45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація – Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-26 Чугуїв - Мілове (через м.Старобільск) на ділянці км 161+000 - км 167+000, Луганська область

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання щодо надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Ростдорстрой», АТ «Догусан іншаат тіджарет анонім ширкеті», ТОВ «БК Євродор», ТОВ «Автомагістраль-Південь», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», із змінами (далі - Закон), внесення змін до тендерної документації та їх оприлюднення, надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Служби автомобільних доріг у Луганській області (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 12 травня 2020 року (із змінами від 18 червня 2020 року), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, роз’яснення замовника на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, тендерні пропозиції ТОВ «Ростдорстрой», АТ «Догусан іншаат тіджарет анонім ширкеті», ТОВ «БК Євродор», ТОВ «Автомагістраль-Південь», повідомлення про намір укласти договір, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір про закупівлю від 04 серпня 2020 року №17-2020 (далі –Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 25 серпня 2020 року № 1, від 30 вересня 2020 року №2, від 20 жовтня 2020 року №3, від 10 грудня2020 року №4, від 17 грудня 2020 року №5, від 21 грудня 2020 року №6, від 12 березня 2021 року №7, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19 червня 2020 року №12221-р/пк-пз та пояснення від 24 березня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель. Моніторинг, щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався. За результатами моніторингу закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель протягом 3-х робочих днів додаток №5 «Акт-приймання передачі проектно-кошторисної документації» до Договору, який відповідно до розділу ХІV «Додатки до договору» є його невід’ємною частиною. Крім того, установлено, що замовником на запит оприлюднений 18 березня 2021 року в електронній системі закупівель Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про надання пояснення (інформації, документів) щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності надано відповідь 24 березня 2021 року з перевищенням терміну, визначеного частиною п’ятою статті 8 Закону.