення торгів з зазначенням повної назви запропонованого товару та його виробника. Дані ДСТУ для IT обладнання, РЕБ засоби не підлягають під дію цих ДСТУ та не можуть бути отримані, оскільки РЕБ засоби підпадають під інші ДСТУ. РЕБ не є IT обладнанням.
Шановний Учанику, дякуємо за Ваше звернення. Дана вимога встановлена для запобігання постачання недоброякісного товару, безпеки та захисту Замовника від імітації, підробок та непрацюючого обладнання. Вимога про надання зразків готового товару після аукціону та на етапі розгляду пропозиції Учасника є правомірною, обґрунтованою та такою, що відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на таке:
1. Відповідно до Закону Замовник може вимагати підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам документації. Відповідно до статей 22 та 23 Закону, Замовник може вимагати документи чи матеріальні підтвердження, необхідні для перевірки якості, характеристик або відповідності товару встановленим вимогам. Зразок є одним із допустимих видів таких підтверджень;
2. Надання зразків відбувається не на етапі подання пропозицій, а лише після аукціону — від учасника з найнижчою ціною. Така практика відповідає принципам недискримінації, оскільки зразки не вимагаються від усіх учасників одразу, що виключає надмірний фінансовий тягар на ринок та не обмежує участь учасників у торгах;
3. Мета вимоги — запобігти постачанню фальсифікованої, недоброякісної або невідповідної продукції. Замовник несе відповідальність за закупівлю безпечних та якісних товарів, особливо якщо їх використання пов'язане з ризиками для користувачів або виробничих процесів. Перевірка зразків забезпечує належний рівень якості та виключає можливість підробок чи занижених технічних характеристик, що часто трапляється у відкритих торгах.
4. Вимога не порушує принцип пропорційності. Учасник подає зразок лише у випадку, якщо його пропозиція є економічно найвигіднішою після аукціону та підлягає розгляду. Це мінімальне навантаження порівняно з ризиками придбання неякісного товару.
Встановлена вимога щодо надання зразків товару є законною, обґрунтованою та не дискримінаційною. Вона необхідна для забезпечення: належної якості товару, захисту Замовника від недобросовісних постачальників, підтвердження відповідності фактичного товару технічним вимогам. Така вимога повністю відповідає Закону та принципам публічних закупівель.
дсту
Пункт 2. У складі тендерної пропозиції учасник надає копію Сертифікату відповідності ДСТУ EN 60950-1:2019, ДСТУ EN 60950-22:2022, що виданий не пізніше дати оголошення торгів з зазначенням повної назви запропонованого товару та його виробника. Дані ДСТУ для IT обладнання, РЕБ засоби не підлягають під дію цих ДСТУ та не можуть бути отримані, оскільки РЕБ засоби підпадають під інші ДСТУ. РЕБ не є IT обладнанням. Якщо дане РЕБи підпадають під дане ДСТУ, то будь ласка надайте підтвердження, оскільки згідно загально-відомій інформації в інтернеті, це дсту не може бути видане для РЕБів.
Шановний учаснику, до тендерної документації внесені відповідні зміни
Щодо надання зразка
Шановний Замовнику! Тендерна документація Замовника містить вимогу якою передбачено: В разі необхідності (для запобігання постачання недоброякісного товару, безпеки та захисту Замовника від імітації, підробок та непрацюючого обладнання), Замовник торгів може вимагати надання зразків готового товару після проведення оцінки пропозицій (аукціону), що пропонується Учасником, пропозиція якого перебуває «На розгляді.». Строк надання зразків товару повинен становити три календарні дні з дня направлення Замовником на електронну пошту листа Учаснику. Надання та пересилання готового товару (як зразка), та його повернення здійснюється за кошти Учасника. Наше підприємство має на меті запропонувати еквівалент засобу радіоелектронної боротьби що повністю відповідає вимогам тендерної документації. Згідно з частиною 1 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Чинне законодавство не передбачає надання учасниками чи переможцями процедури закупівлі будь-яких зразків товару. Документація не містить порядок проведення тестування на відповідність всім технічним вимогам та якісним характеристикам відповідно Технічній специфікації, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. За таких умов, Замовник з незалежних від учасника обставин може на власний розсуд встановити невідповідність товару всім технічним вимогам та якісним характеристикам відповідно Технічній специфікації, що перешкоджає учасникам належним чином сформувати свої цінові пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Зауважимо, що згідно з частиною другою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Також відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система закупівель повинна забезпечити можливість подання тендерної пропозиції/пропозиції всім особам на рівних умовах. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції.Тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі не приймаються електронною системою закупівель. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Чинне законодавство не передбачає надання учасниками чи переможцями процедури закупівлі будь-якого зразків товару. Аналогічної позиції дотримується також і АМКУ у своєму рішенні № 3002-р/пк-пз від 26.02.2025 за процедурою закупівлі № UA-2025-02-11-014546-a Враховуючи викладене, зразок товару , не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих зразків чи їх ненадання не може бути підставою відхилення пропозиції учасника відповідно до вимог пунктів 44, 45 та 47 Особливостей. Крім того, враховуючи практику органу оскарження, зокрема, рішення № 8125 -р/пк-пз від 21.05.2025 за процедурою закупівлі № UA-2025-05-06-004782-a дана вимога була виключена. Враховуючи вище викладене, прошу виключити вимогу: у разі визнання переможцем Учасника який запропонував еквівалент товару, Учасник з моменту визнання його переможцем до моменту укладання Договору надає Замовнику зразок товару, для випробування та тестування на відповідність всім технічним вимогам та якісним характеристикам відповідно Технічній специфікації, про що складається протокол випробування товару. У разі невідповідності товару всім технічним вимогам та якісним характеристикам відповідно Технічній специфікації Замовника, Пропозиція повертається на кваліфікацію та відхиляється.
Шановний Учанику, дякуємо за Ваше звернення. Дана вимога встановлена для запобігання постачання недоброякісного товару, безпеки та захисту Замовника від імітації, підробок та непрацюючого обладнання. Вимога про надання зразків готового товару після аукціону та на етапі розгляду пропозиції Учасника є правомірною, обґрунтованою та такою, що відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на таке:
1. Відповідно до Закону Замовник може вимагати підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам документації. Відповідно до статей 22 та 23 Закону, Замовник може вимагати документи чи матеріальні підтвердження, необхідні для перевірки якості, характеристик або відповідності товару встановленим вимогам. Зразок є одним із допустимих видів таких підтверджень;
2. Надання зразків відбувається не на етапі подання пропозицій, а лише після аукціону — від учасника з найнижчою ціною. Така практика відповідає принципам недискримінації, оскільки зразки не вимагаються від усіх учасників одразу, що виключає надмірний фінансовий тягар на ринок та не обмежує участь учасників у торгах;
3. Мета вимоги — запобігти постачанню фальсифікованої, недоброякісної або невідповідної продукції. Замовник несе відповідальність за закупівлю безпечних та якісних товарів, особливо якщо їх використання пов'язане з ризиками для користувачів або виробничих процесів. Перевірка зразків забезпечує належний рівень якості та виключає можливість підробок чи занижених технічних характеристик, що часто трапляється у відкритих торгах.
4. Вимога не порушує принцип пропорційності. Учасник подає зразок лише у випадку, якщо його пропозиція є економічно найвигіднішою після аукціону та підлягає розгляду. Це мінімальне навантаження порівняно з ризиками придбання неякісного товару.
Встановлена вимога щодо надання зразків товару є законною, обґрунтованою та не дискримінаційною. Вона необхідна для забезпечення: належної якості товару, захисту Замовника від недобросовісних постачальників, підтвердження відповідності фактичного товару технічним вимогам. Така вимога повністю відповідає Закону та принципам публічних закупівель.
