Очікувана вартість:

240 000.00 UAH

з ПДВ.

Сума договорів:

239 994.00 UAH

Економія:

0.00%

Природний газ

Відкриті торги Завершено

UA-2020-12-10-007049-a 3c22104d00bd46a3bdd621fc8cf95e2a

Зміни: Створено: Майданчик: e-tender.biz

Замовник:

Виконавчий комітет Гребінківської міської ради / #04057406

Адреса:

37400, Україна, Полтавська область, Гребінка, провулок Олексія Припутня, будинок 1

Контакт:

Ніколаєнко Інна Сергіївна

Grebinka18-rada@ukr.net

+38 (066) 447-69-79

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Аукціон:

з по

Визначення переможця:

з по

Мінімальний крок аукціону:

1 200.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело	Сума	%
Місцевий бюджет	240 000.00 грн	100.00

1 скарга/вимога

Вимога

Відхилено

UA-2020-12-10-007049-a.a1

вимога

У тендерній документації встановлено, що У складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі надаються наступні документи: 1) Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності управління гігієною та безпекою праці; екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010; ДСТУ ISO 14001:2015 та міжнародного стандарту ISO 50001 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та керівництво з використання» з метою безпечності надання послуг із обслуговування клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу. ……Вважаємо ці умови ТД протиправними виходячи з наступного. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015, Замовник ставить учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому, одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, можемо стверджувати, що у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого він лобіює, і при чому, це робиться без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно, як вбачається, на власному бажанні. Отже, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель. Крім цього, для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно великі затратити і тривалий час, хоч згідно законодавства отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників. Отже, дана умова прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»). Крім того, ще раз звертаємо увагу на недоречність такої вимоги, зокрема, частиною 1 ст.16 Закону України "Про стандартизацію" передбачено, що підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації. Пунктом 01 Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) передбачено, що система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не її обов’язок. І ці вимоги Замовника обмежують коло учасників безпосередньо пов'язаними з предметом закупівлі, що обмежує кількість учасників Процедури закупівлі та права інших учасників, у тому числі, Заявника на участь у Процедурі закупівлі (дану позицію підтримує АМКУ у рішенні № 303-р/пк-ск від 19.02.2016). Таким чином, просимо змінити умови ТД.

Шановний Учаснику на ваше подання повідомляємо, що тендерна документація сформована Замовником з урахуванням приписів ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», далі за текстом – Закон. Умови тендерної документації є однаковими для усіх потенційних учасників. Замовник згідно вимог Закону, не зобов’язаний на догоду будь-якого потенційного Учаснику, вносити зміни до тендерної документації. В той час з урахуванням листа МЕРТУ вих. № 3304-04/13647-06 від 01.04.2020 року «Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель», нагадую про недопустимість зловживання Учасниками їх правами, передбаченими ст. 24 Закону. Ваша вимога стосовно НЕОБОВ’ЯЗКОВОСТІ того чи іншого сертифікату ISO немає жодного підґрунтя та не є документально підтвердженою та обґрунтованою. Також зазначаємо, що до проведення даної закупівлі, нами, було проведено детальний аналіз потенційних учасників газового ринку, а саме документів, які вимагаються та надаються на тендерні процедури. Повідомляємо, що 90% учасників ринку мають відповідні сертифікати, що жодним чином не є дискримінацією. Також зазначаємо, що за бажання Учасника, він може звернутись до сертифікованого органу задля отримання даних документів, адже строк на отримання даних документів покриває термін оголошення даної закупівлі.

Судові рішення

Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва	Кількість	Класифікатор	Дата і місце поставки
Природний газ	30 000 м. куб.	09123000-7 — Природний газ	по 31.12.2021 37400, Україна, Полтавська область, Гребінка, Об’єкти газопостачання підпорядковані Замовнику

Порядок здійснення розрахунків:

Подія	Тип оплати	Розмір	Період	Коментар
Поставки товару	Пiсляплата	100%	7 банківських днів	Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається

Учасники:

Назва

Дата

Початкова пропозиція

Кінцева пропозиція

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗ.УА"

#42468262

Активна

240 000.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ"

#43173310

Активна

239 994.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва			Дата	Пропозиція
	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ" #43173310	Переможець		239 994.00 UAH

Договори:

Назва

Дата

Вартість

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ"

#43173310

Завершено

239 994.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії:	18.01.2021 - 31.12.2021
Оплачено:	123 772.90 UAH
Причини розірвання:	Неможливість виконувати договір постачальником, через аномальне та різке підвищення ціни на природний газ

Додаткові угоди

Номер угоди:	1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина:	Зменшення обсягів закупівлі
Опис:	Зменшення обсягів закупівлі
Документи:

Номер угоди:	2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина:	Зміна ціни за одиницю товару
Опис:	За результатами процедури закупівлі UA-2020-12-10-007049-a укладено договір №12 від 18.01.2021 р. (надалі — Договір) на закупівлю природного газу з ТОВ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ». Листом від 19.05.2021 вих.№266 ТОВ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ" звернулось з пропозицією переглянути ціну на товар та встановити її на рівні 8759,78грн. за 1000 куб.м, Згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Згдіно з частиною першою статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Згдіно з частиною третьою статті 180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Згідно з листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №3304-04/69987-06 від 24.11.2020 «Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю» пункти 1, 2 частини п’ятої статті 41 Закону передбачають випадки щодо зменшення обсягів закупівлі після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі. Внесення змін до договору про закупівлю в частині істотних умов можливе також за наявності однієї або кількох підстав, визначених частиною п’ятою статті 41 Закону. Однак обґрунтування та документальне підтвердження здійснюється сторонами окремо щодо кожного випадку». В якості документального підтвердження коливання ціни товару на ринку ТОВ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ" надав експертні висновки: №Ц-560/2 від 18.05.2021 року Київської торгово- промислової палати, в якому зазначається інформація, що розміщена на сайті ТБ «Українська енергетична біржа», приведена вартість природного газу на європейському хабі Gaspool до кордону України станом на 23.04.2021 року становить: 10920,24 грн./1000 куб.м з ПДВ, та №Ц-560/3 від 18.05.2021 року Київської торгово- промислової палати та інформацією, що розміщена на сайті ТБ «Українська енергетична біржа», приведена вартість природного газу на європейському хабі Gaspool до кордону України станом на 06.05.2021 року становить: 12024,67 грн./1000 куб.м з ПДВ. Коливання ціни на ринку відбулося на 10,1%. Враховуючи, встановлену за результатом електронного аукціону в Договорі ціну на постачання товару з урахування податку на додану вартість, запропновані зміни від ТОВ «ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ», призведуть до підвищення ціни: —на 9,5%.
Документи:

Номер угоди:	3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина:	Зміна ціни за одиницю товару
Опис:	За результатами процедури закупівлі UA-2020-12-10-007049-a укладено договір №12 від 18.01.2021 р. (надалі — Договір) на закупівлю природного газу з ТОВ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ». Листом від 19.05.2021 вих.№266 ТОВ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ" звернулось з пропозицією переглянути ціну на товар та встановити її на рівні 9433,57 грн. за 1000 куб.м, Згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Згдіно з частиною першою статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Згдіно з частиною третьою статті 180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Згідно з листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №3304-04/69987-06 від 24.11.2020 «Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю» пункти 1, 2 частини п’ятої статті 41 Закону передбачають випадки щодо зменшення обсягів закупівлі після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі. Внесення змін до договору про закупівлю в частині істотних умов можливе також за наявності однієї або кількох підстав, визначених частиною п’ятою статті 41 Закону. Однак обґрунтування та документальне підтвердження здійснюється сторонами окремо щодо кожного випадку». В якості документального підтвердження коливання ціни товару на ринку ТОВ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ" надав експертні висновки: №Ц-560/3 від 18.05.2021 року Київської торгово- промислової палати та інформацією, що розміщена на сайті ТБ «Українська енергетична біржа», приведена вартість природного газу на європейському хабі Gaspool до кордону України станом на 06.05.2021 року становить: 12024,67 грн./1000 куб.м з ПДВ, та №Ц-579 від 21.05.2021 року Київської торгово- промислової палати, в якому зазначається інформація, що розміщена на сайті ТБ «Українська енергетична біржа», приведена вартість природного газу на європейському хабі Gaspool до кордону України станом на 17.05.2021 року становить: 12957,62 грн./1000 куб.м з ПДВ. Коливання ціни на ринку відбулося на 7,7%. Враховуючи, встановлену за результатом електронного аукціону в Договорі ціну на постачання товару з урахування податку на додану вартість та внесених останніх змін до договору про закупівлю, запропновані зміни від ТОВ «ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ», призведуть до підвищення ціни: —до 7,7%.
Документи:

Номер угоди:	4
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина:	Зміна ціни за одиницю товару
Опис:	За результатами процедури закупівлі UA-2020-12-10-007049-a укладено договір №12 від 18.01.2021 р. (надалі — Договір) на закупівлю природного газу з ТОВ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ». Листом від 08.07.2021 вих.№333 ТОВ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ" звернулось з пропозицією переглянути ціну на товар та встановити її на рівні 10367,48 грн. за 1000 куб.м, Згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Згдіно з частиною першою статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Згдіно з частиною третьою статті 180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Згідно з листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №3304-04/69987-06 від 24.11.2020 «Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю» пункти 1, 2 частини п’ятої статті 41 Закону передбачають випадки щодо зменшення обсягів закупівлі після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі. Внесення змін до договору про закупівлю в частині істотних умов можливе також за наявності однієї або кількох підстав, визначених частиною п’ятою статті 41 Закону. Однак обґрунтування та документальне підтвердження здійснюється сторонами окремо щодо кожного випадку». В якості документального підтвердження коливання ціни товару на ринку ТОВ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ" надав цінову довідку: № 1520/21 від 07.07.2021 року Харківської торгово- промислової палати та інформацією, що розміщена на сайті ТБ «Українська енергетична біржа», приведена вартість природного газу на європейських хабах (газорозподільчих центрах) до кордону України по зазначеним хабам згідно з вказаними датами в довідці. Коливання ціни на ринку за вказаними датами в довідці відбулося більше чим на 10%. Враховуючи, встановлену за результатом електронного аукціону в Договорі ціну на постачання товару з урахування податку на додану вартість та внесених останніх змін до договору про закупівлю, запропновані зміни від ТОВ «ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ», призведуть до підвищення ціни: —на 9,9%.
Документи:

Номер угоди:	5
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина:	Зміна ціни за одиницю товару
Опис:	За результатами процедури закупівлі UA-2020-12-10-007049-a укладено договір №12 від 18.01.2021 р. (надалі — Договір) на закупівлю природного газу з ТОВ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ». Листом від 06.08.2021 вих.№339 ТОВ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ" звернулось з пропозицією переглянути ціну на товар та встановити її на рівні 11393,86 грн. за 1000 куб.м, Згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Згдіно з частиною першою статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Згдіно з частиною третьою статті 180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Згідно з листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №3304-04/69987-06 від 24.11.2020 «Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю» пункти 1, 2 частини п’ятої статті 41 Закону передбачають випадки щодо зменшення обсягів закупівлі після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі. Внесення змін до договору про закупівлю в частині істотних умов можливе також за наявності однієї або кількох підстав, визначених частиною п’ятою статті 41 Закону. Однак обґрунтування та документальне підтвердження здійснюється сторонами окремо щодо кожного випадку». В якості документального підтвердження коливання ціни товару на ринку ТОВ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ" надав цінову довідку: № 1774/21 від 05.08.2021 року Харківської торгово- промислової палати та інформацією, що розміщена на сайті ТБ «Українська енергетична біржа», приведена вартість природного газу на європейських хабах (газорозподільчих центрах) до кордону України по зазначеним хабам згідно з вказаними датами в довідці. Коливання ціни на ринку за вказаними датами в довідці відбулося більше чим на 10%. Враховуючи, встановлену за результатом електронного аукціону в Договорі ціну на постачання товару з урахування податку на додану вартість та внесених останніх змін до договору про закупівлю, запропновані зміни від ТОВ «ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ», призведуть до підвищення ціни: —на 9,9%.
Документи: