Системний блок в зборі ALMATECH XR144 / Core i5 3470 / GTX 1650 4ГБ / HDD+SSD

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-21-009151-a; предмет закупівлі: Системний блок у зборі ALMATECH XR144 / Core i5 3470 / GTX 1650 4ГБ / HDD+SSD; 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина). Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали свою тендерну пропозицію. Тендерна пропозиція Скаржника протоколом № 60 від 30.05.2024 року була відхилена. Єдиною підставою відхилення пропозиції вказано: «Замовником вимагається процесор Core i5 3470, тоді як учасник пропонує Core i3-10100. Це різні моделі процесорів з різними характеристиками. Хоч запропонований учасником процесор Core i3-10100 має вищу тактовну частоту, це не є еквівалентом процесору Core i5 3470, який вимагається замовником». Враховуючи зазначене, Замовник вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» підлягає відхиленню, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації. Щодо вказаної підстави відхилення пояснюю наступне. Пунктом 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, серед яких інформація та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації. Додатком 3 містить основні вимоги до технічного та якісного складу предмета закупівлі, що наведені в таблиці. Замовником зазначено предмет закупівлі «Системний блок у зборі ALMATECH XR144 / Core i5 3470 / GTX 1650 4ГБ / HDD+SSD» та вказані його технічні характеристики. При цьому тендерна документація не містить заборони пропозиції учасниками еквіваленту до вказаного товару та не містить визначення що Замовник вважає еквівалентом. Приміткою до таблиці Додатку 3 до тендерної документації вказано, що характеристики повинні відповідати показникам, наведеним у даній таблиці. Щодо процесору Замовником встановлені характеристики за наступники показниками: Core i5 3470 (3.2 - 3.6 ГГц), а саме Чотириядерний Intel Core i5-3470 (3.2 ГГц). Таким чином, Замовником в ТД встановлені наступні показники до процесору: Частота процесора: 3.2-3.6 ГГц Кількість ядер: 4 (чотири) Вимог за іншими показниками до процесора тендерною документацією не встановлено. Тактова частота, поряд з кількістю ядер, є основним показником швидкості роботи процесора. На виконання вимог тендерної документації у складі пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» надано підписаний додаток 3 до тендерної документації, який містить порівняльну таблицю відповідності технічних характеристик, що зазначені Замовником, до технічних характеристик, що пропонуються учасником (файл – «Технічна пропозиція — копия»). Запропонований нами персональний комп’ютер має чотириядерний процесор Intel Core i3-10100 (3.6 – 4,3 ГГц). Таким чином, запропонований нами системний блок має процесор, який має кращі характеристиками за параметрами, які були встановлені в додатку 3 до ТД (Таблиця 1). Отже, запропонований процесор відповідає показникам, встановленим Замовником в тендерній документації та є кращим за показниками мінімальної та максимальної тактовної частоти, що підтверджує й сам Замовник у протоколі № 60 від 30.05.2024 року. Також, звертаємо уваго органу оскарження, що Замовник в протоколі відхилення нашої пропозиції № 60 від 30.05.2024 року зазначає: «Хоч запропонований учасником процесор Core i3-10100 має вищу тактовну частоту, це не є еквівалентом процесору Core i5 3470, який вимагається замовником». Однак, тендерна документація не містить визначення, що саме вважається «еквівалентом» в розумінні Замовника. У зв’язку з чим, вважаємо що Замовник прийняв суб’єктивне рішення, яке не обґрунтоване вимогами тендерної документації. Враховуючи зазначене, вважаємо, що замовник не довів та документально не підтвердив, що запропонований нами персональний комп’ютер не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушив моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Висловлюю своє бажання бути присутнім на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.