Запчастини автомобільні (ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів).

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника ДП «БАЗИС АВТО» на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, і визначення переможця спрощеної закупівлі встановлено порушення пункту 4 частини тринадцятої статті 14 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі; відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону та Особливостям 1275; розгляду пропозицій учасників ФОП Горошко М.О, ФОП Чайки О.Ф., ФОП Педоренка О.М. на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, і визначення переможця спрощеної закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом відхилення тендерної пропозиції ДП ДП «БАЗИС АВТО» відповідно до вимог пункту 4 частини тринадцятої статті 14 Закону або шляхом застосування пункту 2 частини 17 статті 14 Закону, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2025 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі; відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275); розгляду пропозицій учасників на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, і визначення переможця спрощеної закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета, оприлюднені в електронній системі закупівель 19.06.2025 (далі – Оголошення); пропозицію фізичної особи-підприємця Горошко Марини Олександрівни (далі – ФОП Горошко М.О.); протокол уповноваженої особи Замовника від 01.07.2025 №109; пропозицію фізичної особи-підприємця Чайки Олександра Філімоновича (далі – ФОП Чайка О. Ф.); протокол уповноваженої особи Замовника від 03.07.2025 №111; пропозицію фізичної особи-підприємця Педоренко Олександра Миколайовича (далі – ФОП Педоренко О. М.); протокол уповноваженої особи Замвоника від 04.07.2025 №114; пропозицію дочірнього підприємства «БАЗИС АВТО» (далі – ДП «БАЗИС АВТО»); протокол уповноваженої особи від 09.07.2025 № 116; звіт про результати проведення закупівлі; пояснення та документи, отримані 18.07.2025 від Замовника в електронній системі закупівель. Відповідно до підпункту 2 пункту 8 Особливостей №1275, державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Аналізом встановлено, що згідно з пунктом 3.8 Оголошення учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції Технічну специфікацію згідно з Додатком 1, яка повинна містити точну назву товару (марка/модель/артикул), який пропонується учасником. Замовником в Інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація), яка наведена в Додатку 1 до Оголошення, визначено назви запасних частин, їх каталоговий номер та коди можливих аналогів запасних частин. Зокрема, в позиціях 85 та 86 Технічної специфікації Замовником визначена необхідність придбання ланцюгів ГРМ за кодом запчастини «Ford F77Z-6268-AB» без можливості заміни та пропозиції інших кодів аналогів цієї частини. Моніторингом встановлено, що в тендерній пропозиції ДП «БАЗИС АВТО» від 27.06.2025 №11/06/24-Т (файл «7.1 Підтвердження технічної специфікації.docx») за позиціями 85 та 86 запропоновано постачання ланцюгів ГРМ за кодом запасних частин «Ford 1025098». На запит Управління від 16.05.2025 Замовником в електронній системі закупівель 21.05.2025 надано відповідь: «…можливо зустріти одночасне використання номерів F77Z-6268-AB та 1025098 на оригінальному пакуванню цього ланцюга, який може постачатися на обидва ринки. Згідно наведеної вище інформації Ланцюг ГРМ «Ford F77Z-6268-AB» для автомобіля Ford Explorer, в/н 7131А3, 2008 р.в., VIN: 1FMEU73E58UA59510 та Ланцюг ГРМ «Ford F77Z-6268-AB» для атомобіля Ford Explorer, в/н 7134А3, 2006 р.в., VIN: 1FMEU62E36UA10430 може мати ще один оригінальний код, а саме: 1025098, про що було зазначено в рапорті ТВО начальника служби військової техніки логістики військової частини А4942 №15230 від 09.07.2025 р….». Пояснення Замовника не спростовують факту прийняття пропозиції запасних частин ДП «БАЗИС АВТО» за кодом, який відсутній в інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Згідно із пунктом 4 частини тринадцятої статті 14 Закону замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Отже, запропоновані ДП «БАЗИС АВТО» ланцюги ГРМ не відповідають кодам запасних частин, визначених Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та у вимогах до предмета закупівлі, а тому тендерна пропозиція на підставі пункту 4 частини тринадцятої статті 14 Закону підлягала відхиленню.