Вимога
Залишено без розгляду
UA-2020-12-07-004530-a.c2
незаконне рішення про відхилення пропозиції
Шановний Замовнику, на підставі Протоколу №37 від 17.12.20р. вами було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ "Аверс канцелярія" у звязку із тим, що учасник не зазначив в документах пропозиції найменування торгівельної марки паперу офісного, який пропонується. Зазначимо, що нами було уважно вивчено документацію до данної спрощеної закупівлі та жодної вимоги про необхідність зазначення торгівельної марки товару вона не містить. Враховуючи викладене вище, Протокол №37 від 17.12.20р. є таким, що підлягає скасуванню, а пропозиція учасника ТОВ "Аверс канцелярія" такою, що повністю відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Надати ТОВ "АВЕРС КАНЦЕЛЯРІЯ" наступну відповідь:
” У ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено: «Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.»
У ч. 11 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено: «Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.»
У ч. 12 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено: «За результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця.»
У п. 19, ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено: «переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.»
Учасник спрощеної закупівлі, ТОВ "АВЕРС КАНЦЕЛЯРІЯ", не зазначив в комерційній пропозиції, та інших наданих документах, який товар він пропонує оскільки не вказав його марку, модель тощо. У висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, який надав учасник спрощеної закупівлі, зазначено: «Папір некрейдований для офсетного друку та офісної техніки в рулонах та форматах».
Оскільки учасник закупівлі, ТОВ "АВЕРС КАНЦЕЛЯРІЯ", не вказав який товар він пропонує то неможна стверджувати, що його пропозиція відповідає вимогам до предмету закупівлі, зазначеним у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, оскільки неможливо провести його оцінку на відповідність вищевказаним вимогам.
У ч. 9 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено: «Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються.» Можливості завантажувати нові документи чи замінювати вже існуючі в електронній системі закупівель, після закінчення строку їх подання, Законом України «Про публічні закупівлі» в спрощених закупівлях не передбачено.
А тому неможливо визнати учасника спрощеної закупівлі, ТОВ "АВЕРС КАНЦЕЛЯРІЯ" переможцем спрощеної закупівлі оскільки: «переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі.» “
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2020-12-07-004530-a.c1
невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника
Шановний Замовнику, в додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, наведено технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме "Щільність паперу - 80 г/м2; Білизна,(СІЕ) - не менше – 160 %". В складі пропозиції учасника ТОВ "Папір-Сервіс" надано файл "Таблиця відповідності технічним вимогам замовника", а також копію сертифіката якості продукції на папір офісний ТМ "Maestro standart+". Інформація, що міститься в сертифікаті якості продукції не відповідає інформації, що наведена учасником в файлі "Таблиця відповідності", а саме: 1. В сертифікаті зазначені фактичні показники щільності на рівні 80+/-3 г/м2, це означає що фактичні показники щільності даного паперу становлять від 77 до 83 г\м2, що не відповідає технічним вимогам Замовника. 2. В сертифікаті також зазначені фактичні показники білизни, які становлять від 158 до 164%, що також не відповідає вимогам Замовника. При цьому, учасник в таблиці відповідності не зазначає факт наявності технологічних допусків за вказаними параметрами. 3. В сертифікаті якості, також зазначено, що даний сертифікат дійсний протягом одного року після випуску, але звертаємо вашу увагу, що жодної дати випуску дана копія сертифікату не містить, що є досить дивним, бо сертифікат на цей же папір наданий в складі пропозиції наступного учасника ТОВ "Свіком" містить дату видачі сертифікату, з чого можна зробити висновок про умисну підробку сертифікату виробника з боку учасника ТОВ "Папір-Сервіс". Враховуючи вищевикладене вимагаємо скасувати Протокол №38 від 17.12.2020р. про визнання переможцем ТОВ "Папір-Сервіс" на підставі виявлених порушень.
Надати ТОВ "АВЕРС КАНЦЕЛЯРІЯ" наступну відповідь:
” Відповідно до п. 3, ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»: «В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються: інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;.»
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі UA-2020-12-07-004530-a інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначалась у Додатку 2. У таблиці відповідності технічним вимогам замовника зазначались в тому числі такі характеристики як: щільність паперу – 80 г/м2 , білизна, (СІЕ) - не менше – 160 %. Тобто технічні вимоги до предмету закупівлі формувались без врахування технологічних допусків за вказаними параметрами. А тому наявність технологічних допусків за вказаними параметрами не може бути невідповідністю технічним вимогам замовника до предмету закупівлі.
Інформація, що міститься в сертифікаті якості продукції на папір офісний ТМ "Maestro standart+" вказує на характеристики паперу відповідно до технології його виробництва. Інформація, що наведена учасником спрощеної закупівлі ТОВ "Папір-Сервіс" в файлі «Таблиця відповідності» надана відповідно до технічних вимог замовника і тому може мати інший вигляд ніж у сертифікаті якості.
Інформація, що наведена учасником спрощеної закупівлі ТОВ "АВЕРС КАНЦЕЛЯРІЯ" в файлі «Таблиця відповідності технічним вимогам замовника» за показниками: щільність паперу та білизна, (СІЕ) надана без зазначення технологічних допусків за вказаними параметрами: «щільність паперу – 80 г/м2 , білизна, (СІЕ) - не менше – 160 %».
Учасник закупівлі, ТОВ "АВЕРС КАНЦЕЛЯРІЯ" в своїй скарзі UA-2020-12-07-004530-a.c1 робить висновок: «про умисну підробку сертифікату виробника з боку учасника ТОВ "Папір-Сервіс"». Цей висновок ТОВ "АВЕРС КАНЦЕЛЯРІЯ" мотивує тим: «що жодної дати випуску дана копія сертифікату не містить».
Разом з тим, при повторному розгляді вищевказаного сертифікату (Завірений Сертификат Маестро клас В.pdf, завантажений в електрону систему 15-12-2020, 13:43:25) було встановлено наявність дати випуску даної копії сертифікату – 01.06.2020 р., яка зазначена в лівому нижньому кутку сертифікату. “
