Очікувана вартість:

37 510 118.40 UAH

з ПДВ.

Капітальний ремонт просп. 40 років Перемоги від вул. Космонавта Комарова до просп. Культури м. Первомайський

Відкриті торги Торги скасовано

UA-2021-06-01-010695-b 3b5ef4213876439f92902b9b74355749

Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Виконавчий комітет Златопільської міської ради Харківської області / #04396986

Адреса:

64102, Україна, Харківська область, Лозівський район, місто Златопіль, проспект Незалежності, будинок 1

Контакт:

Тетяна Римшина

zakupivli.ekonom@ukr.net

+38 (057) 483-21-41

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Аукціон:

з по

Визначення переможця:

Мінімальний крок аукціону:

187 550.59 UAH. (0.50%)

Забезпечення пропозиції:

15 000.00 UAH

Інформація про відміну:

Дата:
Причина:	неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар:	На виконання висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби України від 31.08.2021

Тендерна документація

		audit_3b5ef4213876439f92902b9b74355749.yaml
		1. ТД 40 років П від КК до просп. К НОВА РЕДАКЦІЯ 15.06.2021.docx

Завантажити все

Фінансування

Джерело	Сума	%
Державний бюджет України	37 510 118.40 грн	100.00

5 скарг/вимог

Скарга

Вирішена

UA-2021-06-01-010695-b.b5

ТОВ Данко #32727466

Скарга

Вимога

Вирішена

UA-2021-06-01-010695-b.b2

Вимога надання інформації та документів, що містяться у відкритих реєстрах

Замовник у тендерній документації вимагає надання Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, (завірений учасником) виданий не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання пропозицій. Згідно з ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вимагаємо виключити вказану вимогу з тендерної документації

Будуть внесені відповідні зміни.

Вимога

Вирішена

UA-2021-06-01-010695-b.b1

Тендерне забезпечення

Замовником вимагається надання тендерного забезпечення. Вимагаємо привести вказану вимогу в тендерній документації у відповідність до НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 14.12.2020 № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції"

Будуть внесені відповідні зміни.

Вимога

Вирішена

UA-2021-06-01-010695-b.b4

Вимога

У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті. Вимагаємо додати вказану вимогу Закону дотендерної документації

Будуть внесені відповідні зміни.

Вимога

Відхилено

UA-2021-06-01-010695-b.b3

НЕЗАКОННА ВИМОГА

в тд - Обов’язковим є ознайомлення Учасника з проектною документацією об’єкта з підписанням відповідного акту огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі Пропозиції Учасника. В акті обов’язково зазначається: найменування обєкту, найменування Замовника, дата та час складання та підписання цього акту. Відсутність в пропозиції даного акту є підставою для відхилення пропозиції Учасника. Вимагаємо виключити вказану вимогу з тд -у протилежному випадку змушені подати Скаргу в АМК. Рішення на нашу користь - додаться

рішення від 30.04.2021 № 9626_ Акт обстеження.pdf

Завантажити все

Дана вимога тендерної документації є необхідною умовою для правильного та обгрунтованого підрахунку учасниками кошторисів.

4 питання

Питання:

Відповідь:

Техніка

Свідоцтва про реєстрацію техніки необхідно надати в складі тендерної пропозиції у вигляді оригіналів документів чи можна належним чином завірену копію

Надається оригінал або належним чином завірена копія. Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені.

Питання:

Відповідь:

Уточнення інформації в ТЗ

Прошу Замовника надати наступну інформацію: 1. Ціна динамічна чи тверда? 2. Які типи та марки асфальтобетонних сумішей для виконання робіт за ч.ч. 13. та 15 ТЗ ? 3. Які фракції щебню для виконання робіт за ч.ч.7 ТЗ ? 4. Яка марка бортових каменів в ч.ч. 8 ТЗ.

1. Договірна ціна – динамічна. 2. Для п. 13 - Марка 1, крупнозернисті. Для п. 15 – марка 2, тип Б, дрібнозернисті. 3. Щебінь фр. 20-40. 4. Камінь БР100.30.15.

Питання:

Відповідь:

Ознайомлення з проектною документацією з підписанням акту

Замовник зазначає: "Обов’язковим є ознайомлення Учасника з проектною документацією об’єкта з підписанням відповідного акту огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі Пропозиції Учасника. В акті обов’язково зазначається: найменування обєкту, найменування Замовника, дата та час складання та підписання цього акту. Відсутність в пропозиції даного акту є підставою для відхилення пропозиції Учасника." Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, адже Замовник тепер має можливість підписати чи не підписати акт і таким чином відсіяти непотрібних учасників. Немає жодної не вирішеної на користь скаржників скарги на подібні вимоги Замовників. Один з принципів проведення закупівлі "відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель". Тож, якщо замовник бажає слідувати принципам Закону, а також, щоб учасники ознайомились з проектною документацієї, то він може долучити її до закупівлі і нікому не потрібно нікуди їздити, що в період проведення карантинних заходів у державі є логічним. Питання: Замовник планує внести зміни в цій частині, видаливши дану вимогу?

Ознайомлення з проектною документацією не є обмежувальним та закритим заходом, оскільки будь який учасник має право здійснити ознайомлення з проектною документацією без будь яких обмежень з боку замовника. Карантинні заходи не скасовуються даною вимогу тендерної документації, а тому учасникам слід їх дотримуватись (маска, перчатки,). Внесення змін в цій частини тендерної документації не планується.

Питання:

Відповідь:

Про надання роз'яснень

Шановний Замовнику. У відповідності з п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», інженерно-транспортна інфраструктура - комплекс інженерних, транспортних споруд і комунікацій. Згідно Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого Наказом Держстандарту України № 507 від 17.08.2000 року, інженерні споруди - це об'ємні, площинні або лінійні наземні, надземні або підземні будівельні системи, що складаються з несучих та в окремих випадках огороджувальних конструкцій і призначені для виконання виробничих процесів різних видів, розміщення устаткування, матеріалів та виробів, для тимчасового перебування і пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких та газоподібних продуктів та ін. До інженерних споруд відносяться: транспортні споруди (залізниці, шосейні дороги, злітно-посадкові смуги, мости, естакади тощо), трубопроводи та комунікації, дамби, комплексні промислові споруди, спортивні та розважальні споруди та ін. Таким чином, до інженерно-транспортної інфраструктури можна віднести залізниці, трубопроводи, дамби, промислові споруди, спортивні, розважальні споруди та безліч інших об’єктів. Незрозуміло яким чином, наприклад, капітальний ремонт трубопроводу або розважальної споруди може підтвердити наявність досвіду для виконання робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття вулиць та доріг населених пунктів. У зв’язку з викладеним просимо уточнити: будівництво, капітальний ремонт, реконструкція яких саме об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури буде вважатися аналогічним предметом закупівлі? За необхідності, з метою забезпечення однакового розуміння та виконання вимог Замовника всіма Учасниками закупівлі, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.

Щодо підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних видів робіт, то слід вважати достатнім виконання робіт з будівництва/реконструкції/капітального ремонту доріг. Найближчим часом будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.

Моніторинг

UA-M-2021-07-19-000055 • dd53ed0c3d8647f3a1e6d2c9beadcb63 • Виявлені порушення

Етапи:

Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Підстави:

Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

19.07.2021

Дата публікації рішення про проведення моніторингу:

19.07.2021

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 19.07.2021 № 311 (дата) Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Курган Г.В. від 19.07.2021 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 19.07.2021 № 311 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 4. UA-2021-06-01-010695-b 01.06.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КУРГАН

sign.p7s

Завантажити все

Запити:

Запит від 20.07.2021 10:06:19

Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт просп. 40 років Перемоги від вул. Космонавта Комарова до просп. Культури м. Первомайський (ДК 021:2015: 45230000-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-06-01-010695-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь від 22.07.2021 15:09:07

Відповідь на запит На ваш запит про надання пояснень повідомляємо, що розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувана вартість базується на розробленій проектно-кошторисній документації та затверждена розпорядженням міського голови від 27.05.2021 № 87 "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочими проектами на капітальний ремонт доріг міста Первомайський" на підставі експертного звіту Філії "Харківська" ТОВ "Консалтингова агенція "Галілео" від 21.05.2021 № 21829. Розпорядження міського голови за посиланням https://pervom-rada.gov.ua/rdocs/rozposn/2021/d1622062800/

sign.p7s

Завантажити все

Запит від 03.09.2021 15:36:08

Щодо виконання зобов'язань З технічних причин немає можливості скасувати закупівлю через те, що дискваліфікований учасник ТОВ "Хозхімсервіс" має право на оскарження дискваліфікації до 11 вересня 2021 року. З метою дотримання строку, визначеному у висновку Держаудитслужби (п'ять робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель) додаємо протокол тендерного комітету від 03.09.2021 № 89.

89 1) Протокол ТК відміна торгів КР 40 років П від КК до К.pdf

Завантажити все

Виявлені порушення:

Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону, Наказу від 15.04.2020 №710 та принципи закупівель встановлені статтею 5 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо відміни тендеру у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 серпня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), правильності розміщення інформації про публічну закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (нова редакція), затверджену протоколом тендерного комітету від 15.06.2021 №21, пояснення Замовника на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби надані через електронну систему закупівель (далі – Пояснення), рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.08.2021 №18607-р/пк-пз. За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в пункті 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вказаний опис формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам, встановленим Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 29.07.2020 за № 715/34998 (далі - Наказ від 15.04.2020 №710). Крім того встановлено, що тендерна документація не містить прикладів формальних помилок, чим порушено вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону. Також, в ході моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що відповідно до вимог пункту 6 розділу 3 тендерної документації обов’язковим є ознайомлення Учасника з проектною документацією об’єкта з підписанням відповідного акту огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі Пропозиції Учасника. В акті обов’язково зазначається: найменування об`єкту, найменування Замовника, дата та час складання та підписання цього акту. Відсутність в пропозиції даного акту є підставою для відхилення пропозиції Учасника. Однак, встановлення у тендерній документації наведеної вище вимоги порушує принципи закупівель встановлені статтею 5 Закону, якими передбачена об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням.

Дата публікації рішення:

31.08.2021

sign.p7s

Завантажити все

Судові рішення

Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва	Кількість	Класифікатор	Дата і місце поставки
Капітальний ремонт просп. 40 років Перемоги від вул. Космонавта Комарова до просп. Культури м. Первомайський	1 раб.	45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь	по 31.10.2022 64102, Україна, Харківська область, м. Первомайський, просп. 40 років Перемоги від вул. Космонавта Комарова до просп. Культури

Порядок здійснення розрахунків:

Подія	Тип оплати	Розмір	Період	Коментар
Дати виставлення рахунку	Попередня оплата	30%	5 банківських днів	Аванс в розмірі до 30% (з ПДВ) від ціни Договору може бути виплачений Підряднику (відповідно до постанови КМУ від 04 грудня 2019 р. № 1070) за 5 банківських днів до початку виконання робіт. Підрядник зобов’язаний використати аванс на придбання матеріалів для виконання робіт (п. 1.1. Договору ) та в трьохмісячний термін надати Замовнику звіт про використання авансу.
Виконання робіт	Пiсляплата	70%	90 банківських днів	Розрахунки за виконані роботи проводяться Замовником після підписання акта виконаних робіт (форми КБ-2В) впродовж 90 (дев’яносто) банківських днів після їх підписання, за умови надходження коштів на рахунок Замовника.

Учасники:

Назва

Дата

Початкова пропозиція

Кінцева пропозиція

ТОВ БК "ІНЖЕНЕР-21"

#40779095

Активна

37 499 713.13 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ТОВ "БК "ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС"

#41718792

Активна

37 451 160.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ТОВ Данко

#32727466

Активна

33 764 957.92 UAH

32 000 000.00 UAH

- 1 764 957.92 UAH (5.2%)

ТОВ "КОМПАНІЯ "РЕГІОН-БУД"

#42786507

Активна

32 800 440.00 UAH

31 900 000.00 UAH

- 900 440.00 UAH (2.7%)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОБУД ПЛЮС"

#34898640

Активна

32 094 173.77 UAH

29 391 754.00 UAH

- 2 702 419.77 UAH (8.4%)

ТОВ "Енерготепло"

#39364348

Активна

30 008 100.00 UAH

28 623 000.00 UAH

- 1 385 100.00 UAH (4.6%)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЗХІМСЕРВІС"

#24157485

Активна

29 606 637.70 UAH

28 622 996.00 UAH

- 983 641.70 UAH (3.3%)

Протокол розкриття:

Назва

Дата

Пропозиція

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЗХІМСЕРВІС"

#24157485

Відмова - Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям

28 622 996.00 UAH

ТОВ "БК "ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС"

#41718792

Рішення скасоване

37 451 160.00 UAH

ТОВ "КОМПАНІЯ "РЕГІОН-БУД"

#42786507

Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД

31 900 000.00 UAH

ТОВ Данко

#32727466

Розглядається

32 000 000.00 UAH

ТОВ "КОМПАНІЯ "РЕГІОН-БУД"

#42786507

Рішення скасоване

31 900 000.00 UAH

ТОВ Данко

#32727466

Рішення скасоване

32 000 000.00 UAH

ТОВ "Енерготепло"

#39364348

Рішення скасоване

28 623 000.00 UAH

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЗХІМСЕРВІС"

#24157485

Рішення скасоване

28 622 996.00 UAH

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОБУД ПЛЮС"

#34898640

Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД

29 391 754.00 UAH

ТОВ "Енерготепло"

#39364348

Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД

28 623 000.00 UAH

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОБУД ПЛЮС"

#34898640

Рішення скасоване

29 391 754.00 UAH

Договори:

Назва			Дата	Вартість
	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС" #41718792	Скасовано		37 451 160.00 UAH