Перенесення кінцевої дати подання пропозиції
Ми є виробником продукції, що є предметом даної закупівлі. У зв’язку із встановленням на території України карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до Постанови КМУ, терміном до 12.05.2020 р., не маємо можливостей належним чином підготувати свою пропозицію до встановленого вами кінцевого строку подання, так як знаходимось на вимушеному карантині. Тому, звертаємось до вас з проханням перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 14 календарних днів.
У відповідь на Ваше запитання повідомляємо, що не маємо можливості та не зобов’язані продовжувати термін подання тендерних пропозицій, у зв’язку з терміновою виробничою потребою у даній продукції підприємств Замовника.
Розміри та конструкція прописані під ТОВ «МІРОПЛАСТ» (торгова марка WDS)
В технічній специфікації, що наведена у таблиці Додатку 3 ТД, вами зазначені технічні характеристики предмету закупівлі у вигляді конкретних конструкцій та розмірів, що автоматично обмежує коло учасників продукцією виробництва ТОВ «МІРОПЛАСТ» (торгова марка WDS), тому що саме їх каталожні малюнки ви використали в вимогах тендерної документації. І хоча, законодавством про публічні закупівлі передбачається, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги в тендерній документації, вами ця норма Закону була порушена. Жодні діючі нормативні документи в Україні не регламентують точні розміри висоти, монтажної глибини тощо, а зазначений вами стандарт ДСТУ.Б. В.2.7-130:2007 встановлює, що форма поперечного перерізу і геометричні розміри профілів повинні бути наведені в конструкторській документації підприємства-виробника. Отже, єдиного стандарту розмірів цієї продукції не існує, а кожен виробник окремо визначає розміри в залежності від кількості камер продукції, що в свою чергу, ніяким чином не впливає на технічні та якісні характеристики готової продукції. Таким чином, вимагаємо внести відповідні зміни в тендерну документацію та видалити конструкції та конкретні розміри, вказавши замість цього кількість камер.
Зазначені у Додатку 3 тендерної документації технічні характеристики предмету закупівлі зумовлені потребами виробничих підрозділів Замовника.
Згідно п. 2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
У Додатку №3 тендерної документації містить вираз «або еквівалент» відповідно Закону.
Протоколи випробувань з визначення рівнів міграції формальдегіду із зразків профілів ПВХ
Додатком 3 встановлена вимога щодо надання копії протоколу випробувань з визначення рівнів міграції формальдегіду із зразків профілів ПВХ, виданого не раніше 2019 року випробувальним органом, який акредитований Національним агенством з акредитації України в підтвердження, що концентрація формальдегіду в повітрі не перевищує середньодобову ГДК для атмосферного повітря (0,003 мг/м3). Ви встановлюєте вимогу щодо надання цього протоколу, який не вимагається жодним нормативним документом, та цей документ не є імперативною нормою. До того ж, не існує розпоряджень Мінекономрозвитку, або інших Міністерств щодо необхідності даних випробувань цієї продукції. Тому просимо прибрати цю вимогу з тендерної документації.
Пунктом 6.1 ДСТУ Б В.2.7-130:2007 «Профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій. Загальні технічні умови» визначено: Профілі повинні відповідати гігієнічним вимогам. Профілі за умов експлуатації У1 згідно з ГОСТ 15150 не виділяють у навколишнє середовище токсичних речовин і не завдають при безпосередньому контакті, шкідливого впливу на організм людини.
Для підтвердження відповідності зазначеній у нормативному документі інформації, Замовник вважає за потрібне вимагати від учасників надання копії протоколу випробувань з визначення рівнів міграції формальдегіду із зразків профілів ПВХ. Дана вимога обумовлена необхідністю закупівлі державним підприємством стратегічного значення, яким є АТ «Укрзалізниця», якісної та безпечної продукції.
щодо документального підтвердження стосунків з виробником
Просимо внести зміни в тендерну документацію та скасувати вимогу щодо документального підтвердження стосунків з виробником, тому що дана вимога є дискримінаційною по відношенню до нас та інших потенційних учасників, які займаються продажом даної продукції, але не мають безпосередніх стосунків із виробниками цієї продукції, так як закуповують продукцію не на пряму. Враховуючи встановлену вами вимогу щодо надання документу, який підтверджує стосунки із виробником, взяти участь в торгах можуть тільки ті учасники, які мають такі стосунки, а усі інші – позбавлені такої можливості. Звертаємо увагу на те, що Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник не може створювати дискримінаційні умови в тендерній документації та під час проведення процедури закупівлі.
У відповідь на Ваше запитання повідомляємо, що дана вимога не є дискримінаційною. Замовник має бути впевнений в джерелах походження і якості продукції, яку він отримує.
Розміри
Ви зазначаєте у Додатку 3 тендерної документації, що «Продукція повинна відповідати вимогам та розмірам, визначеним у даному Додатку та інших розділах тендерної документації». При цьому наводите технічні характеристики (конструкційні особливості та розміри), які притаманні лише одному виробнику - ТМ «WDS» виробника ТОВ «Міропласт». Що є дискримінацією по відношенню до інших виробників цієї продукції. Тому, просимо прибрати з вашої вимоги вираз «та розмірам».
Зазначені у Додатку 3 тендерної документації технічні характеристики предмету закупівлі зумовлені потребами виробничих підрозділів Замовника.
Згідно п. 2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
У Додатку №3 тендерної документації містить вираз «або еквівалент» відповідно Закону.
На підставі яких НТД або нормативно-правових актів ви встановили вимогу щодо обов’язковості отримувати та надавати копії протоколів випробувань на підвіконня ПВХ?
Просимо навести посилання на нормативно-технічні документи та/або нормативно-правові акти, якими б встановлювалась вимога щодо обов’язковості отримувати та надавати такий документ: копії протоколів випробувань на підвіконня ПВХ, виданих не раніше 2020 року органом стандартизації, який акредитований Національним агенством з акредитації України щодо: - визначення горючості згідно ДСТУ 8829:2019; - визначення групи займистості згідно ДСТУ Б В.1.1.-2-97; - розповсюдження полум`я по поверхні згідно ДСТУ Б В.2.7-70-98 в підтвердження показнику РП (не поширюють полум`я); - визначення коефіцієнта димоутворення згідно ДСТУ 8829:2019, ГОСТ 12.1.044-89 підтвердження показнику Д2 (помірною димоутворювальною здатністю).
Згідно п. 5.4 ДСТУ Б В.2.7-146-2008 «Вироби полівінілхлоридні погонажні. Загальні технічні умови», вироби відносяться до групи горючих матеріалів і повинні бути випробувані за показниками згідно з ДБН В.1.1-7, з підтвердженням протоколами випробувань:
- група горючості;
- група займистості;
- димоутворювальна здатність;
- токсичність продуктів горіння.
Протоколи випробувань питомої активності природних радіонуклідів на профілі ПВХ
Додатком 3 встановлена вимога щодо надання копії протоколу випробувань питомої активності природних радіонуклідів на профілі ПВХ для виготовлення м/п віконних та дверних виробів, виданого не раніше 2019 року органом стандартизації Мінекономрозвитку України в підтвердження відповідності 1-му класу застосування (ефективна питома активність - не більше 50 Бк/кг). Ви встановлюєте вимогу щодо надання цього протоколу, який не вимагається жодним нормативним документом, та цей документ не є імперативною нормою. До того ж, не існує розпоряджень Мінекономрозвитку, або інших Міністерств щодо необхідності даних випробувань цієї продукції. Тому просимо прибрати цю вимогу з тендерної документації.
Дана вимога обумовлена необхідністю закупівлі державним підприємством стратегічного значення, яким є АТ «Укрзалізниця», якісної та безпечної продукції у відповідності до Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення».
Протоколи випробувань продукції з визначення пожежних властивостей
Додатком 3 встановлена вимога щодо надання копії протоколів випробувань на підвіконня ПВХ, виданих не раніше 2020 року органом стандартизації, який акредитований Національним агенством з акредитації України щодо: - визначення горючості згідно ДСТУ 8829:2019; - визначення групи займистості згідно ДСТУ Б В.1.1.-2-97; - розповсюдження полум`я по поверхні згідно ДСТУ Б В.2.7-70-98 в підтвердження показнику РП (не поширюють полум`я); - визначення коефіцієнта димоутворення згідно ДСТУ 8829:2019, ГОСТ 12.1.044-89 підтвердження показнику Д2 (помірною димоутворювальною здатністю). Ви встановлюєте вимогу щодо надання цих протоколів, які не вимагаються жодним нормативним документом, та цей документ не є імперативною нормою. До того ж, не існує розпоряджень Мінекономрозвитку, або інших Міністерств щодо необхідності даних випробувань цієї продукції. Продукція, що виконана з ПВХ не може бути горючим матеріалом, так як цей матеріал апріорі є негорючим. Тому просимо прибрати цю вимогу з тендерної документації.
Згідно п. 5.4 ДСТУ Б В.2.7-146-2008 «Вироби полівінілхлоридні погонажні. Загальні технічні умови», вироби відносяться до групи горючих матеріалів і повинні бути випробувані за показниками згідно з ДБН В.1.1-7, з підтвердженням протоколами випробувань:
- група горючості;
- група займистості;
- димоутворювальна здатність;
- токсичність продуктів горіння.
На підставі яких НТД або нормативно-правових актів ви встановили вимогу щодо обов’язковості отримувати та надавати копію протоколу випробувань питомої активності природних радіонуклідів на профілі ПВХ для виготовлення м/п віконних та дверних виробів?
Просимо навести посилання на нормативно-технічні документи та/або нормативно-правові акти, якими б встановлювалась вимога щодо обов’язковості отримувати та надавати такий документ: Копію протоколу випробувань питомої активності природних радіонуклідів на профілі ПВХ для виготовлення м/п віконних та дверних виробів, виданого не раніше 2019 року органом стандартизації Мінекономрозвитку України в підтвердження відповідності 1-му класу застосування (ефективна питома активність - не більше 50 Бк/кг).
Дана вимога обумовлена необхідністю закупівлі державним підприємством стратегічного значення, яким є АТ «Укрзалізниця», якісної та безпечної продукції у відповідності до Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення».
На підставі яких НТД або нормативно-правових актів ви встановили вимогу щодо обов’язковості отримувати та надавати копію протоколу випробувань з визначення рівнів міграції формальдегіду із зразків профілів ПВХ?
Просимо навести посилання на нормативно-технічні документи та/або нормативно-правові акти, якими б встановлювалась вимога щодо обов’язковості отримувати та надавати такий документ: Копію протоколу випробувань з визначення рівнів міграції формальдегіду із зразків профілів ПВХ, виданого не раніше 2019 року випробувальним органом, який акредитований Національним агенством з акредитації України в підтвердження, що концентрація формальдегіду в повітрі не перевищує середньодобову ГДК для атмосферного повітря (0,003 мг/м3).
Пунктом 6.1 ДСТУ Б В.2.7-130:2007 «Профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій. Загальні технічні умови» визначено: Профілі повинні відповідати гігієнічним вимогам. Профілі за умов експлуатації У1 згідно з ГОСТ 15150 не виділяють у навколишнє середовище токсичних речовин і не завдають при безпосередньому контакті, шкідливого впливу на організм людини.
Для підтвердження відповідності зазначеній у нормативному документі інформації, Замовник вважає за потрібне вимагати від учасників надання копії протоколу випробувань з визначення рівнів міграції формальдегіду із зразків профілів ПВХ. Дана вимога обумовлена необхідністю закупівлі державним підприємством стратегічного значення, яким є АТ «Укрзалізниця», якісної та безпечної продукції.
Порушення вимог проведення процедури закупівлі
Відповідно положень Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону. Всупереч цього, вами було оголошено декілька подібних торгів окремими процедурами закупівель (UA-2020-04-18-000358-c, UA-2020-04-18-000357-c), чим порушено Закон. Тому, вимагаємо придержуватись вимог законодавства та не дробити (не ділити) предмет закупівлі на декілька подібних торгів, з метою уникнення проведення торгів за положенням частини третьої статті 10 цього Закону, а проводити придбання даного предмету закупівлі однією процедурою торгів.
У відповідь на Ваше запитання повідомляємо, що оголошення оприлюднено у відповідності до вимог Статті 10 Закону. Замовник не ділить предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону. Дана тендерна процедура є процедурою відкритих торгів, тому Замовник її не уникає та не порушує Закон.
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 