За кодом ДК 021:2015 – 39140000-5 - «Меблі для дому» Меблі для облаштування кімнат гуртожитку № 4

порушення законодавства щодо прийняття замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника

Скарга та докази додані

1. Щодо кваліфікаційних критеріїв (наявність обладнання та матеріально-технічної бази): Щодо вимоги про наявність не менше двох транспортних засобів, надайте їх технічні характеристики, а саме: великовантажні, великогабаритні, великовагові транспортні засоби (10 000кг та більше), або вантажні ТЗ з вагою, що перевищує 3500 кг.; або вантажні ТЗ з вагою до 3500 кг, або легкових ТЗ. Інакше, дана вимога є дискримінаційною, тому що при виконанні умов договору один учасник має можливість виконати постачання товару однією автівкою вантажопідіймальністю 5000 кг або більше, інший може виконати замовлення двома автівками вантажопідіймальністю 1500 кг, а третій замовити доставку товару, наприклад, Новою поштою, користуючись послугою “від дверей до дверей”. 2. Щодо кваліфікаційних критеріїв (наявність працівників відповідної кваліфікації): Згідно вимоги ТД, а саме: “У разі, якщо для перевезення предмету закупівлі Учасником залучається суб'єкт господарювання, який здійснює перевезення вантажів надати документи, що підтверджують трудові відносини між перевізником та його працівниками та податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку за другий квартал 2019 року (перелічені для Учасників, що самостіно здійснюють перевезення, з урахуванням наявності відносин з перевізником (п. 2.1. ч. 2 Додатку 2 до ТД)” виникли наступні питання: Питання перше: на підставі яких законодавчих актів Учасник, який залучає суб'єкта господарювання (Перевізника), може надати документи, що підтверджують трудові відносини між перевізником та його працівниками та податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку за другий квартал 2019 року, якщо учасник не має жодних відносин з працівниками перевізника. До відома Замовника: Обробка персональних даних відповідно до частини 5 статті 6 Закону України «Про захист персональних даних» здійснюється за згодою суб’єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством. Питання друге: яким чином податкові розрахунки сум доходу фізичних осіб (працівників перевізника) підтверджують їх кваліфікацію, та вплинуть на якість та кількість замовленої продукції. Вважаєемо, що вимоги Замовника є необгрунтованими та діскримінаційними, обмежують конкуренцію, оскільки звужують коло учасників до тих, хто має саме такуих працівників, які відповідають особливим критеріям Замовника. 3. У п. 4.3. Додатку 2 ТД вказані інші вимоги Замовника, а саме надати скановані копії всіх сторінок паспортів засновників, керівників та службової посадової особи Учасника, яку уповноважено підписувати тендерну пропозицію та складові її частини Замовником не вказано мету збору персональних даних Учасника, інформацію про умови надання доступу до персональних даних, зокрема інформацію про третіх осіб, яким передаються його персональні дані визначені статтею 8 Закону України «Про захист персональних даних» . Питання: навіщо Замовнику особиста інформація про стан сім”ї (одруження, діти), особливі відмітки (група крові та захворювання) та пусті сторінки паспортів представників учасника. Яким чином ця інформація підтверджує відповідність пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника? Копії яких саме сторінок паспорту потрібно надати Учаснику? 4.Вважаємо за доцільне довести до відома тендерного комітету Національного фармацевтичного університету (далі – Замовник), що у вашій тендерній документації закупівлі UA-2019-10-11-002974-b За кодом ДК 021:2015 – 39140000-5 - «Меблі для дому» Меблі для облаштування кімнат гуртожитку № 4» наявні порушення одного з основних принципів здійснення публічних закупівель, визначеного статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – недискримінація учасників, а саме: в цій процедурі відкритих торгів визначені технічні характеристики лише одного конкретного виробника - матраци ортопедичні ТОВ “КОМ-ФОР”, тому що тількі вони можуть відповідати вимозі тендерної документації, наведеній у ч. 4, Додатку 4, а саме: “Товар повинен бути виготовлений відповідно до ТУ У 31.1-33337750-001:2009 “Матраци ортопедичні. Технічні умови”, тобто всі пропозиції учасників, що представляють інших виробників, будуть відхилені, навіть якщо запропонована ціна буде нижчою. Ринок України заповнений безліччю ортопедичних матраців різних торгових марок, у різній ціновій категорії. Посилання на конкретне ТУ У обмежує коло учасників, крім одного, а це вказує на ДИСКРИМИНАЦІЮ, та порушує один з основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме – недискримінація учасників та вказує наявність корупційної складової в документації. З огляду на вищевикладене, наполегливо просимо тендерний комітет Замовника усунути у вашій тендерній документації порушення одного з основних принципів здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – недискримінація учасників.