Вимога
Дана відповідь
UA-2020-10-02-003763-a.c6
Вимога про скасування учасника ТОВ "Тепломодерн" переможцем
Шановний Замовнику! Просимо звернути Вашу увагу на те, що члени тендерного комітету при визначенні Учасника переможцем процедури закупівлі розглядають не тільки ціну, яка за результатами аукціону є найбільш економічно вигідна, а й розглядають тендерну пропозицію Учасника на відповідність вимогам тендерної документації Замовника (стаття 29 Закону України "Про публічні закупівлі"). Просимо Вас дотримуватися Закону України "Про публічні закупівлі" та Вашого Положення про тендерний комітет в якому згідно розподілу функціональних обов'язав кожен член тендерного комітету відповідає за виконання покладених на нього завдань.
Керуючись підпунктом 2 пунктом 1 частиною 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" просимо скасувати рішення замовника щодо визначення ТОВ "Тепломодерн" переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Оскільки:
1. учасником ТОВ "Тепломодерн" в складі своєї пропозиції було надано календарний план виконання робіт, що не відповідає "Рекомендаціям зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві", затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009 р. №2 та не відповідає вимогам Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, тендерної документації відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)»;
2. учасником ТОВ "Тепломодерн" в складі своєї пропозиції було подано довідку за вих. №2020/10-07-m від 19.10.2020р. про те, що даний учасник не планує залучати субпідрядника/співвиконавця для виконання робіт в обсязі, що дорівнює чи перевищує 20 % від вартості договору про закупівлю. Додаток 2 до тендерної документації по вищевказаному об'єкту, а саме технічне завдання в розділі V передбачає такий вид робіт як блискавкозахист. Для виконання цієї роботи необхідна ліцензія на виконання робіт з монтажу, перевірки (огляду) пристроїв блискавкозахисту; вогнезахисне просочування (поверхневе), яку не було подано та не вказано субпідрядну організацію, яка може виконати даний вид робіт.
Розглянувши Вашу Вимогу, повідомляємо наступне:
Відповідно до пункту 1.1. Розділу III Тендерної документації учасники повинні надати в складі пропозиції – «Календарний план виконання робіт (відповідно до «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009р. №2) (у відповідності до Додатку 2)» (далі - Рекомендації), учасником ТОВ «Тепломодерн» було надано у складі пропозиції - Календарний план виконання робіт, що складений у відповідності до Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009р. №2, а суме таблиці 1 пункту 2.4. Рекомендацій. Згідно з "Рекомендаціям зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві", затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009 р. №2 зокрема пунктом 1.6, встановлено, що «Підготовку проектів додатків може здійснювати одна зі сторін за участі, у разі необхідності, іншої сторони. Проекти додатків готуються або в процесі укладення договору, або, якщо на цих етапах відсутня необхідна інформація, - після укладення договору. Якщо сторонами узгоджено другий варіант, в умовах договору доцільно передбачити строк подання відповідальною стороною підготовленого додатка для узгодження іншій стороні.»
Отже, зважаючи на вище викладене, ТОВ «Тепломодерн», як учасником торгів на закупівлю: Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)» (згідно ЄЗС ДК 021:2015- 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація ), було подано варіант Календарного плану виконання робіт, що відповідає Рекомендаціям та виконано вимогу Замовника в цій частині, повідомляємо про відсутність підстав для задоволення вимоги в цій частині.
Відповідно до пункту 8.1. Розділу III Тендерної документації учасники повинні були надати в складі пропозиції – «інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю», учасником ТОВ «Тепломодерн» було надано у складі пропозиції інформацію в довільній формі, а саме – Довідку №2020/10-07т від 19.10.2020 року, про те, що учасник ТОВ «Тепломодерн» не планує залучати субпідрядників в обсязі що дорівнює чи перевищує 20 % від вартості договору про закупівлю, чим виконали вимоги Тендерної документації. Оскільки згідно кошторисних розрахунків вартість робіт по монтажу пристроїв блискавко захисту та виконання робіт із вогнезахисного просочування складає менше ніж 20% від запропонованої ними вартості договору, згідно з п. 8 Тендерної документації, учасник ТОВ «Тепломодерн», не зобов’язаний вказувати дані про такого підрядника в поданій тендерній пропозиції, повідомляємо про відсутність підстав для задоволення вимоги в цій частині.
Додатково повідомляємо, що відповідно до чинного «Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 монтаж пристроїв блискавко захисту не підлягають ліцензуванню.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-10-02-003763-a.c1
ВИМОГА НА СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА!!!
Керуючись підпунктом 2 пунктом 1 частиною 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" просимо скасувати рішення замовника щодо визначення ТОВ "АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ" переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Оскільки:
1. учасником ТОВ "АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ" в складі своєї пропозиції було надано календарний план виконання робіт, що не відповідає "Рекомендаціям зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві", затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009 р. №2 та не відповідає вимогам Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, тендерної документації відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)». );
2. учасником ТОВ "АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ" в складі своєї пропозиції було подано довідку за вих. №17 від 15.10.2020р. про те, що даний учасник не планує залучати субпідрядників для виконання робіт, вартість яких може перевищувати більше 20 % від вартості договору про закупівлю. Додаток 2 до тендерної документації по вищевказаному об'єкту, а саме технічне завдання в розділі V передбачає такий вид робіт як блискавкозахист. Для виконання цієї роботи необхідна ліцензія на виконання робіт з монтажу, перевірки (огляду) пристроїв блискавкозахисту, яку не було подано та не вказано субпідрядну організацію, яка може виконати даний вид робіт.
Згідно з "Рекомендаціям зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві", затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009 р. №2 зокрема пунктом 1.6 «1.6. Підготовку проектів додатків може здійснювати одна зі сторін за участі, у разі необхідності, іншої сторони. Проекти додатків готуються або в процесі укладення договору, або, якщо на цих етапах відсутня необхідна інформація, - після укладення договору. Якщо сторонами узгоджено другий варіант, в умовах договору доцільно передбачити строк подання відповідальною стороною підготовленого додатка для узгодження іншій стороні.» Зважаючи на вище сказане, ТОВ «Альтера Буд Інвест», як учасником торгів на закупівлю: Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)» (згідно ЄЗС ДК 021:2015- 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація ), було подано варіант графіку виконання робіт, оскільки для складання остаточного графіку виконання робіт, ТОВ «Альтера Буд Інвест» не мали всієї необхідної інформації, а саме:
1. планів Замовника щодо фінансування виконання робіт у часі;
2. строки передачі Замовником будівельного майданчика (фронту робіт) та дозвільної документації;
3. остаточної вартості виконання робіт із урахуванням аукціону.
Ми вважаємо, що невідповідності в графіку виконання робіт, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки в п 4. ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Відкриті торги на закупівлю робіт по об’єкту: код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)» чітко вказано перелік обставин при яких замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, і невідповідності в поданому учасником графіку виконання робіт, не можуть бути такою підставою.
Оскільки згідно кошторисних розрахунків вартість робіт по монтажу пристроїв блискавко захисту складає менше ніж 20% від запропонованої ними вартості договору, згідно з п. 8 Тендерної документації, ТОВ «Альтера Буд Інвест» як учасник торгів, не зобов’язані вказувати дані про такого підрядника в поданій тендерній пропозиції.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-10-02-003763-a.b5
Вимога щодо неправомірного рішення Замовника
Ми, ТОВ «Рівнемолодьжитлокомплексбуд» , проаналізувавши тендерну пропозицію учасника переможця ТОВ "АЛЬТЕРАБУД ІНВЕСТ" і виявили недоліки у частині проектно-кошторисної документації і документів, що містяться у складі тендерної пропозиції, та надаємо Замовнику повторні роз’яснення:
1. Вартість експлуатації 1 машино-години власної будівельної техніки підрядника відповідно до ДСТУ-Н Б Д.1.1-4 визначається на підставі ресурсних нормативних показників експлуатації будівельних машин і механізмів і відповідних поточних цін на них з додаванням амортизаційних відрахувань, витрат на заміну частин, що швидко спрацьовуються, вартості матеріальних ресурсів на ремонт і технічне обслуговування та перебазування цієї техніки тощо. Вартість експлуатації 1 машино-години будівельної техніки, що орендується, приймається за ціною орендодавця, яка приймається на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин і механізмів в регіоні. У кошторисних розрахунках підрядник ТОВ "АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ" вказує всю будівельну техніку як власну, а в документах до тендеру прикладає договори орендованого транспорту. Даний факт свідчить про те, що учасником ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» були допущенні суттєві помилки у розрахунках, чим були порушені приписи ДСТУ-Н Б Д.1.1-4 та ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, та які суттєво повпливали на ціну тендерної пропозщиції. Також перелік договорів оренди та власної техніки, зазначені ТОВ "АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ" у довідці вих. № 13 іфд 15.10.2020 року не співпадає з кошторисними розрахунками, а саме: не надано документи на такі Будівельні машини і механізми Викорчовувачi-збирачi з трактором потужнiстю 59 кВт [80 к.с.], Крани баштовi, вантажопiдйомнiсть 5 т, Крани козловi при роботi на монтажi технологiчного устаткування, вантажопiдйомнiсть 32 т, Крани на гусеничному ходу, вантажопiдйомнiсть 40 т, Машини бурильно-крановi на автомобiлi, глибина бурiння 3,5 м, Трактори на гусеничному ходу, потужнiсть 59 кВт [80 к.с.], Машини бурильно-крановi на автомобiлi, глибина бурiння 3,5 м, Автомобiлi бортовi, вантажопiдйомнiсть 3 т, Автомобiлi бортовi, вантажопiдйомнiсть 5 т, Бульдозери, потужнiсть 79 кВт [108 к.с.], Пилосос промисловий, Термопенали з масою завантажувальних електродiв не бiльше 5 кг. На підстав вищевикладеного слід вважати, що тендерна пропозиція ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника та не відповідає вимогам технічного завдання, та разом з тим є складеною з порушенням Державних будівельних норм України.
2. Відповідно до умов Додатку №3 до тендерної документації Замовника «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ» пунктом 5.3.вимагалося надання учасниками у складі своїх пропозицій – «Завірена учасником копія витягу або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Учасником ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» не було надано у складі пропозиції виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, натомість учасник подав – копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - Витяг), однак зазначений Витяг учасника ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» датований 27.07.2017 року, що підтверджує його не чинність та недійсність, оскільки відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань – це документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі. Підтвердження того, що даний витяг є недійним та не містить усіє інформації станом на момент подання учасником своєї тендерної пропозиції на дану закупівлю робіт є те, що Учасником ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» був наданий у складі пропозиції «Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії» датований 19.06.2019 року (Приведення у відповідність Статуту), однак в наданому Витягу учасника ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» відсутня інформація про таку реєстраційну дію. Отже, оскільки учасник ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» не надав у складі пропозиції Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а наданий учасником Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є недійним та не чинним, оскільки не містить актуальної інформації станом на дату подання тендерної пропозиції, учасник не дотримався вимоги Замовника, що були встановлені у Додатку №3 до Тендерної пропозиції (не виконано вимоги пункту 5.3.) його пропозиція повинна бути відхилена Замовником, як така що не відповідає вимогам, встановлених у Тендерній документації.
3. Відповідно до Розділу ІІІ пункту 8 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, тендерної документації : «8.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю)». ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» не надав у складі пропозиції довідку про залучення субпідрядної організації в обсязі, що не перевищує 20% від вартості договору про закупівлю. Оскільки ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» не надав відповідну довідку та не надав ліцензію на виконання робіт з встановлення системи блискавкозахисту , тендерна пропозиція учасника ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» є такою, яка не відповідає умовам технічного завдання та умовам тендерної документації Замовника.
На підставі вищевикладеного , повторно просимо Замовника
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» як таку, що подана з порушеннями вимог тендерної документації та як таку, яка не відповідає технічному завданню.
2. Поставити на етап кваліфікації наступного учасника.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ», вказані у вимозі ТОВ «Рівнемолодьжитлокомплексбуд» вих. № 01\05-11 від «05» листопада 2020 року, є такими, що не підлягають виправленню згідно статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Вказані порушення були враховані в протоколі відхилення №37 від 06.11.2020р.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-10-02-003763-a.b3
Вимога про усунення порушень
Шановний замовнику! Ми,ТОВ “Рівнемолодьжитлокомплексбуд”, проаналізували тендерну пропозицію учасника переможця ТОВ "АЛЬТЕРАБУД ІНВЕСТ" і виявили наступні порушення:
1. Вартість експлуатації 1 машино-години власної будівельної техніки підрядника відповідно до ДСТУ-Н Б Д.1.1-4 визначається на підставі ресурсних нормативних показників експлуатації будівельних машин і механізмів і відповідних поточних цін на них з додаванням амортизаційних відрахувань, витрат на заміну частин, що швидко спрацьовуються, вартості матеріальних ресурсів на ремонт і технічне обслуговування та перебазування цієї техніки тощо.
2. Вартість експлуатації 1 машино-години будівельної техніки, що орендується, приймається за ціною орендодавця, яка приймається на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин і механізмів в регіоні. У кошторисних розрахунках підрядник ТОВ "АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ" вказує всю будівельну техніку як власну, а в документах до тендеру прикладає договори орендованого транспорту, отже це суперечить розрахункам кошторисної документації та впливає на ціну . Також перелік договорів оренди та власної техніки, зазначені ТОВ "АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ" не співпадає з кошторисними розрахунками, а саме: не надано документи на такі Будівельні машини і механізми Викорчовувачi-збирачi з трактором потужнiстю 59 кВт [80 к.с.], Крани баштовi, вантажопiдйомнiсть 5 т, Крани козловi при роботi на монтажi технологiчного устаткування, вантажопiдйомнiсть 32 т, Крани на гусеничному ходу, вантажопiдйомнiсть 40 т, Машини бурильно-крановi на автомобiлi, глибина бурiння 3,5 м, Трактори на гусеничному ходу, потужнiсть 59 кВт [80 к.с.], Машини бурильно-крановi на автомобiлi, глибина бурiння 3,5 м, Автомобiлi бортовi, вантажопiдйомнiсть 3 т, Автомобiлi бортовi, вантажопiдйомнiсть 5 т, Бульдозери, потужнiсть 79 кВт [108 к.с.], Пилосос промисловий, Термопенали з масою завантажувальних електродiв не бiльше 5 кг.
3. При складанні кошторисної документації для участі в конкурсних торгах підрядник ТОВ "АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ" включає у вартість пропозиції кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, що не передбачено технічним завданням. Отже тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.
ТОВ "АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ" зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону.
Просимо замовника відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ" у зв’язку з невідповідністю умовам ТД і технічному завданню та поставити на кваліфікацію наступного учасника. У разі відхилення даної вимоги ми будемо змушені звернутися з відповідною скаргою до АМКУ та з заявлю до ДАСУ.
Відповідно до п1. Розділу ІІІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ на Відкриті торги на закупівлю робіт по об’єкту: код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)»:
1. «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- тендерна пропозиція, заповнена відповідно до форми запропонованої Замовником додаток №1;
2. Розрахунком ціни тендерної пропозиції(відповідно із додатком №5 до тендерної документації, та у відповідності із вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) має бути наданий в електронному вигляді в форматі WORD (“DOC”)абоEXCEL (“XLS”), та додатково в електронному файлі у форматі «bdsu», або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, та має містити підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень»,
Згідно з п.5.4 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013: «У кошторисних нормах враховано повний комплекс операцій, необхідних для виконання визначеного виду робіт в усереднених умовах» зважаючи на це, використання всієї техніки при виконанні будівельних робіт на об’єкті, яка використовується при розрахунках вартості виконання певних видів робіт в усереднених умовах не є обов’язковим, оскільки вибір необхідної техніки проводиться зважаючи на реальний стан об’єкта, наявності певних комунікацій, перешкод та ін.. Врахування певної техніки чи обладнання в розрахунках договірної ціни, не може бути підставою для відхилення цінової пропозиції учасника, адже єдиним критерієм визначення переможця закупівлі є ціна, і учасник подаючи свою цінову пропозицію підтверджує, що дана ціна подана із урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на сплату митних тарифів, транспортування, встановлення та інших необхідних витрат.
Також відповідно до п.6.2.12 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013: «До складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.» Отже врахування у вартість пропозиції коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами є абсолютно обґрунтованим, і не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-10-02-003763-a.a2
Вимога про усунення порушення
Вимога про усунення порушення
Товариство з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн», яке є учасником закупівлі «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)», повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн», у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на рішення Тендерного комітету Замовника щодо визнання пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» такої, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника за предметом закупівлі «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)» згідно Протоколу засідання Тендерного комітету Замовника від 26.10.2020 року №30 (далі – Протокол) та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із таким учасником.
Вважаємо, що таке рішення є незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн», оскільки тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» не відповідає вимогам визначених Замовником у Тендерній документації, та додатків до неї, зокрема:
- Відповідно до умов Додатку №3 до тендерної документації Замовника «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ» пунктом 5.3.вимагалося надання учасниками у складі своїх пропозицій – «Завірена учасником копія витягу або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Учасником ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» не було надано у складі пропозиції виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, натомість учасник подав – копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - Витяг), однак зазначений Витяг учасника ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» датований 27.07.2017 року, що підтверджує його не чинність та недійсність, оскільки відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань – це документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі.
Підтвердження того, що даний витяг є недійним та не містить усіє інформації станом на момент подання учасником своєї тендерної пропозиції на дану закупівлю робіт є те, що Учасником ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» був наданий у складі пропозиції «Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії» датований 19.06.2019 року (Приведення у відповідність Статуту), однак в наданому Витягу учасника ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» відсутня інформація про таку реєстраційну дію.
Отже, оскільки учасник ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» не надав у складі пропозиції Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а наданий учасником Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є недійним та не чинним, оскільки не містить актуальної інформації станом на дату подання тендерної пропозиції, учасник не дотримався вимоги Замовника, що були встановлені у Додатку №3 до Тендерної пропозиції (не виконано вимоги пункту 5.3.) його пропозиція повинна бути відхилена Замовником, як така що не відповідає вимогам, встановлених у Тендерній документації.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» не відповідає вимогам визначених Замовником у Тендерній документації, та додатків до неї.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник своїми діями порушив ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі». Одночасно, звертаємо увагу, що згідно нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення законодавства в сфері публічних закупівель - встановлена відповідальність щодо посадових осіб Замовника.
На підставі вищевикладеного, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» вимагаємо:
- скасувати рішення щодо визнання пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» такої, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника за предметом закупівлі «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)» згідно Протоколу засідання Тендерного комітету Замовника від 26.10.2020 року №30 (далі – Протокол) та рішення про оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із таким учасником.
Відповідно до п5.2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ на Відкриті торги на закупівлю робіт по об’єкту: код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)», Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, оскільки відомості з ЄДРПО є у вільному доступі на сайті: usr.minjust.gov.ua, то ТОВ «Альтера Буд Інвест», як учасник торгів не зобов’язаний надавати витяг з ЄДРПО у письмовому чи будь якому іншому вигляді.
Вимога
Вимога
UA-2020-10-02-003763-a.a7
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ!!!
ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИКУ! Просимо ВАС скасувати рішення щодо визначення ТОВ "Тепломодерн" переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул. Вишневій, 19 в м. Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Оскільки:
1. Учасником ТОВ "Тепломодерн" в складі своєї пропозиції було надано календарний план виконання робіт, що не відповідає "Рекомендаціям зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві", затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009 р. №2 у відповідності до Додатку 2 тендерної документації (вимоги Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, тендерної документації відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул. Вишневій, 19 в м. Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду") Оскільки згідно Додатку 2 вище вказаної тендерної документації передбачено 115 переліків виду робіт на виконання щодо позицій, яких немає в календарному плані поданого Учасником ТОВ "Тепломодерн", а лише 5 позицій, що в свою чергу суперечить вимогам Замовника, які чітко прописані в тендерній документації. Що в свою чергу суперечить вимогам частини 9 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі";
2. Учасником ТОВ "Тепломодерн" в складі своєї пропозиції було подано довідку за вих. №2020/10-07-m від 19.10.2020р. про те, що даний учасник не планує залучати субпідрядника/співвиконавця для виконання робіт в обсязі, що дорівнює чи перевищує 20 % від вартості договору про закупівлю. Додаток 2 до тендерної документації по вищевказаному об'єкту, а саме технічне завдання в розділі V передбачає такий вид робіт як блискавкозахисту. Для виконання цієї роботи та введення її в експлуатацію Підрядник зобов’язаний буде надати такий перелік документів як: 1) Акт прийомки в експлуатацію блискавкозахисту по даному об’єкту; 2) Протокол по контору заземлення блискавкозахисту. А для того щоб надати такі документи Підрядник повинен мати лабораторію та відповідний дозвіл на виконання робіт з монтажу, перевірки (огляду) пристроїв блискавкозахисту. Тому це унеможливлює виконання даних робіт без залучення субпідрядної організації, так як ТОВ "Тепломодерн" не має відповідних дозвільних документів на перевірку опору та на улаштування блискавкозахисту.
Також просимо звернути Вашу увагу на те, що попереднім Учасником ТОВ "АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ" було допущено такі ж недоліки при подачі своєї пропозиції і Вашим рішенням від 06 листопада 2020 р. було задоволено вимогу про усунення порушення. Тому у Ваших діях Ми вбачаємо порушення норм статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" так як Ви дискримінуєте інших учасників даної процедури закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-10-02-003763-a.a4
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ!!!
ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИКУ! Просимо ВАС скасувати рішення щодо визначення ТОВ "АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ" переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та підпунктом 2 пунктом 1 частиною 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі". Наголошуємо на тому, що даним учасником не було пред'явлено довідки у довільній формі про залучення субпідрядної організації в обсязі, що не перевищує 20 % від вартості договору про закупівлю ( відповідно до Розділу ІІІ пункту 8 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, тендерної документації відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)». ) .Таким чином є грубим порушенням так як учасник не має права на повне виконання робіт без залучення субпідрядної організації у зв'язку з відсутністю такого виду діяльності з монтажу, перевірки (огляду) пристроїв блискавкозахисту.
Відповідно до статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі" Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Жодних звернень зі сторони учасника не було. Отже даний учасник погодився на умови тендерної документації щодо подання календарного плану проте у складі своєї пропозиції даний документ не був наданий.
Частиною 9 статті 29 вищевказаного закону передбачено, що після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Аналізуючи відповідь Замовника від 29 жовтня 2020 року на вимогу Учасника ФОП Сиротюк Володимир Олексійович, Код ЄДРПОУ:3301912632 про скасування рішення від 26 жовтня 2020 року Замовник ПОРУШУЄ норму даної статті, оскільки даний документ необхідно було подати в складі своєї пропозиції (Розділ ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, тендерної документації відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)». В діях Замовника передбачено порушення норми статті 164-14 КУпАП, а саме придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Відповідно до Розділу ІІІ пункту 8 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, тендерної документації відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: код ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація «Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК « ЗОШ І-ІІ ступенів – ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради по вул.Вишневій, 19 в м.Березне Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)» : «8.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю).». Учасник ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надав довідку вих. № 17 від 15.10.2020 року про не залучення субпідрядної організації в обсязі більше ніж 20 % від вартості договору про закупівлю. Проте, 2.11.2020 року в електронну систему був підгружений файл Блискавкозахист ліцензія.pdf, що свідчить про намір залучення субпідрядної організації. Оскільки в тендерній пропозиції учасника не міститься інформації про залучення субпідрядника у вигляді довідки про залучення субпідрядної організації в обсязі менше ніж 20% від вартості договору про закупівлю, тендерна пропозиція учасника ТОВ «АЛЬТЕРА БУД ІНВЕСТ» є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
