Стоматологічні матеріали

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 04.12.2023 р. Комунальне некомерційне підприємство «Міська стоматологічна поліклініка №1» Запорізької міської ради (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за Код ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали «Стоматологічні матеріали» (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 12.12.2023 р. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - Запорізька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Медмаркет Рітейл Груп» - 189 990,00 грн з ПДВ - Товариство з обмеженою відповідальністю "АВЕНТУСФАРМ"- 420 840,70 грн з ПДВ Ми , Запорізька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Медмаркет Рітейл Груп» (далі – Учасник), як окремий підрозділ групи компаній "Медмаркет", вже більше 10 років пропонуємо стоматологам комплексні рішення в оснащенні і сервісному обслуговуванні майже в кожній клініці та зуботехнічній лабораторії як приватної так і державної власності. Широкий асортимент продукції включає в себе повний спектр сучасного стоматологічного, зуботехнічного, медичного обладнання та витратних матеріалів, якість яких підтверджена відповідними сертифікатами та визнанням світового стоматологічного товариства. Запорізька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Медмаркет Рітейл Груп» виявила бажання взяти участь у даній процедурі закупівлі та ретельно проаналізувавши Тендерну документацію КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТОМАТОЛОГІЧНА ПОЛІКЛІНІКА №1" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ по закупівлі UA-2023-12-04-021310-a, подали свою тендерну пропозицію. 12.12.2023 року відбувся аукціон по даній закупівлі, за результатами якого наша тендерна пропозиція посіла 1-ше (перше місце), та надала найбільш економічно вигідну цінову пропозицію : 189 990 ,00грн (Сто вісімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто гривень 00 копійок грн з ПДВ). Відповідно до пп.3 п.1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) наша тендерна пропозиція електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), визначена як аномально низькою. Відповідно до п.14 статті 29 Закону: Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі, щодо цін або вартості відповідальних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством. 13.12.2023 р. Учасником на виконання вимоги Закону, було завантажено лист (Обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції.pdf) (лист додається), в якому Учасником було надано обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції. Звертаємо Вашу увагу на те, що всі ціни на товар є в загальному доступі, що можливо перевірити на офіційному сайті: kmm.com.ua 18.12.2023 р. Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника відповідно до абз.5 пп.1 п.44 Особливостей (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунальне некомерційне підприємство «Стоматологічна поліклініка №1» Запорізької міської ради Код ЄДРПОУ № 42952450 № 1812-1 від 18 грудня 2023 року). В рішенні про відхилення пропозиції Учасника Замовник підтвердив факт надання Учасником листа про обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції, але Учасником не було надано жодних документів, щоб підтверджували достовірність цін на товар та можливість подальшої поставки товару за вказаними в пропозиції цінами. Хочемо ще раз зазначити, що в п.14 статті 29 Закону, Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі, щодо цін або вартості відповідальних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством. Законом не вимагається надання Учасником будь яких інших документів, щоб підтверджували достовірність цін на товар та можливість подальшої поставки товару за вказаними в пропозиції цінами. Також, жодних додаткових вимог щодо обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції Учасника, тендерна документація Замовника не містить. Також, хочемо звернути Вашу особливу увага, на той факт, що аналогічне відхилення пропозиції Учасника Запорізька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Медмаркет Рітейл Груп» Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТОМАТОЛОГІЧНА ПОЛІКЛІНІКА №1" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ відбулося і по закупівлі UA-2023-12-02-000824-a де також була подана скарга до Антимонопольного комітету України. Підсумовуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник відхиливши нашу тендерну пропозицію, яка є найбільш економічно вигідною та відповідає тендерній документації і Закону, продемонстрував дискримінаційний підхід до розгляду тендерної пропозиції, оскільки жодним чином не довів той факт, що подане нами обґрунтування аномально низької ціни є неналежним. Більше того Замовник не надав жодних посилань на нормативно-правові акти, крім загальних фраз, щодо обґрунтування аномально низької ціни. Усі названі вище дії свідчать про порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель передбачених статтею 5 Закону, зокрема, щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури що грубо порушено наші права й інтереси, як учасника процедури закупівлі та потенційного переможця. Враховуючи вищевикладені обставини та доводи, керуючись ст.18 ЗК «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення про переможця Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВЕНТУСФАРМ". 3. Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Міська стоматологічна поліклініка №1» Запорізької міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Запорізької філії Товариство з обмеженою відповідальністю «Медмаркет Рітейл Груп». 4. Повернути тендерну пропозицію Учасника на етап кваліфікації.