Запит від
20.03.2025 17:47:45
Про надання інформації Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-01-28-019711-a, яка проводилася Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівська обласна інфекційна клінічна лікарня» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Під час моніторингу встановлено, що у пункті 6.5 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу 6 тендерної документації зазначено, що забезпечення виконання договору про закупівлю вимагається, а також підтвердження надається у відповідності до додатку №6 тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати інформацію (з відповідним документальним підтвердженням) про виконання переможцем тендеру вимог пункту 6.5 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу 6 тендерної документації Замовника в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
25.03.2025 15:42:04
Відповідь на запит У відповідь на Ваш запит про надання інформації від 2025-03-20 по моніторингу UA-M-2025-03-18-000040 повідомляємо наступне:
1. Щодо питання першого «Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»:
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затверджена «Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі – Методика), якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Визначення очікуваної вартості здійснено з врахуванням Методики на підставі обсягів наявної потреби у товарі на 2025 рік. Замовник, з метою уточнення можливої ціни на хлібопродукти на 2025 рік, здійснював аналіз та моніторинг ринкових цін, що відображені в електронній системі закупівель «PROZORRO» , також враховувалась інформація про ціни на товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції.
Отримана замовником інформація дозволила визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість у розмірі 437 472,00 грн.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до діючих ДСТУ, ТУ ( ДСТУ 7517:2014 Хліб із пшеничного борошна. Загальні технічні умови). Смаки та запахи, зовнішній вигляд властиві даному виду продуктів: Хліб виготовлений з пшеничного борошна першого ґатунку. Поверхня хліба: гладка без забруднень, дозволені невеликі тріщини та підпливи. Не допускається відшарування верхньої скоринки від м’якушки. У виробах не допускаються сторонні включення, хруст відмінеральних домішок, ознаки хвороби та плісняви. Смак і запах, характерні для даного виду виробу. Хліб круглої або продовгувато-овальної форми. Враховано вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів, належний термін придатності (кінцевий строк споживання), прописано необхідність підтвердження якості товару документами, що підтверджують походження, свіжість, якість, та безпечність продукції, які додаються до кожної видаткової накладної.
2. Щодо питання дургого «Надати інформацію (з відповідним документальним підтвердженням) про виконання переможцем тендеру вимог пункту 6.5 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу 6 тендерної документації Замовника в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.»
Відповідно до пункту 9, частини 1, Статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), забезпечення виконання договору про закупівлю - це надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником за договором про закупівлю. Пунктом 1 статті 27 Закону замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Замовником на підставі вищезазначених положень Закону передбачено забезпечення виконання договору. Згідно додатку 6 тендерної документаці: Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (паперовий оригінал банківської гарантії або її електронний варіант наданий банком та підписаний відповідним електронним підписом банку). Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 5% від вартості договору. Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком.
Так, на виконання цієї вимоги учасником -переможцем було надано наступні документи, які можна переглянути в електронній системі закупівель Prozorro (довантажені учасником до пропозиції):
-БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №000234/2025/ГР , Дата видачі: “07” березня 2025 року , сума: 15 155,28 гривень (П'ятнадцять тисяч сто п’ятдесят п’ять гривень 28 копійок). Дійсна протягом всього строку дії договору про закупівлю
-банківська ліцензія АТ «АСВІО БАНК» та Витяг з реєстру ліцензійної діяльності
-довіреність Уповноваженої особи банку, директора Департаменту активних операцій
АТ «АСВІО БАНК» Бивалькевич Альона Миколаївна, завірена банком
-лист-згода на обробку персональних даних Уповноваженої особи банку
-лист про платоспроможність банку та відсутність стану ліквідації
-інші.
Банківська гарантія оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (зі змінами), що підтверджується інформацією, вказаною в Рішенні Комісії Антимонопольного комітету України №2715-р/пк-пз від 21.02.2025 - «Враховуючи наведене, зокрема, що надана у складі Пропозиції Скаржника банківська гарантія від 04.02.2025 № 000108/2025/ГР складена, у тому числі, з урахуванням вимог Документації. Враховуючи викладене, відсутні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей».